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貴州：打通水利扶貧攻堅“最后一公裡”
貴州省境內喀斯特地貌佔國土面積的73.6％，石漠化現象嚴重，土層較薄，留不住水。水資源時空分布不均，河流切割深，田高水低，蓄水能力差，約70％的降水在雨季流失。
2016年以來，貴州省開展貧困地區骨干水源工程建設，推進小塘壩、小渠道、小泵站、小堰閘、小水池等“五小水利”工程建設，實施坡耕地水土流失綜合治理工程、規模化節水灌溉增效示范等項目，打通水利扶貧攻堅“最后一公裡”，為地方產業結構調整、助力脫貧產業的發展提供了支撐和保障。
安順市平壩區天龍鎮高田村是貴州省一類貧困村，全村貧困人口304戶、1097人，2015年貧困發生率達17％。“村裡人窮，就是因為缺水，隻能靠種植傳統作物為生。高田村毗鄰一條河、一個水庫，地下水資源豐富，就是因為田高水低，水進不了田。”高田村第一書記明華說。
解決高田村“工程性缺水”迫在眉睫。從2016年開始的小農水建設，到2019年開始的平壩區高標准蔬菜示范基地建設，水利工程及配套設施日趨完善。羊昌水管所工程師賀偉介紹，按照“田成方、土成塊、溝相通、路相連、旱能灌、澇能排、噴滴灌、機械化”的建設思路，平壩區高標准蔬菜示范基地建設了高效的節水灌溉設施，實現了水肥一體化、智能化和信息化，為促進農業產業結構調整，打造高標准和綠色化、規模化的蔬菜基地提供了重要保障。
正在基地田間勞作的合旺村貧困戶張清發告訴記者，他家有8口人、8畝地，以前就靠種玉米為生，日子過得艱難。“基地建成后，我把家裡的地都流轉了，和老伴在基地打工，我一天能掙150元。去年，我和老伴一年打工掙5萬多元，已經脫貧了。”張清發笑著說。
明華介紹，示范基地的建設，增加了周邊農民的收益。農民收入主要來自三個方面：一是土地入股合作社，每年固定分紅800元/畝﹔二是享受龍頭企業和合作社聯營的利潤，年底分紅﹔三是務工收入，固定務工每天100元，還有臨時計件的務工，總體算下來每年戶均增收2萬元以上。
黔西縣五裡鄉新法村的情況與高田村不同，這裡土地破碎，土層薄，肥力弱，留不住水。新法村第一書記張旭峰這樣形容：“‘種了一大坡，收獲一小籮’，村民靠種玉米、雜糧為生，風調雨順時畝產值才達到600元，年景不好就顆粒無收。”
五裡鄉鄉長蘭流品介紹，新法村曾是黔西縣水土流失、土地石漠化嚴重的地區之一，也是深度貧困村。近年來，黔西縣在該村大力實施坡耕地水土流失綜合治理工程，建設完善機耕道、截排水溝、蓄水池、沉沙池等設施，使零星的土地得以連片成塊，土層厚度增加，土壤肥力逐漸提高。新法村隨之積極推進農業產業結構調整，採取“公司＋合作社＋農戶”的模式發展中藥材產業，2020年在石漠化較嚴重的土地上種植1300畝抗旱能力強的頭花蓼，每畝產值可達3000元。
11月中旬，新法村的頭花蓼種植基地已進入採收期，“花海”裡一片繁忙的收獲景象。張旭峰說：“今年疫情期間，以前外出打工的出不去，都在基地打工，每月能掙兩三千元。基地每年需用2萬個工，希望村民們都回來在家門口務工。”
2016年以來，貴州省在貧困地區實施中小河流治理項目227個，治理病險水庫214座，新增水土流失治理面積1.04萬平方公裡，實施農村小水電扶貧項目24個，推進50條山洪溝治理和66個貧困縣山洪災害防治非工程措施建設。同時，貴州省積極引導水利工程施工企業優先吸納建檔立卡貧困戶務工，安排貧困戶到水利管護崗位就業，助力脫貧攻堅行動。
黔西縣林泉鎮海子村的孫成舉是建檔立卡貧困戶，家裡小孩生病，屬於因病致貧。大田水庫改建后，孫成舉當上了管水員，每天來到水庫查看水位高低、土方堅固情況，清理河道雜草，巡查水面，每月有800元的收入。
黔西縣水務局林泉片區水務站負責人陳健介紹，林泉鎮每一座水庫至少有一名管護人員是貧困戶，河道保潔員也從貧困戶中產生。目前，有長期崗位的貧困戶包括5名水庫管護人員、8個集中供水點的管水人員，還有河道保潔員以及水利工程建設也提供一定的崗位給貧困戶，至少要有三四十個貧困戶參與水利部門的建設和管護。
目前，貴州省聘請17884名河湖巡查保潔員，其中建檔立卡貧困人口11419人﹔聘請水利管護人員1606人，其中建檔立卡貧困人口1306人、低收入人員300人﹔農村飲水安全管水員已開發崗位解決13519名“三類人員”就業﹔在建水利工程項目實際開發臨時性崗位10958個，已解決7595人就業。
水利部挂職干部、貴州省畢節市委副秘書長劉小勇告訴記者，全國現有行政村79萬個、自然村260萬個，如果一個自然村設定一名貧困戶擔任水利管護員，按照一年工資1萬元計算，每年水利系統將為護河員、巡河員、管水員“三員”提供工資260億元。這樣，不僅貧困戶在公益性崗位上有了穩定收入，而且也完善了基層管水隊伍，一舉兩得。
本報記者 李銳
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