江蘇:集中整治 長效管護
鮮花隨處可見,小溪穿村而過,映出了藍天、白牆和黛瓦。道路干淨整潔,樹木分列兩旁。沿路向前走,就到了村裡的小公園,健身器、文化牆、長椅一應俱全。走進江蘇省無錫市東港鎮港南村,便會被眼前這鄉村田園春景深深吸引。
很難想象,整治前的港南村得用“臟、亂、差”來形容,很多村民連門都不願出。“差到什麼程度呢?打開門就臭氣熏天,不下雨都能蹚兩腳泥。”村民殷耀倫感慨。
像港南村這樣“華麗轉身”的村庄在江蘇省還有很多。今年以來,江蘇省累計宣傳動員7萬多場次600萬人次參與村庄清潔行動,清除農村垃圾等400多萬立方米……一場“舊貌換新顏”的攻堅戰正在加速推進。
清潔衛生死角——給村庄來個大“洗臉”
“清理之后就是不一樣,水都變清了許多!”揚州市楊廟鎮友誼村的王大媽看著家門口重回清澈的河塘,豎起了大拇指。
露天廁所要改造,生活垃圾清理不能等,河塘溝渠清淤難度大……在疫情防控期間,農村人居環境整治絲毫不能放鬆。針對這些“痛點”,楊廟鎮“對症下藥”。“通過技術手段將整治過的地點做精准標記,並制作清理前后效果對比圖,總結經驗,便於長期維護村庄環境。”楊廟鎮相關負責人惠志國表示。
今年2月起,為了深入開展“村庄清潔‘大洗臉’、消滅細菌傳播源”活動,連雲港市東海縣李?鄉的廣大黨員干部和村民共同給村庄來了一次“大掃除”。
堆積在村民房前屋后的柴草雜物,道路沿線、河塘溝渠散落的垃圾,電線杆上的“牛皮癬”……全都不放過,一點一點地清理干淨。
“疫情發生以來,結合國家六部委下發通知要求,以疫情防控為切入點,加強農村人居環境整治,深入開展村庄清潔行動,干干淨淨迎小康。”連雲港市農業農村局社會事業促進處相關負責人介紹。
據了解,疫情防控期間,江蘇省76個涉農縣(市、區)共有18萬余人從事農村生活垃圾環衛保潔工作,實現日產日清、分類清運。3000余個農機合作社利用植保機械,深度參與村庄防疫消毒工作。
治理公共空間——廢豬圈也能“挖”出錢
“村集體增加公共空間100畝,全部種植綠化苗木,年收入能突破100萬元。村民年底就能分到三成收益。”聊起村裡的變化,新沂市馬陵山鎮三合村黨支部書記蔣飛樂滔滔不絕。
過去,三合村道路狹窄曲折、交通不便,很多村民又將路基圍起來存放雜物,圍上豬圈,甚至蓋成廁所。路窄、味兒大,村民出行苦不堪言。2014年,上海一家公司看中村裡的砂質土壤,計劃流轉1200畝土地種植綠化草皮,卻由於村內道路狹窄,大車進出難,隻好作罷。
一個富民項目的“流產”,讓三合村全體村民下定決心開展公共空間治理。在三合村的帶動下,同鎮的宋山村也開展了公共空間治理。
“用好土地‘邊角料’,廢豬圈上也能‘挖’出錢。”宋山村黨支部書記庄建國說。將廢舊豬圈清理后,村裡購買了5000多棵小樹苗,種在清理出來的30畝公共空間上。庄建國算了一筆賬,3年長成大苗,每株能賺25元,可以增加不少集體收入。
廣動員齊參與——美麗鄉村要靠長效管護
在農村,很多人都喜歡散養雞鴨,宜興市萬石鎮萬石村也面臨同樣問題。如何讓村民把簡陋的雞棚拆掉,再幫他們將散養雞鴨安置好,讓村干部很“頭疼”。
“能不能考慮統一在村民家門口新建雞舍,一來可以解決簡陋雞棚影響村容村貌問題,也可以讓散養雞鴨不再到處亂跑。”一條來自村民的建議,幫村干部打開了思路。經過和村民討論,“金點子”被採納,養殖農戶也紛紛主動拆除了隨意搭建的簡陋雞棚,積極支持村裡建設“雞別墅”。如今,統一規劃的嶄新“雞別墅”成了萬石村的一道風景線。
“垃圾圍村”曾是無錫市洛社鎮楊西園村的“老大難”問題,村裡垃圾遍地、雜物亂堆、污水橫流的現象較為嚴重。
如何解決?楊西園村在實踐中探索出了一條“一把掃帚掃到底”群建群管的長效工作機制。在環境整治中,楊西園村突出群眾主體地位,由村民代表聯合老黨員、退職老干部、村民小組長帶頭組建環保志願者隊伍,以身作則,每月15日和30日開展兩次環境衛生整治志願活動,逐步建立長效清潔機制,做到條條道路有人掃、處處垃圾有人清。
江蘇省各地因地制宜,充分發揮群眾力量,涌現出不少“民建、民管、民享”的人居環境治理新模式和新方法。江陰市青陽鎮建義村將村民福利與環境整治成效挂鉤,村級設立每年每戶300元的長效管理綜合補貼,由包片村“兩委”干部、村民小組長和村民代表組成評比組,根據評比結果實施獎勵,充分調動村民共同參與環境治理的積極性。
此外,建立健全監督管理機制也是促進農村人居環境整治長效管護的重要一環。如何做到規范化、制度化、長效化?徐州市銅山區有妙招兒:建立“一人一月一元錢,農村垃圾全掃完”村庄長效保潔機制。“區財政每年投入3000余萬元,鎮村進行配套,引入社會資本、物業公司開展市場化保潔,建立‘戶投放、組保潔、村收集、鎮轉運、區處理’五級生活垃圾收運處體系,確保村庄環境常治常清。”銅山區相關負責人表示。
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