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農業生產托管 “托”出萬榮農業新氣象
萬榮縣位於山西省西南部的黃河與汾河交匯之處，留存有5000年前新石器時代農業文明的仰韶文化和龍山文化遺址，是中華農耕文明的發源地之一。全縣共轄9鄉5鎮274個行政村45.9萬人，耕地面積102萬畝，種有小麥、玉米、蘋果、櫻桃、大蔥、藥材等多種農作物，品類豐富、品種繁多，是一個傳統的農業大縣。近年來，萬榮縣以習近平新時代中國特色社會主義思想為指引，堅持把發展農業社會化服務作為鄉村振興的源頭活水，聚焦小麥、玉米等大田作物生產和果樹等經濟林管理，積極探索農業生產托管服務模式，蹚出了一條“誰來種地，怎麼種好地”的農業發展新路子。
黨的十九大指出，要健全農業社會化服務體系，實現小農戶和現代農業發展有機銜接。萬榮縣委縣政府高度重視農業生產托管工作，成立工作領導小組，強化組織領導，加大推進力度。杜中偉書記和李永輝縣長多次聽取工作匯報，為全縣農業生產托管工作指方向、定調子。
積極探索服務模式
萬榮縣在實施農業生產托管試點項目過程中，探索出以下幾種服務模式。
（一）小麥、玉米等大田作物的托管模式
一是“保姆式”全程托管模式。主要是由服務組織為農戶提供從種到收全套農業生產服務，農戶支付一定的托管費用，在收獲后，可以從服務組織獲得約定的糧食或者相應的折價。榮河鎮孝斌農機專業合作社托管服務中心，採取“統一組織採購種子、化肥、農藥;統一組織耕種;統一進行病虫害防治;統一組織收獲運輸;統一進行秸稈還田”的“五統一”方式，為小麥種植戶提供從種植到收獲的生產全過程服務，走出了一條“農民外出打工、托管服務為農民打工”的新路子，受到種植戶普遍歡迎，服務面積由2017年的1000畝增加到2020年的4500畝。
二是“菜單式”階段托管模式。主要是在農戶自願的基礎上，服務組織提供小麥、玉米耕、種、防、收等一個環節或多個環節的服務，農戶按服務項目扣除國家補貼后，繳納剩余服務費給服務組織。裡望鄉安吉農機服務專業合作社托管服務中心，為小麥、玉米種植戶列出耕、種、防、收各個環節的服務“菜單”，明碼標價，如小麥“播種+施肥”35元，“收獲+運輸”繳納47元。種植戶可以根據自家不同需求，購買階段托管服務，既節約了人工成本，又降低了生產成本。
（二）果樹階段托管服務模式
一是“1+3+2”經營托管模式。
王顯鄉范家村、賈村鄉大甲村等果園托管服務中心，採取“股份經濟合作社（村委會）+服務隊、農民專業合作社、家庭農場+合作社社員、普通農戶”的“1+3+2”經營模式，為果農生產提供果園升級、農機服務、人工服務等服務項目，增加了三方面收入:一方面為農村剩余勞動力提供了就業崗位，增加了群眾務工收入;一方面有利於大面積推廣新品種、新技術、新模式，促進果業品種升級換代，增加了果農生產收入;第三方面村集體經濟組織依托托管服務中心，將全村的人力、技術、設備等資源進行高效整合，入股經營，增加了村集體經濟收入。
二是“合同制”簽約托管模式。高村鄉軼源果業種植合作社，主要對果園施肥和病虫害防治環節提供托管服務，合作社內成員隻收取成本費用，合作社外農戶根據服務能力，提前簽訂合同，為農戶吃下“定心丸”，合作社服務范圍已涉及高村鄉及鄰近鄉鎮多個村。
努力實現農業生產“兩增”“兩降”“兩化”目標
通過近幾年的探索實踐，萬榮縣初步構建了專業高效、布局合理、經濟便捷的農業社會化服務體系，努力實現農業生產“兩增”“兩降”“兩化”的目標。
“兩增”。即:增加農民收入和集體經濟收入。股份經濟合作社組建服務隊提供農業生產托管服務，一方面增加了群眾的務工收入，另一方面也為集體經濟發展拓寬了增收渠道。
“兩降”。即:降低生產成本和化肥農藥投入。生產成本方面，社會化服務組織購買種子、農藥、化肥直接與農資廠家對接，沒有中間商賺取差價。化肥農藥投入方面，採用無人機噴藥，不僅避免漏噴問題，而且還可以省藥，做到噴洒均勻一致，效果更好。
“兩化”。即:推進生產標准化和經營規模化。托管服務中心將先進適用的品種、技術、裝備等要素導入農業生產，切實解決經營方式粗放落后、生產效率低下等問題，推進了農作物標准化生產。開展托管服務，在不改變土地承包經營權的前提下，打破了地塊和家庭的界限，把一家一戶集中起來統一管理，用服務規模化實現了農業生產 “統”的突破，促進了農業生產經營規模化發展。
下一步，萬榮縣將不斷健全農業社會化服務體系，持續擴大農業托管服務品類，以實際行動回答好“誰來種地、如何種好地”的時代課題。
董忠禮 尚曉波
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