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山東東營市東營區史口鎮:著力開展“四員三沉兩提升”

時間: 2020年07月02日11:50  來源:農民日報

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近年來,山東省東營市東營區史口鎮大力開展“四員三沉兩提升”工作,即選派基層黨建輔導員、社會穩定督導員、村級發展指導員、村級運行引領員,推動區級力量下沉鎮街、鎮街力量下沉社區、社區力量下沉網格,著力實現基層社會治理能力和治理體系建設水平雙提升。工作開展以來,區農村基層管理提升工作隊下沉史口鎮,鎮村干部下沉農村一線,農村基層組織建設和鄉村治理體系進一步夯實。

“原來負責23個村,工作壓得喘不過氣來,現在大片拆分成2個小片,我負責11個村,可以拿出更多的時間研究解決各村的矛盾問題了。”史口鎮史口片區負責人丁光輝介紹說。作為東營區下轄村庄最多的鎮,史口鎮下轄61個村,分為史口片區、油郭片區、曲家片區,每個片區管轄20個村左右,“四員三沉兩提升”工作開展以來,不僅把這3個片拆分成6個“三下沉”片區管理服務中心,每個片區管轄村庄數量減少一半,還為每個片區增加配備了8-12名的下沉干部,專職專干負責處理黨組織班子渙散、村級矛盾多發、村級集體經濟薄弱、村級工作運行不規范等問題。

機制一變天地寬。從“管不過來”到“專職專干”,下沉干部已梳理出制約農村基層治理9大問題,為靶向施策奠定了基礎。另外,史口鎮把61個村分為“好”“中”“一般”“差”四個類型,完善薄弱村整治工作台賬,分類明確整治提升措施,集中突破10個薄弱村﹔逐村制定“黨的建設”“經濟發展”“民生實事”“平安建設”四張清單,找准影響村級發展關鍵症結,精准制定推進措施105條。

“停水后,我們還沒著急,下沉的干部就送來了及時水。”史口鎮油郭村村民崔雲高興地說。近日,油郭村周邊正在進行廣蒲河河道清淤拓寬工程。施工過程中不慎挖斷自來水管線,致使油郭村出現斷水問題。下沉干部袁小濱第一時間調集專業送水車給油郭村群眾送水,同時油郭片下沉干部黃金海積極協調施工方搶修自來水管線,群眾斷水問題得以順利解決。油郭村黨支部書記崔曉紅深有感觸地說:“下沉干部走出機關,從區到鎮,從片到村,走到群眾身邊,出現問題第一時間知曉、第一時間處理,問題解決更及時,工作更貼心了。”“四員三沉兩提升”工作開展以來,全鎮60多名干部沉到群眾身邊,亮身份、話家常,知民心、解民難,已為群眾解決問題200余件,打通了農村基層社會治理“最先一步”。

下沉干部在梳理各村問題時發現,97%以上的農村問題直接或間接與村級運行不規范、村級事務不公開有關。史口鎮整合“三下沉”資源,研究制定《史口鎮信訪處置工作制度》《村級重大事務決策制度》《村干部規范化管理辦法》《千分競賽村級管理考核辦法》等一系列管理規定,從源頭上治理個別村干部工作靠不上、村級運行不規范等問題。特別是針對信訪問題,建立“四員三沉兩提升”矛盾閉環處理機制,進一步明確農村基層管理提升工作隊、分管領導等的責任,做到提前研判不發生、提前處置不激化、提前化解不上行,切實抓早抓小抓苗頭,避免小事拖大、大事拖炸。

史口鎮下沉干部加強產業規劃和指導,通過創辦多種形式的合作經濟組織,不斷壯大集體經濟:整合油郭、勞家、培李、生家等村資源,發展種植火龍果、羊角蜜、草莓、葡萄等精品水果﹔為勞家、紀家等村引進光伏扶貧工程,實行村集體管理、分配光伏收益,有效壯大了村集體經濟。

郭小雷 王怡森

(責編:陰小斌、郗濤)

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