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《山西省經濟林發展條例》7月1日起施行
二十五度以上坡耕地調整為退耕還林地
本報訊（記者史晶雯）5月19日，記者從省人大常委會辦公廳召開的新聞發布會上了解到，省十三屆人大常委會第十八次會議表決通過了 《山西省經濟林發展條例》（以下簡稱《條例》），該《條例》自7月1日起施行，是全國首部經濟林發展地方性法規。
據介紹，我省經濟林，既有悠久的種植歷史，又有獨特的地理條件，近年來每年新發展經濟林在100萬畝以上，成為繁榮縣域經濟、增加農民收入的重要來源。據統計，僅干果一項，2019年，全省總面積已達1950萬畝，產量24.32億公斤，產值達到175億元。
《條例》共34條。重點規定了經濟林發展應當遵循的原則，各級政府及相關部門的職責，各個層面上經濟林發展規劃的制定和實施 （規劃體系的建立和完善），林權制度的改革，基地建設，良種選育，防災減災，林產品深加工及領域拓展，技術研發和培訓，林業專業合作社，經營機制，經費保障，基礎設施建設，品牌創建，法律責任等內容。
省人大常委會農村工作委員會有關負責人說，我省經濟林的發展目前還存在著規劃體系不夠完善﹔經營管理比較粗放﹔品種化、合作化程度低﹔技術力量薄弱，典型示范引領不夠﹔產業鏈不完善，經濟效益上不來﹔品牌效應、宣傳力度不夠等問題，隻有通過立法來引領、規范、推動經濟林走上發展的快車道。
當前我省經濟林產業正進入轉型升級發展的關鍵時期。圍繞經濟林發展開展立法，充分發揮立法的引領、推進和保障作用，對於全面打贏脫貧攻堅和生態治理兩場戰役，實現經濟林產業持續高效發展，穩定增加農民收入，推動實施鄉村振興戰略，建設美麗山西，具有十分重要的戰略意義。
據介紹，《條例》明確規定，縣級以上人民政府應當安排專項保障經費，支持經濟林的良種選育、良種引進、種苗繁育、基地建設、提質增效、科技開發以及推廣示范。
《條例》要求，林業主管部門應當推進林權制度改革，完善集體林權制度，鼓勵和引導農戶採取轉包、出租、入股等方式流轉林地經營權﹔通過股份合作等形式發展集體經濟林，推動農民變股東、資源變資產，確保農民受益，實現可持續穩定增長。
《條例》規定，縣級人民政府可以採取議標的方式，支持扶貧造林專業合作社取得綠化造林工程﹔可以採取政府購買服務的方式，支持有資質的扶貧造林專業合作社參與經濟林發展。這對貧困戶來說，也是一筆可觀的收入。
《條例》明確要求，應當將二十五度以上坡耕地依法調整為退耕還林地，可以將其作為經濟林發展用地。這個規定，對於貧困戶來說，既能享受到政府退耕還林補償款，又能在經濟林種植中增加收入，相當於兩次收益。如果在經濟林中再搞復合經營，那就是三次收益。所以說，這條規定，對於穩定增加貧困戶收入，非常有效。
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