讓河岸常綠水常清
──晉城市扎實推進水生態文明建設
近年來,晉城市以深化河長制改革為抓手,扎實推進水生態文明建設。257條河流有了自己的守護人,9個國、省考監測斷面全部達到考核目標。水生態環境的提升,為晉城市發展注入“活水”與綠色新動力。
水岸同治河流換新顏
8月的書院河,河水清澈,兩岸的綠植隨著河水延伸至遠方,沿河休憩的市民或漫步、或健身,與碧波蕩漾的書院河構成了一幅和諧的畫面。
書院河發源於晉城市區北部的白馬寺山,由北向南流向市區,匯入西河,全長7.1公裡,是流經主城區的10條河流之一。曾經,河流沿線的居民生活污水和養豬場、洗煤廠等小企業產生的污水直排入河,造成河水嚴重污染,書院河成了“臭水溝”,后來水源逐漸枯竭,書院河隻剩下干涸的河道。
去年,晉城市投資4900余萬元推進書院河上游河道治理及清水復流工程,書院河提前一年實現清水復流,沿河百姓拍手稱贊。書院河社區居民郭軍會感慨地說:“原來書院河河道存在污水直排、生活垃圾傾倒入河、侵佔河道等問題,水體黑臭,岸邊臟、亂、差,嚴重影響兩岸居民的生活。經過河道治理及清水復流工程以后,我們沿河居民充分感受到了生活的美好。”
污染現象在水裡,根源其實在岸上。與書院河治理道理一樣,河湖治理的核心就是要查找源頭、水岸同治。
對此,晉城打出了黑臭水體整治、河湖水域岸線管理、水生態修復等組合拳。該市連續投資15億元對市區黑臭水體進行綜合治理,通過納污入管、雨污分流、清淤疏浚、水岸同治,對12條河道進行了整體治理,同時修復了書院河、花園頭河、白水河、東河、西河5條生態河道,先后建成了4個濕地公園、10個湖泊公園,打造“水清、岸綠、景美”的現代城市水系。晉城市還以農村人居環境整治為契機,大力開展清河行動﹔完成市級6條河流、縣級30條主要河流的治導線規劃編制工作,以及20座水庫的工程管理范圍劃界工作﹔扎實開展河道環境綜合整治,重點實施高平許河上游野川鎮段河道治理工程和陵川縣武家灣河河道治理工程﹔有序推進水生態修復,加快沁河綜合治理,實施沁河(潤城段)生態景觀治理﹔推進人工濕地修復,高平丹河北部濕地、高平南部兩河濕地等人工濕地運行良好,澤州縣石淙頭人工濕地等建設穩步推進﹔同時加快太行山、沁河、丹河“一山兩河”水土流失治理,讓晉城真正留得住水、看得見山。
河長制從“有名”轉向“有實”
走在陽城縣蘆葦河畔,基層巡河員打開河長App,平均每3秒定位一次,記錄下巡查河道的軌跡。通過“巡河軌跡管理”系統和“河長日志”系統,還可以查看河流的詳細情況、問題整改情況。實時巡河,實時跟蹤,實時督導。去年,晉城市2335名河長全年累計巡河5.4萬余人次,完成率達134%。
董海燕是一名鄉鎮級總河長。在她擔任西上庄街道總河長期間,為了協助市級水務部門盡快完成書院河上游河道治理及清水復流工程建設,她耐心地與村民溝通、和上級對接,面對面給老百姓講解政策,幫村民解決實際問題。在大家的共同努力下,書院河上游河道在預期時間內實現了清水復流,不僅將白馬寺山腳下原本垃圾遍地的牛山村段河道改造成了周邊群眾休閑娛樂的美景河道,還協調解決了長期困擾牛山村的污水管網改造問題。“看到清凌凌的水又重新流淌在河道裡,我感覺河長的工作是有價值的。”董海燕說。
晉城創新“河長﹢河長助理﹢巡河員”工作機制,將河長制工作責任進一步落實落細,7位市級河長各明確1名河長助理,設立村級巡河員946名,配合河長App開展智慧治河,推動河流治理向小微水體延伸,努力實現水體治理全覆蓋﹔制訂河長制工作重大事項挂牌督辦實施細則,明確水環境重大事項快速反應時限,實行河長制述職報告制度﹔確立合署辦公輪崗機制,抽調相關部門業務骨干,成立市河長制事務中心,強化河長制工作力量﹔市檢察院、河長辦和市水務局聯合建立河湖生態環境保護工作長效機制﹔制訂《涉河違法行為舉報獎勵制度》,強化河長制工作督查檢查,不斷推動晉城市河流治理體系和治理能力現代化。
目前,晉城已初步形成“落實-督查-整改-落實”的河長制工作閉環,全面深化河長制改革逐漸從“有名”轉向“有實”。
保護水資源做好“水文章”
在澤州縣丹河濕地,蘆葦在碧波裡蕩漾,鳥兒不時掠過水面嬉戲、捕食,引得人們駐足賞水、賞花。
水是生命所系,也是生產所需、發展所依。晉城按照“一體兩翼、協同發展”的城市發展理念,新建丹河新城成為晉城市拓展發展空間、尋求新的增長極、推進美麗晉城高質量轉型發展的必然選擇。
目前丹河新城正處於快速建設期,晉城堅持建設與水資源保護並重,持續強化水資源管理,嚴格落實水資源消耗總量和強度雙控要求,全市年用水總量、萬元地區生產總值和萬元工業增加值用水量均達規定指標﹔嚴控高耗水行業發展,在當地化工企業開展水平衡測試試點,倒逼企業進行節水技術改造。
高平前和煤業有限公司是一座年產120萬噸的現代化礦井,日均產生礦坑水700多立方米。為了讓這些礦坑水得到有效利用,高平前和煤業有限公司大力推行煤礦廢水利用項目,積極推進廢水回收、中水回用等工業節水技術,建設了一批工業節水示范工程,原本黑乎乎的礦坑水,經過處置后變成了清澈干淨的地表三類水,真正做到“廢”水不流外人田,大大提高了水資源的利用效率。目前,前和煤業日均處理廢水能力達3000噸。
同時,晉城市持續強化水污染治理,實施跨界斷面水質考核生態補償機制。加強工業水污染防治,取締非法排污口53處﹔加快城鎮生活污水處理設施建設、建制鎮污水處理設施建設﹔嚴格畜禽養殖禁養管理,全市987家規模養殖場建成畜禽糞污處理配套設施,配套率高出省定目標6個百分點,畜禽糞污綜合利用率高於省定目標13個百分點。持續加大監管力度,對10起市級涉水環境違法案件進行立案處罰,1家超標排放水污染物企業被限制生產﹔開展百日會戰,排查“四亂”問題234個,2019年銷號233個,今年已全部銷號﹔檢察部門立案公益訴訟案件148件,水環境違法違規現象得到有效遏制。目前,9個國、省考監測斷面全部達到考核目標。
污染少了,河道暢了,水質好了,景色美了,如今的晉城處處可見水生態文明建設新氣象。
本報記者范珍
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