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小家帶大家 村美人更美
——山東威海市臨港經濟技術開發區西李家夼村治理見聞
小家帶大家 村美人更美
西李家夼村委一旁的黑板報定期刊登村庄治理方面的新動態。
走進山東省威海市臨港區草廟子鎮西李家夼村，整潔的街道，青灰色的石牆，河旁隨風飄蕩的柳樹條，與遠山構成一幅美妙的風景。這個隻有86戶人家的村庄一舉入選2019年山東省美麗鄉村，並成為威海市4個入選山東省第二批美麗村居之一的試點村。
是什麼讓西李家夼村由環境“臟亂差”的小山村，蝶變為風景如畫的“明星村”？“支部引領，黨員帶頭，群眾聯動。信用共建，志願服務，齊心發力。”村黨支部書記楊玉華道出了其中的奧秘，“正是懷揣這24字，讓西李家夼人一步一個腳印，踏踏實實走出一條幸福路。”
村庄要想變 干部就得多流汗
在西李家夼村，提起村“兩委”干部，聽到最多的是村民們發出的嘖嘖贊嘆聲。“村裡有什麼難事急事，沖在最前面的一定是俺村的干部。”一名曾經對村干部有抵觸情緒的村民表示，過去自己對村干部不理解，現在看到他們處處為大伙辦實事，打心眼裡欽佩。
2018年初，這個村被鎮上列入美麗鄉村樣板片區后，如何改變村庄“臟亂差”的面貌成為村“兩委”干部亟須解決的難題。一開始，村裡的大喇叭天天催促著收拾衛生，可大伙你看我我瞧他，十多天過去，房前屋后依然是亂堆亂放。
“美麗鄉村建設百利而無一害，為什麼吆喝了這麼長時間，大伙就是鐵了心沒反應呢？”那一陣兒，楊玉華每天思忖著這事。
一天，楊玉華閑著翻閱手機時，無意間看到了山東省優秀村黨支部書記馮玉珍的感人事跡，心裡豁然開朗：作為一名女村支書，馮玉珍不論是年齡還是所處的生活環境都與自己頗相似，唯一不同的是，人家處處身體力行作表率才贏得了村民的信任與支持。
謀定而后動，說干就干。在村“兩委”會上，她第一個表態要將自家門前的廂房拆了，為全村做個示范。“你這廂房又不屬於違章建筑，何苦呢？”面對好心人的勸導，楊玉華不為所動，第二天就將花了5萬多蓋起的偏房拆掉。其他“兩委”成員見狀，當天將自家的亂搭亂建清理掉。緊接著，楊玉華又主持會議，將黨員履行職責表現與這次工作開展相挂鉤，讓他們看到了干與不干、干好干孬的差距。一天半的功夫，全村16名黨員像商量好了一樣，把自家的房屋周圍清掃得干干淨淨。村干部動真格了，黨員也行動了，村民們看在眼裡，記在心上，也陸續動起來，沒幾天，村裡的“臟亂差”面貌得到徹底改變。
對於村裡公共空間的清理整治，楊玉華主持推出了“干部黨員引領負責制”的新做法，將全村的街道、村委辦公場所、河道、娛樂小廣場等劃分為8個板塊，16名干部和黨員每人負責2個板塊的保潔整修等工作，干好了年終測評加分，干得不好直接扣分，正是有了這實打實的激勵約束機制，才實現了美麗村庄打造全覆蓋的目標。
志願服務哪裡找 信用積分得抓牢
“要麼找不到人，要麼就是有人參加流於形式，效果大打折扣。”這是當前有些村開展志願服務的“通病”。而在西李家夼村，村裡的大小事，隻要有需要，村裡志願者就會爭著參與其中。其中的奧妙何在？
原來，這個村在全區試點推出了“志願服務＋信用積分”機制，通過將村民的福利變成個人信用獎勵，不斷激發村民參與志願服務的熱情。村裡出台了《西李家夼村居民信用積分評價辦法》，重點將村民參與清潔家園、慈善捐助、孝老愛親、見義勇為、扶老助殘等文明實踐活動與個人信用直接挂鉤，根據參與志願服務的次數、時長等給予每個人一定信用積分，並將其作為信用獎勵的依據。同時，村裡還進一步強化志願信用結果的推廣應用，設立“信用基金”，取消傳統的村民福利，變村民的福利待遇“一刀切”為信用獎勵，結合村民參與志願服務時長每季度或每月分檔發放。
前不久，西李家夼村舉辦了一季度信用積分獎勵表彰會，對村裡31戶信用積分達標戶進行獎勵。表彰現場，一排齊刷刷擺放的精致盆景煞是吸引人，每個盆上都印著“美麗庭院”四個大字，讓人一眼就看出這是為美麗庭院精品戶、示范戶、清潔戶准備的獎品。另外，福利積分兌換貨架上還擺放了6種可供兌換的獎品，村民可通過福利積分進行兌換。
“今天真是個可喜的日子，前段時間大伙都是鉚足了勁參與志願服務，現在是時候見分曉啦。”楊玉華對“信用積分＋美麗庭院”建設取得的成效表示滿意。面對此情此景，正在一旁忙著鑼鼓表演的村民蘇永香告訴筆者：“俺原先沒當回事，這次積分也不太出彩，可俺有信心在下次拿個大獎，要不老這樣在村裡都抬不起頭?。”
為了更好地叫響志願服務這個品牌，鎮上分管的負責人還現場為村裡的美麗村居、魅力巾幗等四支志願隊伍舉行了授旗儀式，並且每個志願隊都有一名黨員負責，確保志願服務活動開展得有聲有色。
有了特色志願服務隊，村裡的保潔員也光榮“下崗”，但村庄清潔度不斷攀升。在信用積分的激發引領下，廣大村民積極參與村級治理、文化演出、護林防火、環境治理等集體事務，把小村治理得井井有條。
小小議事會 化解一切疑難事
在草廟子鎮曾流傳這樣一句順口溜：“村村大小事，難點問題真不少，解決路徑哪裡找？西李家夼村議事妙。”
西李家夼村議事會成立於2016年。楊玉華在參與議事會時發現，有些問題僅靠村“兩委”會議和黨員大會很難有效解決，特別是有些村民由於身份限制又不能參加上述會議，導致他們有想法沒地方說，不僅不利於問題的解決，還無形中增加了不穩定因素。於是，楊玉華和其他村“兩委”成員一合計，決定由3名村“兩委”干部、2名老干部、3名責任心強的村民組成村議事會，每月召開一次會議，隻要是在村務治理中出現的問題都可以拿到桌面上討論決定。
“實踐是檢驗真理的最好方法。”當年，村裡進行環境綜合治理，雖然環境衛生干淨了，但村頭巷尾亂停放的拖拉機、三輪車等農機具讓村庄形象遜色不少。怎麼辦？村議事會上大家激烈交鋒，最終經過集思廣益決定，在村頭空地新建一處集中停車場，對農機車具進行集中統一管理。同時，還捎帶著規劃新建一處草摞園，方便村民堆放燒草。說干就干，一周的時間，停車場和草摞園同步建成，並安裝了雨棚、監控等設施，真正把好事辦到村民的心坎上。
針對個別村民孝善意識比較淡薄等問題，議事會上，老干部張福寬提出：“與其在書本上學習抽象的典型，不如樹立身邊活生生的典型，一方面可以激勵村民們向自己的典型學習，可塑性更強﹔另一方面，還可以督促典型時刻嚴格自律，確保典型永不倒。”經過議事會成員一番討論后，村裡立即著手開展工作，經過嚴格篩選，樹立了好媳婦、好婆婆、“美麗庭院”等先進典型23個，並在其家門一側的牆上挂牌宣傳。一石激起千層浪，沒評上先進的村民急了，有的私下向典型取經，有的直接找到議事會，表示隻要村裡有需要一定全力支持，為的是盡快也能評上個“金燦燦”的先進。
村庄有了大變化，村民們精氣神也煥然一新。村民劉玉霞感慨道：“現如今，在村裡家門口沒個先進的牌子，自己臉上挂不住不說，就連子女都感覺特沒面子。”
叢廣
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