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“雞肋田”變身豐產田
——江蘇省南京市高標准農田建設一覽
南京市六合區龍袍趙壩村高標准農田建設項目一角。 資料圖
在江蘇省南京市溧水區和鳳鎮的沈家山村，村黨總支書記孔順林最近腰杆挺得特別直，自從今年沈家山周邊3200畝耕地完成質量提升后，已經有好幾家企業要跟他談合作了，“以前都是追著人家屁股后面找項目，現在反過來了。”孔順林正在適應這一變化，也希望匹配到一個合適的項目，帶動村裡的產業及鄉村旅游，讓全村人享受到田塊整治帶來的收益。
畝均5500元的投入 “硬核”撐起豐收田
和鳳鎮沈家山片區的高標准農田項目，涉及面積3200畝，去年8月份批復，作為全省首批生態型試點項目，投資總額達2005.08萬元，畝均投入逾6000元，重點建設農業生態水循環、農田農村結合部環境提升、農業配套道路工程、田間生態林網、休閑農業等工程，對農田開展全方位立體化打造。
沈家山這片土地一直被當地人詬病，“旱得要死，澇得要命”，耕地離周邊水系“戰線”較長，再加上基本都是土渠，沒有硬質化處理，存不住水，產生的淤泥容易堵塞水系，老百姓都稱之為“雞肋田”。
自從項目獲批以來，孔順林見証了設計師、工程師們將一張美好的片區設計圖搬到現實中，田網、渠網、路網、電網配套完善，水系循環利用，干淨整潔的村庄環境、農業景點，這些都為孔順林增添了據理力爭的底氣。現在的田塊旱能澆、澇能排，被不少客戶相中。“有個上海的三產融合項目多次主動聯系，項目設計已經修改了兩三稿，我們仍處在洽談中，一定為‘自家娃’找到‘好婆家’。”
同期開展的六合馬鞍街道尖山項目有異曲同工之效，“項目改造后，尖山村張營組的變化最大，因為地勢高，灌溉困難，過來種田的大戶一年一跑路，現在好了，建設了高效節水的管道灌溉設施，每塊田下面都有出水口，澆地不再成問題，周邊的村民都來搶著種，產量由過去的四五百斤，到現在的1200斤，農民能不開心嗎？”農服中心主任馬昌東說。
不論是沈家山片區，還是尖山項目區，都是南京市丘陵山區的典型代表，地形復雜，起伏較大，田塊分散，道路不通，機械化作業很困難，要從根本上解決種田難問題，必須進行土地平整。
2017年，南京市為加快高標准農田建設，提升耕地質量，積極出台文件，整合疊加原國土、農委、水利等部門的農田建設類資金，每年資金投入量不低於3億元，彰顯了南京的實力與魄力。
目前，該市共立項建設耕地質量提升項目105個，項目總面積53.96萬畝，預算總投資29億元，項目畝均投資達到5400元，重點開展路、橋、渠道、泵站等基礎設施改造及溝渠的清淤、護坡等工程建設和耕地地力提升。即便在今年全市財力緊張的情況下，用於耕地質量提升片區建設財政預算依然達到4.5億元，4年來市級財政預算投入已達15億元。
節能減排 向綠色進發
“普通水稻一斤賣1.2元，優質水稻可以賣到1.5元，甚至更高，尤其是在行情不好的年頭，優質更能體現價值，所以在生產過程中不能片面地追求量，更要在質上下功夫，秘訣在綠色種植。”這是溧水區承包了3400多畝稻田的大戶陳小建多年的經驗總結。
他每年都要施幾百噸有機肥培肥地力，同時通過休耕、綠肥種植、秸稈還田及深翻等技術，不斷修復農田生態環境、提高耕地地力等級。
陳小建所踐行的正是南京近幾年主推的綠色發展理念，高標准農田建設不僅看數量更看質量，舍得在耕地質量提升上花錢，在減肥減藥的同時，補充“營養”，讓農業生產向優質高效的綠色農業進發。
2019年南京沿江5公裡49個社區共施用商品有機肥2萬噸、推廣配方肥6.15萬畝，完成統防統治3.03萬畝、綠色防控面積1萬畝，化肥、化學農藥施用量較2015年分別減少36.2％和20.3％。
近年來，六合區一步一個腳印踐行綠色生產，據區農業農村局初步統計，在增施有機肥、種植綠肥、秸稈還田、輪作換茬等措施同步推進下，經連續三年培肥，高標准農田項目區土壤有機質較過去提升了10％以上。
該區的綜合種養成效更是顯著，以稻蝦種養模式為例，每畝水稻減少80％的肥料用量，種植成本每畝降低200元，畝均效益較傳統模式提高近2倍。目前，六合已建成優質食味水稻綜合種養基地1.3萬畝，成功打造“艾津超歐標”“遠望富硒”等一批在全省乃至全國具有較高知名度的稻米品牌。
產業融合 打造現代農業升級版
站在陳小建的地頭，一片片嫩黃的水稻田，一眼望不到邊際，田成方、渠成網、路相連、溝相通，讓人看著舒心。地塊位於和鳳鎮的市級農業園區的核心片區，地處溧水區全域旅游一級環線兩側，通過多年稻、麥綠色高質高效創建，已成為南京市優質稻米生產示范區。
從最初的300畝到現在的3460畝，高標准農田的推進讓機械暢行作業，也支撐起陳小建生產規模不斷擴大。“陳小建們”越多現代農業發展越有力。“十三五”以來，和鳳鎮實施高標准農田建設項目10個，面積4.26萬畝，總投資1.24億元，實現鎮域高標准農田全覆蓋，鎮域內現有南京沙塘庵糧油有限公司、南京三元農業科技有限公司等各類農業新型經營主體116家，基地面積達4.5萬畝，稻谷年產值8400萬元，其“湫湖”牌大米通過綠色食品認証、江蘇省名牌產品、國家馳名商標、“江蘇省最受消費者喜愛的綠色食品”。
高標准農田建設對穩定糧食生產、提高稻米品質作用明顯。近年來，全市糧食種植面積穩定在200萬畝左右，其中優良食味水稻種植達40萬畝以上，打造了一批具有影響力的品牌，市級區域公用品牌“金陵味稻”建立22個生產展示基地，共1萬多畝優質稻米核心生產基地，輻射周邊4萬畝以上。
借力高標准農田建設，南京優質糧油、綠色蔬菜、精品園藝、經濟林果等特色產業體系逐步形成，建成了以“兩河兩湖”稻米、溧水“五莓”、江寧花卉園藝、六合蔬果等為代表的一批優質特色農產品生產、休閑基地，吸引、集聚了一批從事生產、加工、銷售的市級以上農業龍頭企業。
“在農田、水庫、村居之間修棧道、建步道，生態濕地對水源淨化，一步一景，村民晚上都喜歡過來散散步，周邊2公裡以外的鄰鎮村民也慕名趕來。”馬昌東對村居環境的改善津津樂道。這是南京市農田建設的一種新探索，生態型高標准農田，將農田建設得更加有“情趣”，把美麗鄉村概念外延，讓農田與美麗鄉村情結有機結合，以鄉村的實際地位與需求為考量，通過生態道路、生態溝渠、生態護坡、生態廊道等項目設計，串珠成鏈，使美麗鄉村的內涵更加豐富。
本報記者李文博
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