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“黨支部+合作社”的石樓實踐
連日來，全省上下掀起學習貫徹習近平總書記視察山西重要講話重要指示的熱潮，黃河岸邊的石樓縣，統籌推進疫情防控和經濟社會發展，在產業扶貧上創新舉措，鄉村振興上大做文章，確保高質量打贏脫貧攻堅戰。
根植於脫貧功能的造林合作社，增綠與增收同步，堅持一個戰場打贏兩場戰役，是呂梁脫貧攻堅中的品牌之一。石樓縣創建“黨支部+合作社”的靈動戰術，不斷優化和完善經營管理機制，強化脫貧帶動功能，激發內在潛力，拓展發展空間。
“黨支部+”下的股權重構
“造林合作社最初大多由能人大戶創辦，自然形成了家庭或親友式股權結構，以追求利潤為先，帶動貧困戶脫貧增收能力弱。”相比之前的造林合作社，石樓縣鄉鎮干部普遍認為，村黨支部領辦的合作社責任心強，造林工程質量高。
生態扶貧工程初期，石樓縣全面推行“黨支部+合作社”模式，發揮黨建牽頭引領作用，合作社由2017年的57家發展到現在的137家，達到一個行政村至少一家合作社的規模標准。“一切扶貧工作到支部，一切扶貧工作項目化。”縣委書記油曉峰的提法很快落到了實處。
村黨支部與群眾零距離，又是落實具體工作的最基層單元。在對全縣造林合作社的股權重構中明確規定：合作社領辦人原則上由村“兩委”主干擔任。能人大戶領辦的合作社，村“兩委”負責人或成員必須參與擔任執行監事。
“徹底打破偏重利潤的形態結構，讓村集體和貧困戶股權量化，絕對保証合作社脫貧功能的底色。”石樓縣義牒鎮黨委書記王鵬介紹，“每個合作社注冊資金不低於15萬元，村集體組織股份不低於15%，群眾股份不少於65%，領辦人股份不高於20%。”
結合全縣脫貧攻堅戰略布局，明確多種股金來源。比如，村集體可用村級產業收益入股，群眾可用小額貸款、勞務收入、林地經營權、資金分配收益等進行入股。
重構后的合作社由村黨支部領辦，以農民為主體，真正成為利村富民的基層經濟組織。
“黨組織的力量既無形又有形，加強基層黨組織建設從來不是一句空話，抓黨建促脫貧攻堅，引領統籌各項工作，真正讓群眾得到實惠，這是‘黨支部+’的根本內涵。”油曉峰認為。
紅利共享的脫貧機制
“合作社兼顧實施造林、村集體收入、貧困戶務工收入和入股分紅等各個方面，形成‘資源共享、生產互助、利益共沾’的運行機制。”石樓縣小蒜鎮黨委書記閆瑞平認為，此模式在全縣范圍內推行，極大地調動了鄉村兩級干部積極性，激發群眾主觀能動性和參與度，農村干事氛圍濃厚，干群關系密切，從而形成了良好的社會氛圍。
“為讓收益分配最大合理化，鎮政府對議標方案進行了調整，貧困戶分紅由原盈利的6%調整為總造價的10%，勞務費要高於總工程的45%。”褚家庄村黨支部書記張秋林坦言，村社合一最大的特點就是利潤分配合理，帶動能力強。
2017年，褚家庄村造林合作社完成了2700畝的退耕還林任務。“全村146戶不同程度受益，參與造林、管護、入股分紅及林木收益等各個環節，僅此一項最多的戶收入高達2萬元以上。”該村第一書記高飛向記者介紹。
據了解，石樓縣由村黨支部領辦的137個合作社，涉及貧困戶9800人，佔到社員總數的87%。通過造林勞務收入、入股分紅等形式，人均增收3090元﹔13258人通過退耕還林獎補受益，人均增收4300元﹔聘用的1366位護林員中，貧困戶達92%以上，人均增收6000元。通過生態扶貧，累計有5萬多貧困人口享受到政策疊加紅利。
推行“黨支部+合作社”機制以來，全縣完成46.5萬畝生態林業工程，退耕還林、荒山造林累計達90萬畝以上，治理溝域200余條。
“這種模式調動了脫貧過程中的各種要素，使其變被動為主動，合作社帶動能力強，責任心更強，生態效益和扶貧效益實現最大化。”石樓縣縣長陳浩表示。
可復制的產業脫貧之路
樹栽完了怎麼辦？這個再簡單不過的問題，卻是擺在137個合作社面前的殘酷現實，正印証習近平總書記視察山西的一句重要講話：鄉親們脫貧后，我最關心的是如何鞏固脫貧、防止返貧，確保鄉親們持續增收致富。
最近，石樓縣出台的《關於進一步規范提升造林合作社持續一個戰場打贏兩場戰役的意見》中提到，縣委縣政府統籌整合資源，將引導合作社延伸業務范圍，拓寬參與領域，從拆除復墾復綠，舊房拆除、土地復墾復綠等﹔美麗鄉村建設﹔小型公益基礎設施建設﹔高標准農田建設﹔土地整治﹔農產品銷售﹔特色林產品經營﹔“光伏+產業”﹔溝域治理及發展溝域經濟﹔農業生產托管服務等10個方面的參與政策傾向支持。
5月17日，褚家庄村正在實施美麗鄉村工程建設，三台挖機在清理村邊河裡的淤泥。“勞動力都是合作社出工，實在干不了的活才雇用其他人干。”合作社技術員張海峰對記者說，“全村4000多畝地，有2700畝退耕還林種了連翹，易地搬遷戶的大部分承包地由合作社托管。”
最近，作為義牒鎮改革試點，該村將養殖、造林和農機合作社“三社合一”，成立合作總社，提高市場競爭力，業務也從單一的造林延伸向多元化發展。
“一是規范股比結構、股權量化和經營管理﹔二是擴大經營范圍、競爭實力和受益范圍﹔三是統籌產業互補、合作社互助和勞動力互補﹔四是資源、政策和利潤共享。”王鵬用“4個3”來形容合作社的發展優勢。
“下一步鄉鎮要成立造林專業合作聯社，統籌指導村一級合作社的各項工作，鼓勵一村或多村多個合作社依法組建聯合社，實現信息互能，風險共擔，利益共享。”
“黨支部+合作社”模式的核心在於黨建引領，根本用於脫貧攻堅。同時通過經濟組織的管理經營加強基層社會治理，搞活經濟，也是考驗執政能力的重要標准。
近期，石樓縣還推出“黨支部+物業”的創新舉措，為當地群眾提供更多的就業崗位。
“要千方百計鞏固好脫貧攻堅成果，接下來要把鄉村振興這篇文章做好，讓鄉親們生活越來越好。”油曉峰表示，要進一步貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，把“黨支部+”模式推廣到農村發展的各個領域，從而提高基層治理能力，帶領群眾持久性增收致富。
本報記者燕中興
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