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從“窮山坡”搬進了“金窩窩”
——平順縣易地扶貧搬遷縣城集中安置點按期搬遷入住背后的故事
“真沒想到這麼快就能夠住上這暖氣樓房，吃水做飯上廁所都不用出門，我可是享了大福了！真是感謝黨和政府的好政策！”80歲的苗二女面對記者激動地說。11月28日，在平順縣易地扶貧搬遷縣城集中安置點同興苑A區14號樓二單元303室，苗二女告訴記者，她僅僅交了2500元，就住進了這20平方米的新樓房，要是老伴前幾年不生病，能活到現在，也能住住這縣城裡的新房子。
苗二女是同興苑安置的3420名搬遷人員之一。作為平順縣易地扶貧搬遷70個安置點中工程難度最大、安置人數最多、社會關注度最高的“扶貧項目”，同興苑小區建設從開工到入住，僅僅用了23個月的時間，這不僅是平順縣建筑史上的一個奇跡，而且在全省也算屈指可數。一個地處太行山深處的山區小縣、財政窮縣，平順是如何做到的？
“為了申主任的托付”
“那段時間真是太緊張了，我幾乎沒睡過一個踏實覺！”面對記者，山西萬鼎建筑工程有限公司董事長宋有生感慨萬千，有一種不堪回首的感覺。
作為平順縣易地扶貧搬遷“頭號工程”的施工總負責人，已經有近40年建筑經驗的宋有生對這次工程建設傾注了他前所未有的心血。
平順縣自古英模輩出，全國著名的勞動模范李順達、申紀蘭帶領群眾戰天斗地的 “西溝精神”更是全國聞名。
今年58歲的宋有生是平順縣東寺頭鄉常駝村人，常駝村到申紀蘭的家鄉西溝村直線距離不到10公裡。宋有生從小受“勞模精神”的影響，因為不甘心一輩子待在窮山溝裡過苦日子，從上世紀80年代開始就在太原打拼。經過三十多年的努力，宋有生已經從開始的小打小鬧發展成為擁有固定資產過億的房地產老總，且諳熟房地產行業，有著豐富的建筑工程經驗。更重要的是，宋有生對家鄉有一種割舍不斷的情結，多年來投入了捐資助教、濟困幫貧、扶弱助孤資金600多萬元奉獻家鄉。特別在今年2月17日新冠疫情期間，宋有生一下子向平順紅十字會慷慨捐款100萬元。
說起擔負此重任的初衷，宋有生憨笑著說：“一是受了申主任的重托，二是鄉情所牽、鄉情所系。”
宋有生所說的“申主任”即曾經擔任長治市人大常委會副主任的申紀蘭。
平順縣屬於國家扶貧開發工作重點縣。該縣山壑縱橫、土壤貧瘠、地形崎嶇，山庄窩鋪散落在溝溝??間，全縣17萬人，其中農業人口13.7萬，分散居住於963個自然村，是典型的干石山區。
易地扶貧搬遷是平順縣打贏脫貧攻堅戰的標志性工程。近年來，平順縣深入貫徹落實黨中央關於打贏脫貧攻堅戰的戰略部署和習近平總書記視察山西重要講話重要指示精神，大力實施易地扶貧搬遷工作，規劃確定易地扶貧搬遷集中安置點70個，覆蓋258個村，易地移民搬遷總量為4416戶1.22萬人。而在2017年5月規劃確定的位於縣城青羊鎮崇岩村的易地扶貧搬遷集中安置點（同興苑居民小區）則是70個集中安置點的“重點工程”，將安置925戶3432人，約佔全縣易地移民搬遷總量的三分之一，並必須在2019年底實現搬遷入住。
該項目佔地90.41畝，總投資3.2億元，共建設31棟大樓，總建筑面積10萬平方米，工程需動土石方達40萬立方米，分兩期進行。其中一期工程總投資達1.6億元，總建筑面積65366平方米，均為地上六層、地下一層的建筑，可安置611戶2438人，二期工程建筑總投資約1.07億元，總建筑面積34018平方米，可安置314戶994人。要在不到兩年的時間裡高質量如期完成一個工程量如此巨大的搬遷任務，這對年財政收入僅僅1.1億元的平順縣來說不僅是一項艱巨的任務，更是一個巨大的考驗。
平順縣易地扶貧搬遷縣城集中安置點不僅是縣委、縣政府的艱巨工程，還牽動著老勞模申紀蘭的心。面對一般建筑企業難以承建的現實，對宋有生的能力早有了解的申紀蘭不顧年邁多病，借在太原開會的機會專程去動員宋有生回鄉擔當此任。
一邊是省城順風順水的事業和舒適的生活環境，一邊是工程利潤微薄、工程難度大、社會責任重的公益性工程項目，宋有生該如何抉擇？
“為了申主任的托付”，為了3000多名需要搬遷的貧困戶早日住進新樓房，更為了家鄉順利實現脫貧摘帽的發展大業，宋有生在家人反對的情況下毅然返鄉“參戰”。
合力啃下“硬骨頭”
2017年12月29日，平順縣易地扶貧搬遷縣城集中安置點正式奠基，宋有生率領他的1000余人的施工隊伍進駐工地，工程建設拉開序幕。宋有生對這個時間節點記憶猶新。從那一天起，宋有生就像“粘”在了工地上一樣，一刻也不離崗、一刻也不放手。
“縣城安置點的地形地域復雜，溝壑縱橫，平均高差20.75m，地表薄土覆蓋，內包石灰岩，通過初步測算，土方總量達40余萬立方米。需要動土石方的地方最高處離規劃地基竟有20多米高，這個工程量相當大。”宋有生說，為了搶時間趕進度，公司調動了17台挖掘機、168輛運輸車一天24小時不間斷連軸施工。
“因為所挖的土石方還要通過盤山公路運到15公裡以外的荒山溝，那段時間幾乎是整夜整夜地睡不著，既要抓進度，又要抓質量，既要抓安全，還要協調矛盾，心中酸甜苦辣、五味俱全，一言難盡。”宋有生說，既然挑起了這千斤的重擔，就不能辜負17萬父老鄉親的信任。
2018年4月25日，僅用近4個月的時間，40余萬土方工程全部完工，宋有生整整瘦了5公斤。為了保証工程進度，宋有生合理安排時間，在前面已經挖好的工地上同時開工樓房建設，到土方完工日，已經建起了6棟住宅樓。
“對平順來說，這樣的施工場景和施工速度可以說是前所未有的。”平順縣不少老百姓都這樣評價。自工程實施以來，山西萬鼎建筑工程有限公司大力弘揚自力更生、艱苦奮斗、百折不撓的精神和艱苦創業、團結協作、無私奉獻的作風，嚴格執行行業規章制度，做到了環保六個百分之百和施工安全規范，嚴格執行周計劃、日進度工作制，實現了工程質量和工程進度的“雙達標”。
崇岩村93歲的老黨員劉科岐是工程建設的見証者。他住在移民安置點附近，每天都要出來看一看工程的進度：“前一天晚上一個樣，第二天早上起來又是一個樣，這工程隊可真是拼！”
作為全縣規模最大、標准最高、影響最深的易地扶貧搬遷項目，平順縣委、縣政府高度重視，縣委、縣政府主要領導親自研究、親自督辦，主管領導親自上陣、親自跟班，對規劃方案進行研討優化，現場解決問題，有力地推動了項目建設。縣裡所有涉及該項目的部門單位，更是顧全大局、相互協作，凝聚成一股強大的合力，為工程的高標准高質量推進注入強大動力。
上下同欲者勝，風雨同舟者興。
集中安置點的住宅樓群在風霜雪雨中一寸寸增高，通往集中安置點的柏油路在日夜兼程中一米米延伸。
2018年底，小區規劃建設的31棟大樓全部封頂，2019年5月底，所有住宅樓工程全部竣工，2019年10月初，所有住宅樓內部裝修全部完成，具備搬遷入住條件。
2019年10月24日，平順縣專門舉行易地扶貧搬遷縣城集中安置小區完工分房儀式，900余戶建檔立卡貧困戶當日喜分新房。同時該縣將安置點命名為“同興苑”，意為“同感黨恩、同奔小康、同興偉業”。
從開工建設到群眾分房入住，31棟大樓及所有基礎設施配套工程僅僅用了23個月的時間！終於鬆了一口氣的宋有生喜極而泣，他激動地說：“這件事是我這一生中操心最大、成就感最強的一件事，我可以睡個安穩覺了！”
打造群眾最滿意的工程
搬離大山，和城裡人一樣的生活，是分散在大山深處多少農村老百姓的心願。如今，隨著“同興苑”小區的勝利竣工，老百姓心中的願望變成了現實，一項項惠民政策如同一朵朵幸福之花，叩開了百姓的心扉。
家住“同興苑”A區7號樓一單元101室的崔如意是2019年10月25日小區第一批搬進新房子的住戶。“當時一拿到鑰匙就搬進來了，真是太高興了。”崔如意告訴記者，他們一家四口原來住在距離縣城60公裡的杏城鎮達馱村的三間土坯房裡，孩子上學步行要走七八裡路，打個電話沒信號，還得跑到山頂上才能打通。村裡剛開始號召報名時，說隻交一萬元就能在縣城分到一套80平方米的樓房，他還以為是開玩笑。“現在可好了，兩個孩子都在縣城上了學，我也能夠出去打工了。目前在山東做司機開大車，每天能掙200多元，國家的扶貧政策實在是太好了！”崔如意滿臉都洋溢著幸福。
A區13號樓二單元201室的王用保談起住新房的感受就是一個字——“好”！66歲的王用保告訴記者：“原來是青羊鎮老馬嶺村馬刨泉自然村人，距離縣城15公裡，住在山溝底，吃、住、行都不方便。這次按規定分了兩室一廳，隻交了7500元，而且兒子經小區崗位技能培訓后在潞城找到了工作。共產黨對咱老百姓真是太好了！”
“同興苑”小區臨時黨支部書記張斌告訴記者，縣城集中安置項目也是平順縣大縣城建設的重要組成部分。在建設中，該項目嚴格按照商業住宅小區的標准規劃建設，住宅樓全部為6層步梯單元樓，共設計建設20平方米、40平方米、60平方米、80平方米和100米戶型，室內鋪裝地板磚，內牆刮涂，安裝廚房、衛生間等基本設施，水電暖氣網入戶，還配套有社區幼兒園、衛生室、文化活動室等公共服務設施。為了方便入住貧困戶的生產生活，在小區建設的同時，縣委、縣政府還在小區的周圍同步規劃，建設有小學、醫院和地下停車場等市政設施和公共服務設施，建設了32米寬的商業街道，街道下建設涵洞，同步實現了通暖通水通氣和排水排污。既保証了搬遷群眾能夠順利入住，又加快了特色城鎮化建成步伐。與此同時，該縣還把發展后續產業、保証持續增收作為搬得出，穩得住，能致富的一項重要工程來抓，不僅建設了5300平方米的綜合服務樓、3000平方米的職工公寓樓，還建設了8880平方米的商業網點，供搬遷入住的貧困群眾進行租賃經營和就業。
“考慮到‘同興苑’小區安置的貧困戶比較多，在選址時充分結合旅游、中藥材、新能源三大產業分布情況，選擇了靠近園區、景區和產業區的崇岩村。”平順縣扶貧辦主任趙彥偉介紹說，“產遷融合”讓群眾真正實現了搬得出、能脫貧。小區南接西溝鄉太子龍扶貧工廠，向北與蘆芽康養小鎮連成線，周邊旅游資源豐富，又緊鄰產業區，搬遷群眾“家門口就業”不再是難題。
為了發展小區產業，為小區貧困戶創造就業，縣裡決定利用小區建設挖出的土方填溝造田500畝，打造一個現代化的農業綜合示范園區。歇不下來的宋有生目前又承擔了這一項艱巨的任務，為了實現“讓家鄉變得更美”的願望再次披挂上陣，回報桑梓。
今年9月18日，國務院扶貧辦副主任陳志剛一行在平順縣調研時，在“同興苑”社區黨群服務中心察看就業服務站、醫療保健室、心理咨詢室、文化活動室，詳細了解產業就業扶持、社區治理、群眾融入等情況，對“同興苑”小區建設給予高度評價，並鼓勵搬遷群眾“靠勞動、靠技能、靠奮斗，打拼新生活，致富奔小康。”由國家發改委委托的福建省相關部門在平順縣檢查易地扶貧搬遷工作時，相關領導也贊許地說：“即使在福建省，這個小區也是最好的！”
易地扶貧搬遷，扶的是民生，暖的是人心。長治市委常委、平順縣委書記吳小華表示，“同興苑”小區的高標准建設為鍛造群眾最滿意的民生工程樹起了樣板，今后將把易地扶貧搬遷后續產業發展作為重中之重常抓不懈，大力推進后續幫扶措施，夯實脫貧底色！
本報記者王濤 柴俊杰
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