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讓老區百姓生活更甜美
——福建上杭縣農村人居環境整治顯成效
古田會議舊址所在地上杭縣位於福建西部，約53萬人口，是著名的革命老區。毛澤東等老一輩革命家在這裡留下艱苦奮斗的足跡，撰寫了《星星之火可以燎原》《才溪鄉調查》等重要著作。
為了讓老區百姓過上更加甜美的新生活，三月下旬，上杭縣啟動農村人居環境整治百日攻堅戰，圍繞“五清楚”“六個全面”工作目標，集中力量攻克農村人居環境整治重點、難點問題。
壓實責任 強化主體意識
“如果你們不同意拆除我們的危舊房，我們姐妹倆就自己請鉤機拆除。”高曉娟和高美玲是茶地鎮高屋村一對姐妹，也是危舊房拆除一線的基層干部，緊張工作之余，趕回村耐心地做父輩的思想工作。
村居環境整治關系到每位村民的切身利益，為把工作抓實抓細，縣、鄉、村三級落實“五級”書記抓整治的工作要求，層層壓實壓緊主體責任。3月份以來，縣裡先后召開了村居環境整治推進會、百日攻堅動員會、百日攻堅推進會和村居環境整治項目拉練等多個會議。
縣裡成立了攻堅戰役督查督辦指揮部，由縣委書記、縣長親自擔任總督察。鄉鎮落實屬地責任，結合農房安全大排查大整治，實行“5+2”“白＋黑”，取消雙休和“五一”長假。組建工作組，進村到組，包片聯戶，任務到人、責任到點、挂出百日攻堅圖，實行每天通報進度，以壓力促動力、以機制促落實。
為提高群眾參與度，強化主體意識。有的鄉鎮利用融媒體、村村通、微信公眾號、短信、抖音等平台，有的鄉鎮通過“夜間講習堂”“紅古田大講堂”等渠道，線上線下齊力宣傳，變“要我干”為“我要干”。
分工明確的機制，推進了各類危損空心房大面積拆除。截至5月上旬，全縣拆除旱廁、廢損空心房、廢棄土烤煙房等共計110萬平方米，各鄉鎮完成整治亂擺亂堆3124處。
示范帶動 實行整治“零補償”
“我是黨員，又是村支書，要起帶頭作用，先拆我的房子吧。”白砂鎮東塘村黨支部書記李雙喜在危舊房拆除行動中率先表態。
在百日攻堅行動中，黨員干部帶頭，發揮先鋒模范作用。一大批黨員干部不計個人得失，帶頭簽訂承諾書，堅決拆除廢損空心房、旱廁、閑置土烤煙房，帶動廣大群眾積極參與，掀起全縣農村人居環境整治高潮。
“在我家最困難的時候，是政府的好政策幫我渡過了難關，現在政府倡議拆除危舊房，我一定要全力支持！”在黨員干部的示范帶動下，臨城鎮上登村低保戶賴秀琳態度堅決。
農村人居環境整治投入大，特別是“拆清楚”“粉清楚”“掃清楚”投入大。縣裡曾出台80元/平方米拆除空心房政策，不僅投入大，而且成效一般。在認真分析群眾“無補償不拆除、低補償不拆除、不拆無影響”的思想根源后，縣裡改變過去單純靠資金獎補推進的方法，實行農村環境整治“零補償”：對完成攻堅任務的鄉鎮，按照任務清單獎補5－6元/平方米的工作經費，對未完成目標任務的不予經費補助。
示范帶動效應，讓垃圾費、自來水費收取等工作得到快速推進。全縣249個行政村50717戶實現垃圾收費﹔全縣291個行政村79335戶實現自來水收費。
梳理問題 分類落實推進
舊縣鎮的張德榮大部分時間出門在外，當他得知百日攻堅行動時，主動聯系村主任：“我們家那棟空心房也該拆了，政府有免費拆除的好政策，是我們老百姓的福音，下周我抽空親自回來拆。”
3月中旬，上杭縣農業農村、住建、衛健、生態環境等部門會同融媒體中心，深入全縣22個鄉鎮，開展明察暗訪，精准摸排出問題99個。各鄉鎮也進村入戶反復開展排查，摸清底子，建立了問題清單，確定本鄉鎮整治目標、任務清單和責任清單。
各鄉鎮實行分級分類有序推進。建立“一場所一檔”“一房一表”機制，對同意、觀望、不同意三種類型分三步走方式推進。針對“眾屋難拆”這個農房整治“老大難”問題，畫出四至界址平面圖，房屋業主簽字確認，村委會蓋章確認，鄉鎮備案，消除農戶產權糾紛顧慮。
對拆除后的土地，實行因地制宜的拆整並舉方法。有的拆舊建新，危舊房拆除后，交由村民自行處置﹔有的拆舊煥綠，鼓勵群眾進行宅基地復墾，增加耕地面積﹔有的拆舊留古，留存木刻、石刻、窗花等富於歷史文化價值的少許遺物或建筑構件﹔有的拆危創安，利用集體所有土地建設公益場所，如公園、體育設施、活動中心等。
截至日前，縣對鄉第一批通報99個問題和第二批6個問題已完成整改落實89個，正在落實16個。
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