發展循環經濟 創新農業模式
這幾年,在離石區信義鎮泰瑞農場干活的高志有真切感受到了土地流轉帶來的增收好處。高志有介紹,他租給泰瑞農場10畝地,每畝600元,一次性領取了5年的租金3萬元。在農場打工,月工資2400元,一年下來,一個人能掙近3萬元。這種農業循環經濟的生產方式,讓農民通過土地流轉收取租金,同時在農場裡實現打工掙錢。
我市是“貧困地區、資源富區、發展新區”。目前正處在經濟社會轉型跨越發展的關鍵階段,農業循環經濟發展具備基礎優勢,但還存在諸多急需解決的問題:
薄弱的基礎設施受到自然災害的挑戰。我市農業基礎設施建設十分滯后,基本農田土壤肥力很低,中低產田面積大,水利設施老化,水資源調控能力差,農業用水效率低,區域性、季節性缺水普遍存在。如山區9縣市區,農業抵御自然災害的能力十分脆弱,干旱、低溫、大風等自然災害對農業生產的影響十分嚴重,農業靠天吃飯的局面尚未根本扭轉。
傳統生產經營方式受到市場經濟的挑戰。市場經濟條件下的現代農業特征主要是專業化生產、區域化布局、一體化經營社會化服務、企業化管理,而我市農業生產經營方式仍以傳統經營為主,科技含量普遍不高,主要以分散經營為主,企業規模經營面積小、組織化程度低、產品競爭力弱,品牌優勢不明顯,已不能適應市場經濟對農業發展的要求。
發展循環經濟,創新農業模式,奮力趕上這個飛速發展的時代,要積極創新“以工補農、以煤補農”新模式,這實際是對農民的一種補償,也是一種可持續發展﹔積極爭取國家和省農業投入,加大地方財政支農資金,積極探索涉農資金項目整合、以工補農以煤補農等多元化投資機制,形成廣泛參與、共同推進的良好格局。
認真貫徹執行“土地流轉”和“林權改革”政策。全面落實黨在農業農村的各項惠農政策,讓農民真正得到實惠。抓住資源型經濟轉型綜合改革配套試驗區的機遇,積極爭取在政策、項目、投入等方面的支持,增強農業農村發展活力。動員全社會的力量,加大對農業的支持和保護力度,營造支農惠農的良好氛圍,以充分調動農民的生產積極性、主動性和創造性。
全面落實中央和省對農產品加工業發展各項扶持政策,選擇培育一批農產品加工重點骨干企業。制定優惠政策,加大招商引資力度,鼓勵資源型企業和民間資本投資農業。積極推進農業信貸、擔保、保險等金融機制建設,提高農業農村金融服務的質量和水平。
梁 瑜
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