沿黃鄉村換新顏
——運城市扎實推進沿黃美麗鄉村示范帶建設紀實

有這樣一條河,攜百川之流,卷千重之浪,筑中華民族之基,啟華夏文明之光,她就是黃河。
有這樣一條路,穿山越水,過溝跨壑,與黃河伴行,交相輝映,她就是黃河一號旅游公路。
有這樣一批村,受黃河滋養,與黃河共生,在鄉村振興戰略實施和美麗鄉村建設中增色生輝,共同繪就河東大地景美業旺民富人和的美好畫卷。
3月26日,全市鄉村振興暨城鄉人居環境整治與高質量發展現場推進會召開。會議深入貫徹落實習近平總書記“三篇光輝文獻”精神,安排部署全市鄉村振興工作,明確了全市城鄉人居環境整治與高質量發展和創建黃河流域(運城段)生態保護與高質量發展示范區重點任務、具體措施,動員全市上下,比學趕超、取長補短,以更大決心、更有力舉措推動農業全面升級、農村全面進步、農民全面發展,奮力譜寫運城鄉村振興的新篇章。
沿黃沃野上的村落田園,萬物勃發,整潔優美﹔黃河堤岸旁的生態景觀,綠木蔥蘢,波光瀲灩﹔科學布局下的黃河灘涂,產業興旺,農事繁忙……驅車沿黃游走,處處可以感受到鄉村振興戰略實施、城鄉人居環境整治、黃河流域(運城段)生態保護等,帶給母親河及其潤澤下的河東大地的滄桑巨變和無窮魅力。
堅持規劃先行
美麗鄉村保持“本色”
建設美麗鄉村,科學規劃先行。結合地理地貌、自然資源、文化積澱、民俗習慣、產業結構、自身特色等,因村制宜做好美麗鄉村建設規劃,既要注重與周邊環境的協調配套,又要塑造村庄自身特點,還要傳承歷史民俗文化,以確保規劃的科學性、合理性、可行性及差異性。
2018年,在市委、市政府的正確領導下,按照產業發展與環境承載相適宜,生活改善與生態保護相統一,歷史文化傳承與現代文明相融合的要求,市農業農村局牽頭聘請中國農業大學等國內一流團隊編制出台了《運城市美麗鄉村建設專項規劃(2018-2022年)》,同時編制出台了《運城市農村人居環境整治三年行動實施方案(2018-2020年)》,近期又拿出了《運城市沿黃公路沿線美麗鄉村示范帶建設初步方案》。
《運城市美麗鄉村建設專項規劃》中提出了建設“家園美、田園美、生態美、生活美、宜居宜業”的美麗宜居示范村總體目標,強調了生產、生活、生態“三生”融合的建設原則,提出了宜居、宜業、宜游“三宜”結合的建設要求,明確了打造示范引領型、特色發展型、優化改造型、基礎完善型、搬遷撤並型“五型”村庄的創建路徑,對全市3010個行政村特別是沿黃公路沿線鄉村分別按照示范村和整治村實行台賬式管理,明確提出“無規劃、不施工”。所有示范村建設都要首先向群眾公布“一圖一表一說明”(即規劃圖、項目表和詳細說明),進一步明確了所有美麗鄉村建設的時間表和路線圖。
永濟市按照“以點串線、連線成面、點線面結合、重點突破、分類實施”思路,圍繞“三帶三型”,以產帶村、以村促產﹔河津市按照“三個三”模式,統籌開展“22334”整治工作﹔臨猗縣打好“四張牌”,連點成線,連線成面﹔萬榮縣按照“四個類型”分類打造,“三個結合”“五治並舉”推進實施﹔垣曲縣以“體現本地建筑風格、民俗風情、歷史文化、產業發展”為基本要求,以“全景垣曲、全域旅游”為發展目標統籌推進﹔夏縣堅持“抓點、連線、擴面”相結合,以鄉帶村、以村帶村,逐步展開,逐步覆蓋﹔平陸縣以提升農村環境面貌和觀光休閑農業為重點,打造一批“環境美、產業美、生活美、風尚美”的美麗鄉村﹔芮城縣堅持“規、清、保、改、美”五字方針,示范引領,梯次推進,以“點”切入,以“線”延伸,以“面”拓展……目前,按照市委、市政府總體部署,各縣(市、區)特別是沿黃各縣(市)都結合縣域實際,制定了各有側重、各具特色的實施詳規,引領美麗鄉村建設科學有序推進。
堅持重點整治
美麗鄉村打好“底色”
大街小巷干淨整潔,井然有序﹔農家小院錯落有致,窗明幾淨﹔房前屋后花團錦簇,清香怡人……從昔日的“臟亂差”到如今的“潔淨美”,點滴改變正是我市推進農村人居環境整治的真實寫照。
運城要美,農村必須美。農村人居環境整治是美麗鄉村建設的重中之重。
連日來,我市認真貫徹黨中央和省委關於疫情防控和愛國衛生的工作要求,扎實推進“愛國衛生運動季”活動,明確整治內容,細化工作職責,營造輿論氛圍,形成工作合力,在全市上下迅速掀起愛國衛生運動高潮。
近年來,我市堅持“清、拆、改、種、建”五措並舉,深入學習推廣浙江“千村示范、萬村整治”工程經驗做法,重點推行拆違治亂、垃圾治理、污水治理、“廁所革命”、衛生鄉村“五個專項行動”,持續深化農村人居環境綜合整治,基本實現了生態環境優美、村容村貌整潔、農民生活幸福。在拆違治亂上,今年以來全市共清理農村生活垃圾12.8萬噸,清理村內河渠溝塘垃圾和淤泥2.5萬噸,清理畜禽養殖糞污等農業生產廢棄物3.6萬噸,拆除違建、廢棄建筑、殘垣斷壁5586處。在垃圾治理上,建設垃圾中轉站124座,完成非正規垃圾堆放點整治2147處,生活垃圾堆放點整治1664處,整治率分別達到88.3%和98.9%。在污水治理上,先后在全市234個村啟動生活污水治理設施建設,累計建設管網490公裡,污水處理設施80套,受益人口達3.5萬人。在“廁所革命”上,2018年至今,全市農村改廁任務為157300座,目前已完成90208座。在衛生鄉村建設上,完成了12個省級衛生示范鄉鎮、48個省級衛生示范村和442個省級衛生村的創建工作,有力地改變了農村臟亂差現象。
與此同時,我市在全省率先啟動農村人居環境整治立法工作,《運城市農村環境衛生管理辦法》已於2019年7月1日起實施,使全市農村人居環境整治工作邁上法治化軌道。建立衛生打掃、垃圾清運、全天保潔、門前三包、村民自治、成效獎懲“六大制度”,形成有制度、有標准、有隊伍、有經費、有督查“五有”長效機制,開展“五星級文明戶”和“四好衛生家庭”創建,多措並舉,綜合施策,提升了村民創建美麗鄉村的主動性和積極性。此外,部分縣域建立了農村人居環境數字化監管指揮平台,實現了全社會參與、廣泛監督。
“環境好了,心情也好了,生活在村裡一點兒不比城裡差。”這是記者多日採訪中,聽到村民說得最多的話。
堅持示范引領
美麗鄉村提升“成色”
“柏油路修到家門口,自來水引到鍋灶旁,太陽能路燈、水沖式廁所、天然氣樣樣俱全,這樣的好生活,在以前根本不敢想!”年逾花甲的永濟市栲栳鎮正陽村村民李連枝感慨地說。淨化先行提升村容村貌,設施跟進強化基礎條件,綠化美化改善生態環境……在扎實推進美麗鄉村建設的進程中,正陽村梯次推進,成為全市美麗宜居示范村。
“小典型”引領“大示范”,“小改善”促動“大改觀”。近年來,我市持續強化示范引領,扎實推進美麗鄉村建設。一是抓示范創建。我市落實省市縣三級聯創要求,採取“確定創建村、選樹好典型、分類抓示范、表彰先進村”等措施,累計創建117個省級、245個市級“美麗宜居示范村”,讓更多老百姓享受到創建成果。二是抓觀摩推進。2018年11月、2019年3月和12月、2020年1月,全市先后4次組織召開了大規模、高規格的農村人居環境整治觀摩推進會,有力推動了全市農村人居環境整治工作。2019年9月,省農村改廁晉南片區現場會也在我市召開。三是抓連片整治。自2019年以來,市財政先后拿出4650萬元,用來集中打造農村人居環境整治示范片,以點線面相結合方式,創建了一批連片整治示范區,每個片都覆蓋了5個以上的村庄。目前,鹽湖區、臨猗縣、夏縣、永濟市、河津市、聞喜縣等縣(市、區)的連片示范片創建已初顯成效。
堅持產業帶動
美麗鄉村挖掘“特色”
春日的吳王古渡,花香遍野,滿目生機。陣陣春風中,金燦燦的油菜花與滔滔不絕的黃河水交相輝映,構成黃河岸畔一道亮麗的風景線。連年舉辦的臨猗縣運城峨嵋果品博物院生態旅游文化節暨油菜花節賞花活動是我市實施農文旅融合,力促美麗鄉村建設的一個縮影。
依托黃河,圍繞黃河,我市沿黃各縣(市)立足縣域特色,大力保護和開發黃河資源,傳承和弘揚黃河文化,黃河岸畔處處洋溢著興產業、促發展的蓬勃之勢。
——永濟市圍繞運蒲旅游路百裡休閑觀光帶,打造觀光旅游型鄉村,涌現出西廂、水峪口、介峪口、石佛寺等先進村﹔依托黃河灘涂建成水產養殖、蘆筍、山藥、蓮藕、水稻、小麥、經濟林、防護林等8個萬畝基地。
——河津市重點打造國家5A級旅游景點黃河龍門景區,配套建設龍門碼頭、船窩碼頭、石門觀景台、梯子崖觀景台、明清小吃街、龍門濕地公園等﹔依托黃河灘涂形成糧食、韭菜、山藥中藥材、干鮮果、瓜菜等五大規模種植產業。
——臨猗縣規劃設計“黃河風情一日游”精品旅游線路,開展吳王古渡油菜花節、薛公黃河濕地文化旅游節、東張土豆豐收節等“春華秋實”系列活動﹔依托黃河灘涂形成以蓮藕、水稻、水產養殖為主的產業格局。
——萬榮縣將后土祠、李家大院、孤峰山、北辛舍利塔、八路軍東渡舊址等景區景點串連成線﹔在黃河沿線設置農副產品交易市場15個、果庫25家、加工企業20家﹔發揮黃汾灘涂資源優勢,集中建設蓮菜、巨菌草、水產、山藥、糧食作物等五大觀光農業板塊。
——垣曲縣南堡村圍繞歷山4A級景區打造文化旅游特色鄉村﹔北河村結合古城國家濕地公園建設打造生態休閑示范村﹔允嶺村打造花園村庄﹔下亳村依托千畝荷塘實施亳城綠色休閑農庄項目,連年舉辦荷花節﹔柳庄村將美麗鄉村和森林村庄建設相結合,改善生態環境。
——夏縣串聯瑤台山景區、祁家河金樓山、雙山等自然景觀,融入夏都溫泉文旅新城、泗交藥王谷、北方田園小鎮等文化旅游產業﹔助推木耳、羊肚菌、茶葉、中草藥、秋延蔬菜、高品質林果、煙葉等特色產業發展新板塊的快速形成。
——平陸縣利用農村景觀、田園風光、山水資源、人文特色,改造提升張村鎮三灣村大天鵝景區、后地村溫室草莓和西瓜種植基地、窯頭村百畝櫻桃基地、常樂鎮車村和洪陽村500畝“克倫生”葡萄種植基地等集休閑、觀光、體驗、展示於一身的鄉村旅游景點。
——芮城縣建設以系統保護為核心的黃河文明遺址公園、以休閑康養為核心的黃河風情體驗園、黃河金三角新興工業聚集區、黃河流域能源革命引領區、黃河流域現代農業先行區、黃河流域生態保護示范區“兩園四區”,推動全縣形成高質量、可持續的發展新格局。
風涌黃河岸,潮起河之東。下一步,全市將持續把沿黃美麗鄉村建設作為重點,統籌謀劃,補好短板,全力推進全市和沿黃各縣(市)連片整治全面升級,為黃河流域生態保護和高質量發展作出新的更大的貢獻。
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