晉中:“五地一產”入市改革激活鄉村振興新動能
位於榆次區北田鎮梁坪村、南流村一帶的得天緣高檔商品豬循環經濟園區項目,通過大量流轉農村集體非承包耕地、“四荒地”等土地資源,已成為綠色循環經濟和現代農業相結合的標准化、現代化、智能化生豬養殖項目。
在太谷區范村鎮西曲河村,昔日的荒山荒溝被晉中市本土企業田森集團投資1137萬元,集中流轉土地500余畝,建起全國首創的旱垣溫室大棚園區,為晉中推進有機旱作農業發展、助力鄉村振興作出積極探索。
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如今在晉中,以往沒人“搭理”的“四荒地”漸漸成為推動鄉村振興的新天地。
10月11日至12日,2020年中國鄉村振興(太谷)論壇盛大開幕,來自全國“三農”領域的引領者、研究者、實踐者再次相聚晉中市太谷區陽邑小鎮,共謀“三農”發展,共話鄉村振興,共議農村改革。
10月11日,全國農業生產托管工作推進會在晉中市召開,從這裡首創的“五地一產”入市改革再一次受到與會嘉賓的關注與肯定。
同一時間段,國家級的兩大農業盛會在晉中召開,足以可見晉中市深化農村改革、推動農業現代化的力度與成效。
黨的十九大作出實施鄉村振興戰略的重大決策部署,落實好、推進好、實現好這一重大戰略,突破口在哪裡?
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規劃收官之年,站在“兩個一百年”奮斗目標的歷史交匯點上,晉中市委、市政府審時度勢,發出了以推進農村集體非承包耕地、林地、“四荒地”、集體經營性建設用地、宅基地和集體經營性資產“五地一產”入市改革的動員令。
半年來的生動實踐和明顯成效,充分証明“五地一產”入市改革是牽動“三農”全局的戰略性舉措、綱舉目張的戰略支點,其巨大作用在於推動晉中農業農村發生著歷史性、革命性的變革。通過實施“五地一產”入市改革,這裡的農村資源長期閑置、低效利用、非法佔用“淨流失”向工商資本開發利用、促進保值增值“大回流”轉變﹔農村生產關系由“分”強“統”弱向“統分結合”“統”的作用加快釋放轉變﹔農民由分散經營與市場脫節向適應市場、從供給側發力轉變﹔農業由傳統耕作向現代農業轉變﹔村集體經濟實力明顯增強,黨在農村的執政基礎進一步夯實,一些村支“兩委”由軟弱渙散向“說話有人聽、辦事有人跟”轉變。
截至目前,晉中市共引進社會資本幾百億元,引入企業1745個,培育新型職業農民7.2萬人,帶動集體增收9.1億元、農民增收8.2億元。今年,該市先后兩次舉辦農村“五地一產”入市改革項目推介會,23個優質“五地一產”項目吸引了136億元的投資,農民收入、集體資產顯著提升,黨在農村的執政基礎進一步夯實,鄉村治理效能顯著提升,為推動鄉村全面振興奠定了基礎。
山西省委對晉中“五地一產”入市改革始終高度重視、大力支持,省委深改委第二十三次會議對晉中“五地一產”入市改革工作給予了充分肯定,認為改革目標方向正確、改革思路清晰、制度設計可行、政策集成有效、推進措施穩妥,為我省在轉型綜改上率先作出了示范,要求晉中市在推進改革過程中,堅守底線、嚴控紅線,尊重基層首創精神,鼓勵先行先試,有效盤活農村集體資源資產,持續帶動農民增收。
立足新起點、著眼新格局、開啟新征程、拓展新境界,按照省委要求,晉中市將對“五地一產”入市改革再認識、再謀劃、再推進,當好“排頭兵”“突擊隊”“急先鋒”,在不斷推進農業農村實現革命性變革、加快“三農”高質量轉型發展上率先蹚出一條新路來。
本報記者郝光明
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