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江西鷹潭市余江區
“民事村辦”打通服務群眾“最后一百米”
中州社區黨總支書記周活香入戶為轄區內高齡老人辦理社保卡網上年檢。
群眾利益無小事，江西省鷹潭市余江區作為全國鄉村治理試點區之一，在構建“2+1+N+1+1”鄉村治理體系基礎上，積極探索、大膽創新，利用區、鄉、村三級優質資源，前移區、鄉、村三級服務平台，以村級黨群服務中心為載體，整合政務咨詢、健康服務、社會保障服務等公共服務力量，構建集行政審批、政務服務和生活服務為一體的村級黨群服務平台，探索“民事村辦”新模式，讓服務與群眾零距離。
措施到位讓“民事村辦”快速便捷
“現在真的太方便了，隻要到便民服務中心填寫表單、提交相關証明后，由村委會進行代辦，第二天就收到了計劃生育二孩登記卡。”“二孩”孕媽熊佳來到潢溪鎮渡口村便民服務中心，准備申請《第二個子女生育登記卡》，想起為“大寶”辦理准生証時在城區和鄉鎮來回奔波的心力交瘁，熊佳感慨萬分……
自去年8月份，余江出台了“推進放管服改革向基層延伸試點工作方案”，結合“不忘初心、牢記使命”主題教育和鄉村振興發展戰略，同步提出了直接面向基層老百姓的45條高頻農村公共服務事項（以下簡稱“民事村辦45條”）。“民事村辦45條”是圍繞兵役服務、農業服務、醫保服務、衛生健康服務和民政服務等10大類45條高頻服務事項，是余江區放管服改革釋放給最基層老百姓變“群眾跑”為“村干部跑”的改革紅利。
全區依托村級黨群服務中心為載體，充分利用原有場地或閑置場所，建成1個區級行政服務中心、13個鄉鎮場便民服務中心和152個村（社區）黨群服務中心，配備了608名民事村辦代辦員，通過“一個窗口受理、一站式辦結、一條龍服務”，為群眾提供便捷、高效的公共服務，解決群眾辦事難問題。
宣傳到位讓“民事村辦”深入人心
“通過實行‘民事村辦’，切實提高了為鄉村百姓服務的廣度和效率，讓村民感受到更多的獲得感、幸福感的同時，也能更加融洽干群關系。”余江區政務服務管理局副局長江小梅說。
各鄉（鎮）通過印制“民事村辦”辦事指南和工作手冊，採取各種形式宣傳，使政策家喻戶曉。村級層面建立了“民事村辦”登記台賬，做到“能立即辦的馬上辦，需本人辦的領著辦，不需要本人辦的代著辦，特殊群眾上門辦”。業務部門積極跟進，加強培訓和指導，讓代辦員熟悉幫辦代辦業務知識、辦理流程，確保“辦得了事，解得了難”。
為進一步讓“民事村辦”宣傳到位，全區各地創新宣傳方式，組建便民服務微信群，將小組長、理事長、黨員隊伍、志願者拉進業務群，群眾可通過掃描群二維碼自由加入微信群，管理員每日將“民事村辦”辦事流程、所需資料及各類資料表格全部打包發至群中，群眾可隨時下載填寫，管理員還提供全天24小時的政策解答服務﹔利用抖音、快手等新媒體手段，用充滿土味的家鄉話，拉近距離，讓群眾在笑聲中了解“民事村辦”﹔無人機、宣傳櫥窗、刷標語、拉橫幅，讓“民事村辦”宣傳四處開花。
強化監督讓“民事村辦”更實更細
“我們鄉在服務中心建立了各村委會的‘民事村辦’台賬，每個季度根據村民在服務中心辦事的件數進行考核，通過這種倒逼的方式，讓‘民事村辦’在基層落到實處。”洪湖鄉黨委副書記丁劍介紹說。
通過嚴格落實首問責任制、限時辦結制、服務承諾制、全程代辦制、責任追究制等相關制度，將辦理事項所需材料、辦理流程、收費標准和依據、工作人員和服務電話全部在黨群服務中心進行公開公示，便於群眾直接查看和監督。
同時把以往內部考核改為群眾評判，強化結果運用。全區各鄉鎮將“民事村辦”幫辦代辦工作落實情況，納入年度目標考核，落實獎懲激勵機制，與干部評先評優、考核考察相挂鉤。加強對“民事村辦”工作的群眾意見建議收集，將群眾對干部測評打分計入考核指標，把服務群眾的“被動式”轉變為“主動式”，切實改進干部服務群眾工作方式和做法。
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