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地增值 企增效 村增財 人增收
昔陽縣“五地一產”入市改革助推鄉村振興
如何把習近平總書記的重要指示落實到行動中？昔陽縣委書記許利偉說：“要以‘五地一產’入市改革為契機，激活農村資源資產，吸引工商資本、科技、人才上山下鄉，推進農業農村市場化、現代化，實現‘地增值、企增效、村增財、人增收’，打贏脫貧攻堅戰，助推鄉村振興。”
野連翹成為農民“掌中寶”
“現在天明得早，我5點就進山採葉子了，兩三個小時能採三四斤鮮葉子。採摘葉子有講究，一條枝上剛長出的兩片嫩芽是最好的，要一片一片摘，不可一把捋。雨天不能摘，葉莖已變紅的不能做茶……”6月23日8時，昔陽縣界都鄉柏葉底村富潤農業連翹茶生產廠內已經聚集了不少賣連翹葉的村民，剛從山上採連翹葉下來的賈銀娥，一頂草帽遮掩著她汗津津的臉，一邊排隊一邊和記者聊天。
一籮筐葉子經過稱重、驗收，變成了現錢。“一斤25元，今天採了4斤多，100多元的收入不算少。”拿著這些辛苦錢，賈銀娥笑得很甜，“以前這些葉子都割回來給牲口吃了，哪想現在成了寶。”
賈銀娥是界都鄉裡安陽溝村人，界都鄉一帶與平定冠山接壤，晝夜溫差大，適合多種中藥材生長。特別是漫山遍野的連翹，每年春天開著金燦燦的小黃花，花落后開始吐嫩綠芽，嫩綠芽經過多道工序加工就成了連翹茶，常飲可生津解毒、清熱瀉火。
17時，富潤農業連翹茶生產車間依舊忙碌，工人師傅們正在一遍遍將炒青好的連翹葉揉捻，一縷縷香醇的茶葉香味彌漫在整個廠房裡。茶藝師傅王永定介紹：“制茶工藝是非常講究的，採摘的葉子必須及時晾晒、保持通風，再經過烘干、揉捻、發酵等多道工序加工，方能做出品質上乘的連翹茶。”
好產業離不開好政策。今年以來，昔陽縣積極響應省委、省政府全力打造以連翹茶為主的中國第七大茶系戰略構想，以“五地一產”入市改革為突破口，將荒山荒地開發成連翹種植基地，實施了4萬畝連翹藥茶開發項目，建成了年產1萬公斤連翹茶加工企業，採用農戶種採，企業定點收購、加工、包裝、營銷的方式運作。接下來，昔陽縣還將以“企業+合作社+農戶”模式，再開發4萬畝荒山荒地，建成共計8萬畝連翹種植基地，達到10萬公斤藥茶加工能力，讓“綠水青山”真正變為“金山銀山”。
一杯連翹茶，敲開百姓“致富門”。“項目的實施，可為村集體帶來年均15萬元左右的收入，農戶通過林權入股、資源入股，戶均年收入增加3000多元，真正實現了資源變資產、資產變股權、農民變工人。”柏葉底村黨支部書記朱嬋良開心地說。
我市正在推進的“五地一產”入市改革是增加集體收益和農民收入、開啟小康之門的“金鑰匙”。經核實，昔陽縣目前有林地155.98萬畝，宅基地3.32萬畝，“四荒地”65.95萬畝，集體建設用地5.54萬畝，非承包地耕地8.06萬畝，經營性資產3.82億元。全縣堅持高位推動“五地一產”入市改革，已形成“縣級統籌、部門協調、鄉村實施”的工作格局，更多的基層干部成為改革的“操盤手”，廣大群眾成為擁護改革的“主人翁”。
生態綠化廊帶打通“幸福路”
6月24日，天剛見亮，昔陽縣S45省道和大寨旅游公路兩側，就有工人師傅們開始栽植銀杏、五角楓等經濟苗木。山坡上，大型挖掘機、鏟車、渣土車等工程車輛穿插作業，對沿線山體進行生態修復保護和提檔增色。
正在挖坑栽樹的樂平鎮建都村村民李喜柱說：“家裡的1.8畝地流轉給了太原康培集團，一年租金1800元。自己成了一名栽樹工，干一天100元，不僅收入增加了，還學到了很多栽樹和修剪樹木的技術。”
李喜柱提到的太原康培集團，是昔陽縣在推進“五地一產”入市改革中，採用“土地改革+招引項目”模式，引進的以生態綠化為主打產業的省內一流企業。該集團將投資2.3億元，依托“政府+企業+集體+農戶”機制，建設生態綠化鄉村振興廊帶項目，具體實施內容為環城生態修復工程、環城通道提檔增色景觀綠化工程和綠化育苗基地工程，為昔陽生態環境改善、宜居縣城打造、全域旅游發展打造多層次、多樣性、多功能的綠色生態屏障。
位於S45省道旁的大寨鎮河南村，成為該項目的受益者。“全村的土地，包括非承包耕地、林地、‘四荒地’等共450畝，全部以每畝每年1000元的價格，流轉給太原康培集團做苗木基地和綠化了，租期30年。這樣一來，村集體經濟壯大了，老百姓有了收入，環境也美化了。”河南村黨支部書記王愛軍邊說邊給記者算賬。
“不僅是河南村，項目佔地1500余畝，涉及周邊的3個鄉鎮9個村，我們要將土地全部租賃回來進行集中開發，種植苗木，打造全市最大的苗木基地，為生態昔陽作貢獻。”鄉村振興廊帶康培生態綠化項目現場負責人安江介紹。
昔陽縣委副書記、縣長侯文亮介紹，鄉村振興廊帶康培生態綠化項目打破了戶與戶、村與村、鄉與鄉的界限，實現跨區整合一體開發，並按照“規模化、集約化、高端化”的思路，關聯同類工程並聯捆綁開發，提升項目吸引力，高標准高質量推進城市綠化彩化花化財化工程，打造鄉村振興廊帶。
據統計，昔陽縣鄉村振興廊帶康培生態綠化項目流轉土地2512畝，治理荒山荒坡2400余畝，僅綠化育苗基地一項每年可為9個村庄分別帶來上萬元的村集體收入，其中建都村收入最高、達10.4萬元。同時，項目實施可提供臨時性工作崗位100余個，完工后提供長期性就業崗位1200余個。
“五地一產”入市改革是一項系統集成的大戰略、大棋局，必須對標攀高、典型引路。昔陽縣抓試點探索，按照5種類型對12個鄉鎮、城區社區系統分類，探索了集中連片、鏈條開發、修復增值、資產盤活4種模式，建立入市項目庫儲備項目171個，確保高水平入市、高效益運作、高質量發展。通過改革撬動，已累計引進資金17.4億元，實現產值3.8億元，助力集體增收1178.8萬元，農民增收486.32萬元。
小蘑菇撐起“致富傘”
6月25日，昔陽縣西寨鄉司家溝村山西啟新菌業有限公司的蘑菇大棚裡，整齊排列的菌棒裡長著大大小小的蘑菇雲片，工人們正嫻熟地採摘下來，有序放入統一的塑料筐中。
“每天能掙到120元，工資10天一結算，從不欠賬，大家干得可有勁兒了！”馮玉仙是西寨鄉紅辿村人，靠種地為生，如今有了這份營生，家裡的經濟條件總算是有了改善。
隨著山西啟新菌業有限公司的不斷壯大，當地農民得到的實惠也是越來越多。除20戶貧困戶和公司簽訂利益聯結書，還有80余人在公司就業，日工資110元至180元，比種玉米的效益翻了3倍。村民們在基地上班，掙錢的同時還積累了不少食用菌的種植管理經驗，已經有村民計劃明年在自己未被承包的土地上發展食用菌種植。
2019年，昔陽縣西寨鄉推進食用菌園區建設，在鄉黨委、鄉政府和司家溝村的協調下，山西啟新菌業有限公司以每畝700元租金租賃了270畝土地，建設食用菌大棚186個，種植平菇、球蓋菇，還配套建設了拌料場、冷藏和烘干生產車間。
昔陽縣啟動“五地一產”入市改革之后，山西啟新菌業有限公司董事長馮道啟說：“改革給公司的發展注入了‘強心劑’，原先的186個蘑菇棚現在都循環出菇，今年又流轉了集體非承包耕地230畝，新發展了114個蘑菇棚，開發了雪蓉菇新品種。還計劃以‘公司+農戶’的模式，新增100個農戶500畝蘑菇棚。”
昔陽縣委副書記李軍表示：“為確保‘五地一產’入市改革落地見聲、吹糠見米，昔陽縣制定了‘五個一批’項目清單，逐項破解制約要素，有效倒逼責任落實，激勵擔當作為，力爭以最大的綜合效應、集聚效應引領鄉村全面振興，實現農業強、農村美、農民富、治理優。”
本報通訊員 任秀萍 張婷婷
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