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領航示范 振興鄉村
——遼寧省沈陽市於洪區農村黨建工作綜述
在遼寧省沈陽市的四環路西北方向，遠遠就能看到前辛台村採摘園的大牌子，村裡四季出產不同水果，春吃油桃、夏嘗藍莓、秋品葡萄、冬啖草莓。前不久，已獲得諸多榮譽的前辛台村又獲得全國文明村的稱號。
前辛台村雖處沈陽近郊，卻是一個純農業村，如何向有限的土地要效益、帶領村民致富增收、加快集體經濟發展，一直是村黨支部思考的大問題。近年來，村黨支部強化紅色引領與服務，突出領航示范，助力鄉村振興。
村裡實行“黨建＋產業”，提速產業發展。採取“黨組織＋合作社＋農戶”模式，在原有“採摘園＋草莓基地”的基礎上，新建溫室17座，佔地130畝，引進台灣立體草莓種植模式提高草莓產量，並實驗種植盆栽水果柿子和抗病毒新品種西紅柿。目前，草莓基地佔地面積380畝，冷棚24座，暖棚35座，帶動當地村民同比增收10％。
於洪區委書記朱文波強調，發揮農村黨組織在實施鄉村振興戰略中的核心引領作用，要著眼於提升組織力、釋放發展力、增強凝聚力，切實推動全區農村黨建與中心工作深度融合，實現村“兩委”班子建設水平顯著提升、村級集體經濟收入顯著提升、鄉村治理成效顯著提升。
建強“兩委”班子、建強黨員隊伍，提升組織力
“今年冬天好過啊，家裡的老人腿腳不方便，上廁所都成了大問題。原來我還不想改廁，看過朱波書記家的廁所后同意改了，沒想到這麼好用。”於洪區光輝街道開隆村村民郝玉慶告訴記者。
今年入冬前，開隆村完成了178個廁所改建。廁所改建是好事，但由於固有的生活習慣，很多村民一開始不願意將廁所裝在室內，郝玉慶就是其中一員。村黨支部書記朱波去他家作了好幾次工作動員，他還是不願意。如何將黨的惠民政策真正落實？朱波就與其他村“兩委”班子成員帶頭改建，給村民做出了良好的示范。
走進開隆村的黨群文化活動廣場，室外有黨建文化宣傳長廊，室內有紅色講堂、紅色書屋。同時還在村部開辟了一個“不忘初心，牢記使命”主題教育史館，給百姓講述百年黨史，守護紅色印記，傳承紅色基因。
光輝街道以黨建“載體品牌化、工作信息化、體系標准化、管理網格化、學習常態化、服務人性化”為依托，致力基層黨組織規范化標准化建設，引領帶動鄉村振興發展。注重開展“紅色堡壘”、標杆黨支部和樣板示范村建設，發掘釋放“以點帶面”的引領作用。
馬三家街道邊台村原來的村部及辦公設備陳舊，駐村第一書記張重到來后，積極申請上級資金近200萬元，在維修改造村部和活動廣場時，精心設計了黨員活動室、組織生活體驗室、黨員承諾牆。同時，針對70％村民都是錫伯族的情況，修建了村史館，建造了涼亭和長廊，真正使村級活動場所成為黨員群眾的“家”。2018年，邊台村被評為沈陽市農村基層黨組織規范化建設“領航示范村”。
於洪區通過選優配強村“兩委”班子，不斷優化班子結構。實施“村部四清”工程，切實將村部建成“黨員村民之家”。同時，強化黨員分類管理，組織黨員開展設崗定責、承諾踐諾等活動，發揮黨員先鋒模范作用。
壯大村級集體經濟、推動農民增收，釋放發展力
“農村富不富，關鍵在支部”。為了壯大村集體經濟，實現村民致富增收，2019年6月，於洪區造化街道秋家村黨支部投入壯大村集體經濟的50萬元資金，帶領村民成立了沈陽市豐達綠農民種植專業合作社。共流轉土地132畝，建成了20個高標准鋼架結構草莓大棚及豐達綠生態園項目，由村集體統一經營管理。
原來每畝600元租給大戶種植玉米的土地，合作社按照每畝1000元流轉，132畝土地可使村民增加收入5.28萬元。“生態園的建成不僅增加了村民的租地收入、承包人的經濟效益，更帶動了村民就業，尤其是在銷售旺季，整個生態園能夠安排100多名村民就業，村民的幸福感和獲得感顯著提升。”村黨支部書記葉明俊向記者介紹了豐達綠生態園的建設情況。
受新冠肺炎疫情影響，年初秋家村的草莓出現滯銷。為幫助草莓種植戶打開銷路，駐村第一書記安乃禹利用微信號召親朋好友幫助草莓種植戶打廣告、搞推銷，先后建立7個微信群，群內接龍下單，然后由合作社統一配送，一舉解決了草莓的銷售問題。
同時，同區街道事務服務中心聯合創新多種銷售渠道，通過果蔬無人售賣櫃、農產品新集市展銷會等形式，大大提高了草莓品牌的影響力，草莓不僅沒有滯銷，而且還出現了需要提前預訂的良好局面。
一棟大棚的純收益達到3萬-5萬元，村集體與老百姓收入都有增加。今年又新建了40棟大棚，流轉土地增加到312畝。村裡的預備黨員林桐原來在市裡開出租車，去年響應村裡號召回鄉發展大棚生產，先期投資建了一個大棚，今年又建了一個棚，帶領村民共同致富。
於洪區委常委、組織部長王宏說，在發揮村黨組織的核心引領作用與黨員的示范帶動作用的具體實踐中，於洪區採取多種形式盤活農村集體資產，深入挖掘鄉村文化、休閑觀光等產業資源，大力發展電商、微商等，努力推動“黨建＋產業”發展。
推動黨建與中心工作融合、提升鄉村治理能力現代化，增強凝聚力
今年8月，在美麗鄉村建設中，於洪區馬三家街道靜安村黨支部組織十多個黨員進行義務勞動，開展清理三堆、清運垃圾的工作。
靜安村黨支部書記王家友告訴記者：“我們一名黨員包一條街，大家都是義務清理、亮化自己分管的街路，路面的衛生都由黨員管了，充分發揮了黨員的先鋒模范作用。”
2019年5月，光輝街道東老邊村利用省市扶持資金200萬元，建起了7棟高標准農業大棚並全部出租出去。第一年出租收益8.6萬元，第二年和第三年出租收益均為10萬元，3年村集體經濟收益達28.6萬元。
高標准農業大棚的建設，給村集體經濟帶來了收益。在村委會的指引下棚戶從事特色果蔬種植，促進了產業增效、農民增收，也充分體現了東老邊村“兩委”的凝聚力、號召力和創造力。
為更好地做好為民服務工作，東老邊村建立了“黨建連心路”網格化管理體系，以“黨群共建”為主題，在主要街道建立了10條“黨群連心路”，把全村百姓納入其中。每條路由1名黨員、2名群眾負責包保，實行網格化管理，設置分擔區，村黨支部書記任總路長。
路長解決不了的事，還可通過公開說事、黨群議事、務實辦事、陽光監事“四事同堂”工作法來解決。“四事同堂”構建了新時代東老邊村社會治理新格局。
具體說來，“四事同堂”通過公開說事收集社情民意，由黨群議事來解決各種問題。“務實辦事”是在村部設置便民一站式服務大廳，提供“5+2”“白＋黑”全程代辦工作服務模式，同時通過黨群互助、干群互助、村企互助的形式為村民辦好事、辦實事、辦急事。“陽光監事”升級黨務、政務公開欄，充分發揮村務監督委員會和正風肅紀監督員的作用，監督村內各項事務，充分實現黨務政務公開。
於洪區切實將農村基層黨建工作與土地攻堅、村屯治理等方面深度融合，真正將農村基層黨組織建成宣傳黨的主張、貫徹黨的決定、領導基層治理、團結動員群眾、推動改革發展的堅強堡壘。
本報記者於險峰 張仁軍
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