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小山村的滄桑巨變
——河津市下化鄉上嶺村經濟社會發展工作掃描
上嶺村位於河津市下化鄉西南端，下轄8個自然村，9個居民小組2969口人，耕地面積3887畝。這裡歷史悠久，區位優越，資源豐富，黃河晉陝大峽谷從村西穿過，歷史上形成多個渡口，其中船窩古鎮成為黃河上最重要的碼頭之一，大量的煤炭資源通過漕運進入河東、關中和中原地區。直到上世紀50年代，由於河道抬高以及后來龍虎公路的開通，船窩碼頭才逐漸走向衰落。近年來，以賀杰斌為首的支村委一班人，堅持黨建統領，完善基礎設施，調整產業結構，改善生態環境，傾力扶持教育，開展精准脫貧，村民幸福指數不斷提升，昔日的貧困村，成了遠近聞名的先進村。
上嶺村黨支部共有黨員84名，年齡普遍較大，文化水平偏低。賀杰斌多方調研后，決定在青年中培養發展黨員，為支部注入新鮮血液。2015年以來，黨支部先后培養、發展年輕黨員9名。這些新黨員學歷高、品德好、作風硬、學風濃，工作身體力行，大大增強了支部的創造力、戰斗力和凝聚力。
該村地處黃河岸邊，歷史上由於航運業發達，境內煤炭資源過度開採早已枯竭。改革開放后，經濟發展一度滯后，甚至淪為市級貧困村。農村基礎設施破損嚴重，不少群眾被迫外出謀生。從2015年開始，新一屆支村委班子上任后，多方籌集資金，加大基礎設施建設，全力改善群眾生產生活條件。全村面貌煥然一新，多次受到市領導的好評。
上嶺村地處呂梁山前沿，境內土地瘠薄，水利條件落后，曾是河津市貧困村之一，多年來，村民靠天吃飯，收入根本無法保障。上世紀90年代，支村委多次動員群眾栽植花椒，取得了一定成效。2016年，村“兩委”班子帶領黨員和群眾代表外出學習考察，經與對河韓城對比，大家發現，兩地環境相似，氣候相同，而村民收入卻相距甚遠。韓城依靠大紅袍優質花椒，形成產業集群，而上嶺依然以庄稼為主。經過深入討論，大家解放了思想，明確了目標，鼓足了干勁，決定調整種植結構，引進優質品種，對花椒產業進行整體提升,2016年該村摘帽脫貧。2017年，村裡建檔立卡貧困戶共16戶44人。在市紀委幫扶工作隊的大力支持下，村“兩委”按照精准扶貧、精准脫貧的總要求，強化政策引導、注重幫扶實效。在產業幫扶上，立足資源稟賦，積極發展花椒經濟林種植，幫助貧困村民就近務工就業，從各方面帶動貧困戶穩定脫貧。目前，全村建檔立卡貧困戶全部實現脫貧。支村委乘勢而為，五年累計投資153萬元用於扶持花椒經濟林發展。
2016年，村裡組織專人實測花椒面積並予以公示，建立台賬檔案。根據實測面積，春秋兩季給予花椒化肥補助，並給花椒種植大戶每戶獎勵300元。同時聘請林業局花椒專家台富生對村民進行現場培訓，參訓人員達560人次。聘請陝西省花椒農藝師雲豐民教授為顧問，常年駐村進行花椒栽植及管護技術培訓，先后授課18次，現場培訓16次，參訓人員1500余人次。2017年，邀請專業技術人員對全村所有土地進行測土配肥，根據測量面積給予花椒專用化肥、農藥、幼苗等補助。同時結合實際，編印了《上嶺村花椒豐產實用手冊》，便於村民日常學習。此后每年投資35萬元，對村民進行花椒化肥補助。2019年，積極向上爭取資金150余萬元，在乾澤坡梁平田整地200余畝，全部用於發展花椒產業。
五年三大步，目前，該村花椒面積已從最初的1600畝發展到3570畝，大部分花椒樹已進入盛果期，成為當地最大的花椒產區，村民收入穩步增加。過去一些棄地不耕的年輕人，如今成了花椒管理的行家裡手。
黨支部書記賀杰斌表示，下一步，村裡除執行原有的政策外，還將新發展的花椒戶列入扶持范圍，由村委會組織統一丈量，進行化肥補助。同時，經四議兩公開討論決定，從2020年開始，村裡每年為60歲以上老人，每人發放500元生活補貼，對90歲以上老人，每人發放1000元慰問金。同時為歷屆退職的村主干每人每月發放500元生活補助，以感謝他們為上嶺經濟社會發展所做出的貢獻。推進文旅融合發展，以沿黃旅游公路修建為契機，圍繞船窩碼頭修復，大力發展鄉村旅游，培養探索新的經濟增長點，進一步拓寬村民就業渠道。
吳曉征
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