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海關系統強化監管優化服務，多措並舉推進“南果中糧北肉”出口平台建設
讓更多特色農產品香飄海外
7月2日，萬榮縣華榮果業有限公司生產的100千克鮮棗空運發往美國洛杉磯，實現了我省鮮棗首次出口美國，這也是我國鮮棗首次出口到美國。今年以來，運城鮮棗新增出口國家不斷增多，意大利、德國、比利時等進入出口名單。這是我省“南果中糧北肉”出口平台建設中“南果”出口的新突破。
“南果中糧北肉”出口平台建設是我省立足現代農業發展實際、著眼全省高質量轉型發展大局提出的戰略性舉措。太原海關作為進出境監管機構，不斷強化監管，優化服務，多措並舉推進“南果中糧北肉”出口平台建設，促進山西農業外向型經濟發展，持續讓更多特色農產品走向海外。
推動水果出口提質升級
美國是北美地區最大的水果消費市場，也是全球檢驗檢疫措施最嚴格的國家之一，根據今年3月中美雙邊議定書，符合檢疫要求的中國鮮棗可以對美出口。運城海關第一時間公布中國鮮棗出口美國植物檢驗檢疫要求，並扎實研究檢疫要求，分析其病虫害防治、質量追溯、疫情疫病防控等體系要求，同時深入企業調研，將符合條件有出口意願的注冊備案企業、果園名單第一時間上報海關總署。經過幾個月的努力，萬榮縣華榮果業有限公司生產的鮮棗順利出口美國。
2015年以來，運城水果出口國家不斷增加，出口水果數量、種類持續增長。出口國家由46個增長到68個，出口數量由11.7萬噸增加到29.3萬噸，出口種類由5種增加到11種。今年上半年，運城共出口水果6.61萬噸，貨值7245.28萬美元。其中，梨同比增加13.9%，甜瓜同比增加122.2%，鮮棗同比增長2072.5%，鮮桃出口1.66萬噸佔全國近70%。
按照《山西運城水果出口平台建設規劃》要求，運城全力建設農產品出口生產、檢驗檢疫和貿易營銷“三大體系”。運城海關充分發揮檢驗檢疫職能優勢，優化備案程序，解析檢驗檢疫要求，宣傳政策法規，推動出口企業提質升級向高端市場邁進。目前，運城市出口注冊果園共232個，出口水果注冊包裝廠71個，出口基地面積達35.91萬畝。
“我們事前加強國門生物安全監測，事中落實安全風險監測和現場查驗，事后推行專項調查，為水果出口提供全過程精細服務。”運城海關查驗科科長孫文芳說，我們多次向企業宣傳“促外貿、穩增長”系列措施，並結合關區產品特點，出台簡化登記備案手續、優化監管等便利化服務措施。同時，積極收集、研究出口國家檢驗檢疫要求41份，通過電話、微信群、進企業深入解讀相關檢疫要求，幫助其規避貿易風險。
運城海關還依托國家溫帶果蔬檢疫重點實驗室（運城）和食品農產品檢測實驗室，建成農產品檢驗檢疫檢測體系，為出口農產品保駕護航。目前，實驗室可出具CMA和CNAS雙重資質的國際互認檢測報告，可檢測211個項目。
打造山西“雜糧王國”世界品牌
“上半年，我們的出口業務非但沒有受疫情影響，反而比去年同期增長了不少。紅芸豆現已出口至德國、法國、荷蘭、意大利、比利時等國家。”7月8日，山西煒嵐工貿有限公司總經理劉鋰高興地說。
煒嵐工貿是全球最大的紅芸豆生產和供應商，集科研、育種、繁種、收購、加工、出口於一體的紅芸豆專業生產出口企業。上半年，公司共出口紅芸豆1606噸，同比增長81%﹔創匯269萬美元，同比增94.93%。
早在2012年10月，我省就建立起第一個出口雜糧類國家級質量安全示范區——岢嵐縣出口紅芸豆質量安全示范區，引導出口紅芸豆生產加工企業建立健全自檢自控體系和質量安全追溯體系，嚴格檢驗檢疫程序，落實質量安全責任，保障產品安全。
為減小今年疫情帶來的影響，太原海關多渠道收集並向企業提供各國因為疫情實施的技術性貿易措施等信息，並積極縮短通關流程，降低通關成本，極大地促進了紅芸豆產品的出口。
無獨有偶，今年4月底，忻州五寨縣康宇實業有限公司生產的1910箱、貨值25135.6美元的紫糯玉米順利出口美國，這是我省今年首次出口糯玉米。
晉陽海關則針對糯玉米的特性開展風險分析、風險評估，對企業食品安全管理體系、實驗室的運行管理及生產全過程的質量管控實施合規性評審，幫助企業突破國外技術貿易壁壘。
山西被譽為“雜糧王國”。目前，全省出口雜糧品種主要是紅芸豆、綠豆、小米、黍子等。2019年，我省出口雜糧6174.1噸，貨值889.7萬美元，同比分別增長15.3%、25.4%。為落實“南果中糧北肉”出口平台部署，我省出台《山西（忻州）雜糧出口平台建設規劃》，全力打造山西“雜糧王國”的世界品牌。
做強晉北肉類進出口平台
“第一次做進口肉類產品業務，我們在檢疫許可証申請、進口貨物報關等方面遇到很多問題，在大同海關詳細指導幫助下，我們的業務迅速步入正軌。”大同國際陸港港務有限公司進出口貿易部經理劉虹說。
申請進境動植物檢疫許可証是開展進口肉類貿易的前提條件，由於陸港公司對肉類檢驗檢疫要求不熟悉，提交的申請被連續退回。大同海關了解情況后，立即組織專業人員，通過線上“無接觸”方式，指導企業規范辦理。陸港公司再次提交的申請1個工作日內就獲得批准。上半年，該公司進口肉類產品9批，貨值117萬美元。
為全面掌握大同市肉類進出口產業發展情況，有針對性地制定幫扶措施，大同海關深入農業農村、市場監管等部門和肉類加工、畜牧龍頭企業進行專題調研，與屠宰和肉類加工企業無縫對接，為企業送政策、送法規、送標准，指導企業開展HACCP認証，提高企業的產品質量水平。
同時，為更好地提供檢驗檢疫技術支撐，大同海關積極推動肉類檢測區域中心實驗室建設，在既有52大類1029個檢測項目的基礎上，新申報檢疫檢測項目270余項，其中肉類產品相關檢測項目60余項，有效提升檢測技術能力。
去年，我省肉類出口603.04噸，貨值420.56萬美元，主要出口凍兔肉、山羊肉、供港活牛、供港澳活豬，至荷蘭、美國、中國香港和澳門。“我們中心已配備肉類檢測實驗室所要求的全部設備及各類專業人才，將圍繞‘南果中糧北肉’平台建設需要，積極申報進出口肉類產品檢測區域中心實驗室，為建設一流進出口肉類檢測實驗室，為擴大我省肉類進出口打好基礎。”太原海關技術中心大同分中心副主任楊浦晨介紹說。
太原海關關長高繼科表示，我省打造以運城水果、忻州小雜糧、大同肉類產品為核心的“南果中糧北肉”特色農產品出口平台，以國際高端市場標准倒逼產業升級轉型發展，必將全面提升山西特色農業的國內外市場競爭力，進而推進我省現代農業高質量轉型發展。
本報記者孟婷
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