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凝心聚力促发展 履职担当见实效

——省人大常委会2025年工作综述

时间:2026-02-01 07:30:40 来源:山西日报 作者:本报编辑

  审议法规30件、审查批准设区的市法规38件;听取审议“一府一委两院”报告19个、开展执法检查5项、执法调研3项;充分发挥人大代表作用,组织1225人次参加立法调研、执法检查、财政经济工作监督,组织462人次围绕31项内容开展专题调研;全省1390个代表联络站、3737个代表联络点功能发挥更加充分,作用优势明显……
  2025年,省人大常委会以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,在省委的坚强领导下,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,发展全过程人民民主,紧紧围绕全省工作大局,聚焦发展所需、改革所急、民心所盼,认真履行宪法法律赋予的职责,推动各方面工作取得新进展新成效,为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章提供了坚实法治保障。

毫不动摇坚持党的领导

  坚持党的全面领导,是人大工作的首要政治原则,也是人大工作创新发展的根本保证。
  一年来,省人大常委会牢记政治机关第一属性,始终把思想政治建设摆在首位。每次召开党组会议、常委会会议时,都将传达学习习近平总书记重要讲话重要指示和中央重要会议精神作为“第一议题”,做到学习跟进、认识跟进、行动跟进,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。坚持把学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想作为基本功,坚守人大工作的大方向、大原则、大道理。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育,“两个维护”的政治忠诚、政治自觉进一步强化。
  省委高度重视人大工作,不断加强党对人大工作的全面领导,多次听取人大工作情况汇报,研究立法、监督、代表等重点工作。省人大常委会党组发挥把方向、管大局、保落实作用,紧紧围绕省委部署谋划和推进工作。坚持常委会会议和主任会议重要议题党组事先讨论决定机制,严格执行向省委请示报告制度,层层压实政治责任,确保人大工作始终在党的领导下进行。

精准发力服务中心大局

  立法和监督是宪法赋予人大的两项重要职权。一年来,省人大常委会自觉把立法和监督工作,放到党和国家发展大局和全省中心工作中去安排,主动以法治方式凝聚改革共识、排除改革阻力、巩固改革成果。
  坚定有序推进转型发展,是习近平总书记和党中央赋予山西的一项重大使命任务。省人大常委会贯彻习近平法治思想,加强重点领域、新兴领域立法,以高质量立法保障改革发展;聚焦中心大局和民生关切,统筹运用法定监督方式,持续加大监督力度,推动党中央决策部署及省委工作安排贯彻落实。
  在立法领域,依法作出关于因地制宜发展新质生产力的决定,通过人大的立法引领和保障作用,规划了涵盖科技创新、产业升级、绿色转型、体制改革和人才集聚五大领域的立体化实施路径,为山西发展新质生产力指明了清晰路径;修订科学技术进步条例,从基础研究、应用研究、科技成果转化,企业科技创新,科研机构与人才,区域科技创新合作等方面,构建起我省科技创新的总体政策制度框架,有力营造全面支持科技创新的法治环境,推动科技创新引领发展新质生产力;修订通信设施建设与保护条例,推动通信设施更好适应技术创新和数字经济发展需要。
  在监督方面,听取审议新质生产力发展情况报告,检查旅游法及我省旅游条例、旅游发展促进条例实施情况并开展专题询问、满意度测评,对民营经济促进“一法一条例”实施情况、科技创新和产业创新融合发展情况开展调研,检查黄河流域生态保护和高质量发展条例、汾河保护条例实施情况等,助力我省在转型发展中实现高质量发展、可持续发展。
  此外,省人大常委会还围绕人才强省战略、乡村振兴、文物保护、生态环境、书香山西建设、妇女权益保障等开展立法和监督。一年来,共审议法规30件,已通过27件,审查批准设区的市法规38件;听取审议“一府一委两院”报告19个,开展执法检查5项、执法调研3项、专题调研8项,审查报备的规范性文件28件。

深化拓展代表工作

  “楼下就能碰见,扫码就能留言,找人大代表真是挺方便。”晋中市应急局小区居民张向河介绍,她所在的小区,经人大代表协调,正为5栋老旧楼房加装电梯。放眼全省,在很多地方,有困难、有问题就到人大代表联络站反映,已经成为当地群众习以为常的事情。
  人大代表联络站是践行和发展全过程人民民主的重要载体。省人大常委会不断探索创新具有山西特色的“联络站+”工作模式,在推动实现人大代表联络站乡镇(街道)全覆盖的基础上,坚持活动内容聚焦代表法定职责、活动方式方便群众参与、活动效果为民务实,开展“代表进站入点听民情解民忧”主题活动,健全联络站收到群众反映问题分级分类处理机制、联络站与驻站代表双向联系机制,支持代表更好接地气、察民情、聚民智、惠民生,有力促进了人大代表密切与人民群众联系,有力促进了基层治理体系和治理能力现代化。过去一年,各级人大代表进站8.9万人次,接待群众10.6万人次,收集意见建议3.5万条,转办问题1.8万个,向群众反馈办理情况2.4万次。
  人大代表在人民代表大会期间提出建议,是依法履行代表职责的重要形式。省人大常委会不断健全完善代表议案建议提出交办、审议办理、沟通反馈机制。通过召集所有承办单位集中交办、跟进听取办理情况报告、组织代表专题视察等方式,推动议案建议内容高质量、办理高质量。
  省十四届人大三次会议期间,代表提出的26件议案,已全部审议完毕;代表提出的945件建议,已全部办结并答复代表,其中55件建议由常委会副主任牵头督办、副省长领办。一项项建议落实成具体的政策措施,一个个“金点子”被“红头文件”吸收采纳……相关人大代表对办理结果表示满意。
  回望2025年,省人大常委会奋楫笃行,步履铿锵。以良法促进发展、保障善治,以担当服务中心、护航大局,以实招回应关切、凝聚共识,各项工作在守正创新中不断迈上新的台阶,书写了高质量履职的精彩答卷。
  新时代,新征程,新局面。站在“十五五”新的历史起点上,省人大常委会将在省委坚强领导下,围绕全省大局,依法履职尽责,统筹谋划好立法、监督、代表、自身建设等各项工作,不断开创人大工作新局面,为奋力谱写三晋大地推进中国式现代化新篇章作出更大贡献!

  本报记者杨文

编辑:温文

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