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江蘇連雲港連雲區
“正本清源”以制度護航農民工工資支付
本報訊（劉文華 記者 陳兵）如何保障農民工工資及時支付，降低同類信訪案件發生率？江蘇省連雲港市連雲區信訪系統創新實施“正本清源”工作法，全區建設領域欠薪信訪案件數量和訴求金額呈現出快速“雙降”的良好態勢。
據了解，近年來，連雲區信訪局與住建局聯手解決的拖欠農民工工資信訪案件有202起，涉及6422名農民工，追討工資5888.5萬元。通過已結案件總結經驗，區信訪局提煉出一套“正本清源”預防拖欠農民工事件發生的工作方法，有效維護了農民工這一弱勢群體的根本利益和社會穩定，也為促進信訪工作大融合貢獻了力量。
據介紹，所謂“正本”，就是通過制度督促施工單位履行義務，遏制拖欠民工工資的行為發生，同時讓施工單位認識到“按時足額發放農民工工資”是法律責任和社會擔當，督促欠薪企業及時處理欠薪信訪案件，達到“正本”的效果。連雲區在建工程全面實行施工單位“農民工工資專用賬戶制度”和“農民工工資保証金制度”，建立對施工單位的監督機制。截至目前，全區在建項目農民工工資專用賬戶和工資保証金覆蓋率達到100％，保証施工單位一旦發生拖欠農民工工資信訪案件，能夠快速地解決被拖欠的農民工工資問題，維護農民工合法權益。
“清源”則是以《保障農民工工資支付條例》（以下簡稱《條例》）為依據，推行建設單位按月撥付人工費用到農民工工資專用賬戶，從“源頭”上解決農民工工資的資金來源問題。今年5月，連雲區專門下發通知，要求全區在建項目把《條例》精神落實到位，並向落實不力的在建項目下發了13份整改通知書。截至7月中旬，全區在建項目共通過專用賬戶發放工人工資3.15億元。
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