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恩陽：脫貧之后謀振興
當前，四川省巴中市恩陽區梳理出150個脫貧攻堅指標進行查缺補漏、對標補短，要求必須在6月底前限時交賬。
2014年恩陽區精准識別120個貧困村、超過8.1萬名貧困人口，貧困發生率為15.4％。截至2018年底，全區貧困村減少到6個，貧困人口減少到3239人，貧困發生率降到0.6％。2018年8月，經省人民政府批准退出貧困縣序列。2019年，恩陽實現全區整體脫貧。
恩陽區一直致力於高質量脫貧，連續三年被評選為“全省脫貧攻堅先進縣”，入列全省重大農村改革推進示范縣（區）、全省鄉村振興規劃試點縣（區）、全省城鄉融合綜合改革試點縣（區），在短短數年中實現脫貧和振興軌道上的超越。
農村居住條件和環境全面改善
柳林鎮桅杆埡村建了個易地扶貧搬遷安置點，一共住了21戶，每戶自籌資金最多隻花了1萬元，其余全是財政和項目資金買單。65歲的貧困戶仲開懷一家3口原來住在破瓦房裡，瓦房處於滑坡地帶，一下大雨全家人提心吊膽，如今一家人搬進了安置點，住上了窗明幾淨的新房子。
脫貧攻堅戰期間，為了讓所有貧困戶全面改善居住條件，恩陽區實施易地扶貧搬遷8709戶32184人，共建成集中安置點234個，集中安置3482戶12558人、插花安置3300戶12193人、城區購房598戶2501人、場鎮購房1143戶4592人、投親靠友219戶340人。
恩陽區對貧困戶易地扶貧搬遷的補助實行分類：對進城購房、集鎮（園區）購房、聚居點建房、分散建房和投親靠友5類戶，分別人均補助3.5萬元、3萬元、2.5萬元、2.5萬元、1.75萬元。仲開懷一家獲得了7.5萬元的補助，75平方米的房子最終隻付了9000元。
2016年項目實施時，桅杆埡村組織搬遷戶成立了業主委員會，然后組織搬遷戶各自選擇戶型，再通過比選確定建筑方，最后議價、簽合同。由業主委員會自主管理、實施和監督項目的推進，充分發動貧困戶自身的積極性和主動性，這是恩陽全區推行的工作方法。
所需補助資金從何而來？恩陽區充分用活城鄉建設用地土地增減挂鉤項目，通過易地安置、拆舊集中建新等手段，將結余出來的建設用地指標拿去挂牌出讓，從而獲得充裕的資金。從2018年到2020年，該區共實施40余個土地增減挂鉤項目，共獲得20余億元資金。
易地扶貧搬遷安置點建設與幸福美麗新村建設也同步進行，從規劃上瞄准高標准和高起點，基礎設施齊備，並搭配微田園、微菜園。該區先后為全國易地扶貧搬遷、全省幸福美麗新村建設等會議提供現場，並接待50余批次相關省、市、縣（區）團參觀考察。
2018年起，摘掉窮帽的恩陽區實施城鄉環境綜合治理“7+1”工程，並大力推進農村人居環境整治“五大行動”，農村條件根本改善、農村面貌煥然一新。2019年，恩陽區被命名為全國“綠水青山就是金山銀山”實踐創新基地，被評為全國村庄清潔行動先進縣。
觀音井鎮萬壽村被稱為萬壽養生谷，4套“中國鄉鎮無人值守一體化污水處理獨家專利技術設備”日夜運轉，全村的污水通過管網流到這裡處理。2018年來，恩陽啟動實施264個農村聚居點污水處理一體化設備安裝，目前全部完成，排水完全達標。
特色產業綠色高效融合發展
雙勝鎮萬林村成立了集體經濟股份合作聯社，將全村閑置土地流轉過來，根據科學論証后，再招引業主，發展起300余畝蘆筍、200余畝辣椒及近百畝果樹，並建立起一個年出欄6萬隻土雞的養殖場和常年存欄3萬隻蛋雞的養殖場，並將建設一個有機肥加工廠。今年，4家合作社和2個家庭農場還將聯合起來，共同打造萬林村現代循環農業產業園。
“我們與‘郫縣豆瓣’廠簽訂了辣椒供銷協議，畝產值可達上萬元。蘆筍產值更高，至少在2萬元/畝以上，村裡的產業發展起來了，每年還為當地創造上百萬元的務工收入。”雙勝鎮黨委書記廖弘宇說。不僅是萬林村，恩陽許多鄉鎮都在大力發展蘆筍，總種植面積已超5萬畝。
僅2019年，恩陽區便整合項目資金3000余萬元以支持蘆筍產業發展，新增蘆筍種植面積3500余畝，通過建立利益聯結機制，將貧困戶納入產業鏈條，入股貧困戶500余戶，輻射帶動3500余人入園務工，實現貧困戶月增收1100元以上。
恩陽原本無蘆筍產業，近幾年從無到有，從弱到強。2017年，“恩陽蘆筍”成為“國家地理標志農產品”，2018年，恩陽獲“中國蘆筍之鄉”稱號。今年，恩陽計劃將蘆筍種植面積擴大到10萬畝。
之所以在蘆筍產業上高歌猛進，是因為成功引進了幾家龍頭企業。四川恩陽安碧捷蘆筍產業發展有限公司是一家集蘆筍種植、銷售和精深加工於一體的企業。公司年產鮮蘆筍3萬噸、濃縮蘆筍汁3萬噸、蘆筍膠囊60億粒。公司與全區種植基地簽訂了保底價收購協議。另一家龍頭企業四川好彩頭食品有限公司也在開發蘆筍汁飲料。
從2013年設立以來，恩陽區集中連片發展起蘆筍、特色水果、生態養殖、道地藥材、蓮藕五大主導產業，有30余萬畝生態產業示范基地，78種農產品獲“三品一標”認証。累計培育農業企業231個、專業合作社1567家、家庭農場（林場）301個、專業大戶3625個。
挖掘傳統文化實現軟實力突圍
“走！去萬壽宮看川劇。”這樣的邀約已經成為恩陽城鄉人的常態。位於恩陽古鎮口的萬壽宮，每周末都要上演川劇，激動人心的川劇鑼鼓喚醒這座千年古鎮深厚的文化靈魂。“早也恩陽河，晚也恩陽河”，傳襲多年的民間俗語道出了這座水碼頭古鎮曾經的盛世繁華。
恩陽作為全省鄉村振興規劃試點縣，去年高質量完成“1+6+N”鄉村振興規劃。關於文化振興，明確提出要創作一批融入恩陽元素和時代特色的戲曲、小品、舞台劇等優秀文藝作品，選樹一批文明友善、知恩感恩、孝老愛親的先進典型，講好鄉村故事，傳播農耕文化，形成良性鄉村文化生態。同由區文化館創作的四川揚琴作品《黃荊樹》堪稱代表。
《黃荊樹》圍繞博士村宋家的黃荊樹是砍還是留的爭論，闡明了黃荊樹是家風、鄉風、民風的精神之樹，表達了優秀傳統文化是我們的根和魂的大情懷，告訴我們應該傳承和弘揚優秀家風、鄉風、民風。該作品最終獲得四川“群星獎”曲藝類一等獎。
在傳統文化的挖掘中，恩陽特別提到“恩義”文化。歷史上，恩陽在漢代叫“義陽”，后改為恩陽，因朝廷認為光知義不夠，必須懂得感恩，所以改成了“恩陽”。於是，自古以來，“恩義”便成了這方百姓的道德准則。傳至今天，“恩義”二字亦成為鄉村治理中調解鄰裡糾紛及家庭矛盾的道德規范。一些地方從實踐中創造出的“眾口調解法”便是明証。
“眾口調解法”最初起源於義興鄉，后經區紀委總結完善，推廣到全區。操作程序是：邀請懂法律、持正義、講公道的村民參與，由當事雙方陳述各自意見，接著是參與村民進行評議，調解員從中解釋調停。最后由調解員向村民們宣講相關法律法規，讓村民們知法懂法，一周后，區紀委信訪室還將進行回訪。共歷經“訴、評、和、宣、訪”5個步驟。
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