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湖南新化縣油溪橋村
“四步走”走向鄉村善治
油溪橋村成“網紅村”了！今年，農業農村部發布《首批全國村級“鄉風文明建設”優秀典型案例名單》，湖南省新化縣吉慶鎮油溪橋村成為全國21個典型案例之一，是該省唯一一個光榮登榜的村子。
油溪橋村地處婁底益陽交界的偏遠山區，山多地少，屬典型的石灰岩干旱地區，人均耕地面積不足0.5畝，曾是深度貧困村，村集體負債4.5萬元，村民人均年收入不到800元。究竟，油溪橋村憑借什麼改頭換面並脫穎而出？多年來，油溪橋村村黨支部書記、村委會主任彭育晚帶領全村1000多名黨員群眾苦干實干，發揚“用鋤頭開路、用錘子鑿水、用擔土栽樹”的“油溪橋精神”，探索出鄉村治理“四步走”工作法。
第一步，制定村規民約。圍繞“勤儉節約、環境整治、生態保護、文明創建”四個方面的重要內容，讓村民以“既當村規民約的制定者，又當村規民約的執行者”的方式主動參與建章立制。第二步，建立戶主檔案袋。村組干部每月28日至30日對本村農戶生產建設、遵守村規民約情況進行督查登記，實現獎補公平公開、處罰有據可查，確保村規民約的有力執行。第三步，推行積分制管理。全面量化出工出力、責任義務、產業經營、誠實守信、家庭美德等村民生產生活各類表現，設立獎勵量化指標35項、處罰量化指標41項，逐人逐戶實行積分動態管理。第四步，實行公章的陽光化管理。公章的使用分別由審批、監督、登記三人負責，村民代表監督，增強了村級組織的公信力和威信。
通過這些舉措，充分調動了村民參與村務管理的積極性，實現由“替民作主”向“由民作主”的轉變。
在推動鄉村善治的過程中，當地護住了土地，守住了綠水青山，充分利用豐富的山水環境，全面盤活當地自然資源優勢，探索出一條“以鄉村旅游帶動休閑農業、以休閑農業支撐鄉村旅游”的產業發展路子。如今，油溪橋村動能足、村容美、產業興、村民富，村民人均純收入達到21682元，2019年村集體經濟盈利121萬元，成為遠近聞名的全國文明村、全國十大鄉村振興示范村、全國3A景區村。
謝慧 廖欣洋
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