國家現代農業產業園開始申報
日前,農業農村部辦公廳財政部辦公廳發布 《關於開展2020年國家現代農業產業園創建工作的通知》(以下簡稱 《通知》)。《通知》提出,2020年將重點支持創建優質糧油、健康養殖、現代種業產業園,鼓勵結合產業發展需要創建中藥材產業園。優先支持符合條件的貧困縣、糧食生產功能區、重要農產品生產保護區、特色農產品優勢區、國家現代農業示范區等申請創建。此次申報名額有40個,申報截止日期為3月31日。
成為國家現代農業產業園利好很多,不僅中央財政會通過以獎代補方式對創建的產業園給予適當支持,申報成功扶持資金一般達上億元,產業園區還可獲得還林造林補貼、水電路補貼、農機購置及更新補貼、土壤改良及提升補貼、基建補貼等紅利。
那麼,成為國家現代農業產業園需要哪些條件呢?
主導產業特色優勢明顯
申報創建國家現代農業產業園的主導產業應為本縣 (市、區)特色優勢產業和支柱產業,在本省區乃至全國具有較強的競爭優勢。主導產業集中度高、上下游連接緊密,產業間關聯度強,原則上數量為1-2個,產值佔產業園總產值的比重達50%以上。主導產業符合“生產+加工+科技”的發展要求,種養規模化、加工集群化、科技集成化、營銷品牌化的全產業鏈開發的格局已經形成,實現了一二三產業融合發展。
規劃布局科學合理
已制定產業園專項規劃,並經所在地縣級或以上政府批准同意,明確了產業園發展布局和區域范圍。產業園種養、加工、物流、研發、服務等一二三產業板塊已經形成,且相對集中、聯系緊密。產業園專項規劃與村鎮建設、土地利用等相關規劃相銜接,產業發展與村庄建設、生態宜居統籌謀劃、同步推進,形成園村一體、產村融合的格局。
建設水平區域領先
產業園生產設施條件良好,高標准農田佔比較高,主要農作物耕種收綜合機械化率高於本省平均水平,生產經營信息化水平高。現代要素集聚能力強,技術集成應用水平較高,職業農民和專業人才隊伍初步建立,吸引人才創新創業的機制健全。生產經營體系完善,規模經營顯著,新型經營主體成為園區建設主導力量。
綠色發展成效突出
種養結合緊密,農業生產清潔,農業環境突出問題得到有效治理,“一控兩減三基本”全面推行並取得實效。生產標准化、經營品牌化、質量可追溯,產品優質安全,綠色食品認証比重較高。農業綠色、低碳、循環發展長效機制基本建立。
帶動農民作用顯著
產業園積極創新聯農帶農激勵機制,推動發展合作制、股份制、訂單農業等多種利益聯結方式,推進資源變資產、資金變股金、農民變股東,農民分享二三產業增值收益有保障。在幫助小農戶節本增效、對接市場、抵御風險、拓展增收空間等方面,採取了有針對性的措施,促進小農戶和現代農業發展有機銜接。園區農民可支配收入原則上應高於當地平均水平的30%。
政策支持措施有力
地方政府支持力度大,統籌整合財政專項、基本建設投資等資金用於產業園建設,並在用地保障、財政扶持、金融服務、科技創新應用、人才支撐等方面有明確的政策措施,政策含金量高,有針對性和可操作性。水、電、路、訊、網絡等基礎設施完備。
組織管理健全完善
產業園運行管理機制有活力,方式有創新,有適應發展要求的管理機制和開發運行機制。政府引導有力,多企業、多主體建設產業園的積極性充分調動,形成了產業園持續發展的動力機制。
除了滿足《農業農村部、財政部關於開展2018年國家現代農業產業園創建工作的通知》(農計發〔2018〕11號)的上述條件外,2020年國家現代農業產業園還要求:
1、申請創建的產業園,原則上不與本省(自治區、直轄市)已批准建設的產業園主導產業相同。
2、申請創建的產業園,經過兩年左右的創建,應達到《農業農村部辦公廳、財政部辦公廳關於開展2019年國家現代農業產業園創建績效評價和認定工作的通知》(農辦規〔2019〕51號)規定的認定條件。經評估與認定條件差距較大的,不得申請。
3、各地要統籌考慮產業園、農業產業強鎮等項目建設。申請創建的產業園,與農業農村部、財政部已批准建設的和2020年擬申請的農業產業強鎮示范建設項目區域,原則上不能重疊。
4、近兩年發生重大農業環境污染或生態破壞問題、重大農產品質量安全事件,被省級及以上環保、農業農村或食品安全等部門通報的縣市,不得申請。
據了解,國家現代農業產業園經自評申請、省級推薦、績效評價和現場考察等程序認定產生。從2017年至今,農業農村部、財政部共創建國家現代農業產業園107個,共認定兩批國家現代農業產業園,總數為49個。
南農
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