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寧夏出台政策鼓勵鄉村創新創業
本報訊（記者 張國鳳）為推進鄉村創新創業，近日，寧夏回族自治區發展和改革委員會、教育廳、科學技術廳、財政廳、人力資源和社會保障廳、自然資源廳、農業農村廳、退役軍人事務廳和銀保監局聯合印發了《關於推進農村創新創業帶頭人培育行動的意見》，通過採取積極有效激勵政策措施，培育一批愛黨愛國、遵紀守法、品行端正、個人信用記錄良好，願意扎根鄉村、服務農業、帶動農民的農村創新創業帶頭人。力爭到2025年，全區農村創新創業帶頭人達到2萬人，帶動10萬返鄉入鄉人員創業。
在創新創業扶持政策方面，為符合條件的返鄉入鄉創業人員和企業提供支持。鼓勵各地統籌利用現有資金渠道，支持農村創新創業帶頭人投資農村基礎設施和興辦企業。對首次創業、正常經營1年以上的返鄉創業農民工，按規定給予一次性創業補貼。對入駐創業示范基地、創新創業園區和孵化實訓基地的農村創新創業帶頭人創辦的企業，可對廠房租金等相關費用給予一定額度減免。
大力發展農村普惠金融，引導相關金融機構創新金融產品和服務方式，開發符合創新創業人員需求特點的金融產品和服務，完善創新創業人員信用評價機制，擴大抵押物范圍，支持農村創新創業帶頭人創辦企業。落實創業擔保貸款貼息政策，大力扶持返鄉入鄉人員創新創業。引導各類產業發展基金、創業投資基金投入農村創新創業帶頭人創辦的項目。
自治區制定土地利用年度計劃、各縣（區）新編國土空間規劃時合理安排農村創新創業用地保障。推進農村集體經營性建設用地入市改革，支持開展縣域農村閑置宅基地、農業生產與村庄建設復合用地、村庄空閑地等土地綜合整治。允許在符合國土空間規劃和用途管制要求、不佔用永久基本農田和生態保護紅線的前提下，探索創新用地方式，適當放寬用地標准，支持農村創新創業帶頭人創辦鄉村旅游等新產業新業態。
堅持人才下沉、科技下鄉、服務“三農”，支持高校、科研院所、職業學校以及各級農技推廣等涉農事業單位專業技術人員兼職或離崗開展科技特派員創新創業服務。鼓勵高校、科研院所、職業學校等事業單位通過自有項目、成果轉讓、技術入股等方式支持科技特派員向農村轉移轉化科技成果。對符合條件的農村創新創業帶頭人及其共同生活的配偶、子女和父母全面放開城鎮落戶限制，納入城鎮住房保障范圍，增加優質教育資源、住房等供給。
實施返鄉入鄉創業帶頭人培養計劃，將農村創新創業帶頭人納入創業培訓重點對象，支持有意願人員參加創業培訓。依托大型農業企業、專業村鎮等建設一批農村創新創業孵化實訓基地，為返鄉入鄉創新創業帶頭人提供創業基礎平台。
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