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內蒙古推進秸稈綜合利用、地膜回收處理
——湖北多措並舉解決小龍蝦銷售問題觀察
小龍蝦是湖北省當季重要農產品，受疫情造成的省內消費降低和省外訂單減少“雙重影響”，湖北小龍蝦積壓滯銷，小龍蝦苗種價格低迷。
3月28日，湖北省農業農村廳會同省財政部門籌措資金，出台小龍蝦收儲貸款優惠擔保和一次性財政貼息政策，扶持省內收儲規模為300噸以上（含）的小龍蝦加工保鮮收儲企業，補貼收儲湖北小龍蝦養殖戶積存的小龍蝦，推動小龍蝦加工企業提前收儲，疏通拓寬小龍蝦流通渠道，爭取起到“四兩撥千斤”的作用。
湖北省國資委、省財政廳管理的湖北省農業信貸擔保有限公司對湖北省所有從事小龍蝦生產加工經營的擔保業務，按0.5％/年實行優惠擔保費率。同時，對融資需求300萬元以下的企業實行無抵押信用擔保，對具有一定規模、帶動力強的產業化龍頭企業信用額度可提高至500萬元，擔保額可提高至1000萬元。湖北省財政對小龍蝦加工收儲企業3月10日-4月20日間的銀行貸款給予一次性財政貼息，貼息率為銀行基准利率的50％，貼息期限3個月。
財政支持，加工企業提前收儲
“有了財政支持的這筆500萬元無抵押貼息貸款，公司將提前放開小龍蝦收購。”4月3日，湖北省荊州市荊州區金鯉魚農業科技股份有限公司總經理王誠向記者介紹，公司以小龍蝦速凍加工為主業，2019年銷售額超1億元。之前能做的商業貸款都做了，這筆政策貸款就像雪中送炭，體現了政府部門對小龍蝦產業的重視。
在往年，小龍蝦速凍加工企業一般在小龍蝦大量上市價格較低的4月中下旬啟動收購。王誠說，今年公司提前到4月10日收儲，目前開工通知已宣傳到周邊各村各戶，養殖戶非常高興，這幾天正在做加工人員培訓等准備工作，將吸納就業800多人。
“不管怎麼樣，疫情終將過去，生活總要持續，小龍蝦等高蛋白食物的消費必不可少。”潛江市昌貴水產食品股份有限公司總經理鄒開封說，今年市場上的蝦太多了，公司也正在准備提前收儲，為養蝦農戶分憂。同時，公司正在擴大規模，上馬智能化加工裝備，開發適合家庭消費的小龍蝦產品，急需流動資金支持，這次申請了500萬元額度優惠貸款。
“公司雖不是專業小龍蝦收儲企業，但在湖北沙洋、潛江、荊州自建了1萬畝蝦稻基地，去年生產銷售了100多萬斤小龍蝦。”湖北九牛谷農業科技有限公司總經理仝寶生介紹，公司是三產融合型企業，以“公司＋基地”帶動農戶發展，由於目前蝦價不高，不少農戶採取觀望態度，擔心后續市場繼續下滑，不敢加大動保產品等投入，希望有政策能支持。
荊州市監利縣有稻蝦共作面積108萬畝，2019年小龍蝦產量15萬噸，佔湖北省產量的1/6。在疫情影響下，如何把蝦賣出去，近段時間成了當地養蝦農戶和政府領導的一塊心病。目前，在財政貼息、以獎代補等政策支持下，監利縣8家小龍蝦加工企業可如期投產，年加工量約為10萬噸。
蝦稻產業是潛江市的特色產業。3月21日，潛江市舉行2020年小龍蝦開捕儀式，作為疫情防控期間小龍蝦產業復工復產的標志性活動，網友們通過直播平台在家體驗潛江龍蝦從田間到餐桌的全產業鏈過程。
荊門市稻田種養面積約80萬畝，正依托政策鼓勵加工企業收儲，定點到潛江、武漢銷售，或通過快遞物流運輸發到外省。荊門市農業農村部門成立技術團隊，到田間地頭解決養蝦農戶技術難題，減少養蝦農戶損失。
4月5日，湖北在塘小龍蝦約有7.47萬噸，銷售壓力較大。據湖北省農業農村廳漁業漁政管理處摸底調查，優惠貸款政策出台后，對緩解湖北小龍蝦加工企業資金短缺、擴大養蝦農戶銷售渠道有很大幫助。目前，湖北省加工保鮮收儲能力在300噸以上（含）的小龍蝦加工企業約50家，貸款需求額度為16億元。截至4月3日，正在辦理申請延轉的貸款有10億元。以湖北省最大的小龍蝦加工企業交投萊克水產公司為例，現已申請新增無抵押擔保貸款500萬元，申請貸款一次性貼息7000萬元。
電商助農，合作社提振信心
“合作社這次申請了280萬元優惠貸款，省農擔公司、縣農業農村部門都來關心過，現在敞開收購成品蝦，每天用現金給養殖戶結算。”荊州市監利縣朱河鎮春燕漁業專業合作社理事長連春光介紹，合作社有500多名社員，年銷售7000多萬元，已在天貓平台上開了專賣店。今年小龍蝦的種苗價格與去年同期相比是“斷崖式”下跌，現在有了金融支持，能給社員提振信心。
“去年申請貸款時，手續比較麻煩，今年資金以社員籌資為主，暫時沒有申請優惠貸款。”監利縣星興湖水產養殖專業合作社理事長徐幼堂介紹，合作社稻田綜合種養面積超1萬畝，今年收購資金是按2019年預案准備的，由於今年蝦價比去年同期低，目前對貸款持觀望態度。
“合作社申請了100萬元優惠貸款，這幾天，小龍蝦收購價看漲，提前籌備資金是正確選擇。”位於監利縣毛市鎮的天健小龍蝦養殖專業合作社理事長王建告訴記者，3月，合作社曾在湖北省長投集團的“透明交”等電商平台向武漢供應了幾十萬斤鮮魚。目前，小龍蝦價格波動較大，仍低於去年同期，尤其對養殖水平較高的養蝦農戶來說，蝦苗收入要佔全年收入很大一部分，損失不小。清明之后，蝦稻田的小龍蝦大量上市，在高峰期合作社每天可收購8萬斤小龍蝦，有了資金和銷售渠道，蝦一收上來就可以賣出去。
湖北省長投集團“透明交”電商平台負責人尹玉剛建議，疫情對小龍蝦養殖戶影響最大，建議能有更多政策優惠補貼到養殖端。
武漢市民最愛吃活魚和小龍蝦，隨著經濟復蘇，餐飲業中的小龍蝦等外賣訂單出現了連續增長。武漢市江夏區法泗街道書記盧鵬介紹，區裡的基層干部正在響應區委、區政府號召，想方設法幫農戶銷售小龍蝦等農產品，“點對點”聯系電商平台，推動小龍蝦進社區、進單位、進家庭。
湖北荊門市掇刀區的荊楚石龍水產養殖專業合作社理事長楊太平說，合作社有6000多畝養蝦面積，合作社優先收購社員、貧困戶的蝦，還請了專業燒蝦師傅，通過網上訂單發往荊門周邊中心城區，減少中間環節。
據了解，4月1日，湖北小龍蝦在淘寶、天貓平台的成交額同比增長339％，阿裡旗下盒馬和數字農業事業部又追加10億元採購。4月2日，京東生鮮宣布計劃包銷10萬噸、價值約60億元的小龍蝦，並制定專項品控服務體系確保品質，加快湖北小龍蝦等農產品生鮮行業恢復往日興盛。
湖北淡水產品產量居全國第一，淡水小龍蝦出口產量多年位居全國第一，湖北農產品產量和農業產業鏈在全國具有重要地位。湖北農業農村廳廳長肖伏清介紹，在中央指導組物資保障組和農業農村部組織推動下，湖北省農業農村廳與拼多多等國內大型電商平台簽訂戰略合作協議。湖北各縣市黨政領導紛紛在網上為小龍蝦、柑橘、茶葉、香菇、蓮藕等優質特色農產品代言。湖北正以當前產銷問題突出的茶葉、小龍蝦和香菇等農產品作為重點和突破口，成立農產品促銷專班，充分發揮政府主導作用和市場主體作用，全力抓好質量監管，以重點產品帶動全省農產品加快銷售，把疫情影響的損失降低到最低程度。
保險兜底，確保小龍蝦養殖后顧無憂
“去年天氣不好，小龍蝦產量不高，今年小龍蝦價格雖然下跌，但產量在上升。”監利縣紅城鄉朝陽村小龍蝦養殖戶楊國強說，在產業扶貧政策的支持下，2019年他首次試養12畝稻田蝦，年純收入2.6萬元，當年脫貧。
楊國強說，縣農業農村局的技術人員上門給他作了一些技術指導，改進捕撈方法和蝦溝設施，幫助他科學養殖。今年的天氣比較適合小龍蝦生長，從3月20日開始，他開始下地籠起捕小龍蝦，4月初已收獲小龍蝦400公斤，其中去年存塘的蝦苗300公斤，后續還能再捕小龍蝦約1000多公斤，隻要均價達到16元左右，他的收入與去年就是持平的。
楊國強還購買了蝦稻田小龍蝦保險。按監利縣的保險條款，財政補貼保費60％，對於建檔立卡貧困戶，財政還可以補貼50％，他每畝僅需支付12元保費。如果因小龍蝦發病死亡或者旱澇災害損失，每畝最高可以賠付1500元。有了保險等政策兜底，他對小龍蝦養殖很有信心。
小龍蝦養殖是監利水產的拳頭產業，也是監利父老鄉親的“錢袋子”。監利縣縣長韓旭介紹，3月15日以來，監利採取了發放綠色農產品通行証，出台“優先貸款、財政貼息、以獎代補”等扶持政策，加之全國人民支援湖北，現在監利已有100多家收購商開業收蝦，日銷量達400噸，預計到4月15日，可以銷完隔年越冬的老蝦1.5萬噸，正好接上今年新蝦的銷售。
另外，監利縣為了應對和防范5月小龍蝦大量上市后出現“井噴”，引起蝦價超低位運行的被動局面，還啟動了擔保資金，調動2億元貸款專供小龍蝦加工企業流通周轉，保証能提前開秤收購加工，提高加工負荷量，產能將從去年的60％增加到80％以上，收貯量將增加2萬噸以上。同時，監利還對幾家大型交易中心發放短期貸款，擴大日收購量，緩解養蝦農戶的銷售難問題。
3月14日，由湖北省農業事業發展中心指導，湖北省漁業產銷協會運營的“荊楚水產採購網”正式上線，推動湖北水產品“點對點”產銷對接。當前，湖北全省各級農業、水產部門正搭建信息互通橋梁，建立一批微信群實現產銷直接對接，主動對接電商平台，對接各單位食堂、小區團購。湖北省農業事業發展中心已成立專班，分省內和省外兩個市場，助力全省漁民和養殖戶賣魚、賣螃蟹、賣小龍蝦，既滿足市民吃魚的需求，又幫助漁民增收。
“政策刺激對小龍蝦加工收儲是有利的，但加工廠主要起到‘水庫’的調節作用，小龍蝦產業健康發展的根本問題在於正常的餐飲消費終端。湖北的鮮活小龍蝦消費市場同樣很大，隨著夏季小龍蝦消費旺季即將到來，現在關鍵是看小龍蝦餐飲產業何時能恢復。”華中農業大學水產學院教授、湖北省蝦稻產業協會會長顧澤茂建議，對於農業農村部門和養殖戶來說，要加快推廣健康養殖的模式和技術，養大蝦、養精品蝦。可以預見，家庭裝消費的小龍蝦會成為小龍蝦加工廠的主打產品。
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