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長子“一縱多橫”多元調解模式成全國鄉村治理典型
本報訊（記者柴俊杰 實習生劉璇）12月2日，中央農辦、農業農村部面向全國推介第二批征集遴選的34個典型案例，我省長子縣 “多元調解帶來鄉村治理的‘四降兩升’”案例位列其中，是全省唯一入選的典型。據悉，長子縣鄉村治理“多元調解”模式是指該縣支持多方主體參與鄉村治理，充分發揮基層調解員隊伍、民（輔）警在鄉村治理中的作用，引導社團組織促進協同共治，推進形成共建共治共享的鄉村治理格局。
在實踐中，長子縣形成了“一縱多橫”的多元調解機制，在縱向上建立健全縣、鄉、村三級聯動的調解組織，全縣建成由1個縣調解中心、14個鄉鎮調解委員會、286個村調解委員會和2100余名網格員組成的三級管理體系﹔在橫向上統籌行政、司法、民事和解、行業調解仲裁等多種調解方式。在具體操作中推行 “聯動聯調”模式。聯動方面，“一縱”到底無死角。在整合政法各部門和信訪、人社、社會工作聯絡中心等多部門合署辦公的基礎上，將政務大廳、信訪接待大廳、書記縣長公開電話、110指揮中心等資源融合共享，建立縣級矛盾糾紛調解中心，並在下面的鄉鎮高標准化建設調解中心。聯調方面，“多橫”到邊無盲點。長子出台《關於訴調、公調、檢調對接工作的若干規定》，在公、檢、法等部門分別成立了對接辦公室，由分管領導任辦公室主任，相關業務科室人員擔任成員。以縣級矛盾糾紛調解中心為 “大腦中樞”，建立了預警、研判、聯調、專家調解、特邀調解、智慧調解六大平台，實現“民事民管、企事企辦、聯調聯動、全民參與”。
此外，長子縣還開展以“三個一”為主的形式多樣的宣傳活動讓調解文化深入人心：創作一首人民調解員之歌《心願》在群眾當中傳唱﹔開辦一個法治名牌電視欄目《法治在線》對當地發生的典型案件進行深層剖析﹔出版一本書《長子矛盾糾紛調解案例選編》，從近幾年千余件矛盾糾紛調解案例中遴選出50余個典型案例，匯編成冊，總結調解經驗，規范調解程序，解析調解技巧。
長子縣“多元調解”模式取得“四降兩升”的顯著效果：全縣民事糾紛明顯下降、訴訟案件不斷下降、刑事案件逐年下降、信訪案件穩步下降，人民群眾滿意度和對政府的信任度上升。有數據顯示，自2013年至2019年，長子縣矛盾糾紛減少2001件，訴訟案件減少846件，社區矯正案件減少132件，信訪案件減少52批178人次。
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