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【周刊】多維度讀懂政府工作報告
═民生周刊═
>>多維度讀懂政府工作報告
22日上午，十三屆全國人大三次會議在北京人民大會堂開幕，國務院總理李克強作政府工作報告。
>>2019年和今年以來工作回顧中核心數據
★6.1%
--經濟運行總體平穩。國內生產總值達到99.1萬億元，增長6.1%。
★1352萬
--城鎮新增就業1352萬人，調查失業率在5.3%以下。
★2.9%
--居民消費價格上漲2.9%。
★40萬億元
--社會消費品零售總額超過40萬億元，消費持續發揮主要拉動作用。
★1.3萬億
--糧食產量保持在1.3萬億斤以上。
★60%
--常住人口城鎮化率首次超過60%，重大區域戰略深入實施。
★1萬
--大眾創業萬眾創新深入開展，企業數量日均淨增1萬戶以上。
★2.36萬億
--減稅降費2.36萬億元，超過原定的近2萬億元規模，制造業和小微企業受益最多。
★1109萬
--農村貧困人口減少1109萬，貧困發生率降至0.6%，脫貧攻堅取得決定性成就。
★40%
--義務教育學生生活補助人數增加近40%，高職院校擴招100萬人。
★3萬元
--居民人均可支配收入超過3萬元。基本養老、醫療、低保等保障水平提高。
★90項
--不失時機推進復工復產，推出8個方面90項政策措施。
★1倍
--發放抗疫一線和困難人員補助，將價格臨時補貼標准提高1倍。
>>“數讀”2020年發展主要目標和下一階段工作總體部署
2020年沒有提出全年經濟增速具體目標。主要因為全球疫情和經貿形勢不確定性很大，我國發展面臨一些難以預料的影響因素。這樣做，有利於引導各方面集中精力抓好“六穩”、“六保”。
★900萬人
--城鎮新增就業900萬人以上。
★6%
--城鎮調查失業率6%左右。
★5.5%
--城鎮登記失業率5.5%左右。
★3.5%
--居民消費價格漲幅3.5%左右。
★3.6%
--今年赤字率擬按3.6%以上安排，財政赤字規模比去年增加1萬億元，同時發行1萬億元抗疫特別國債。
★50%
--各級政府必須真正過緊日子，中央政府要帶頭，中央本級支出安排負增長，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。
★5000億元
--今年繼續執行下調增值稅稅率和企業養老保險費率等制度，新增減稅降費約5000億元。
★2.5萬億元
--預計全年為企業新增減負超過2.5萬億元。要堅決把減稅降費政策落到企業，留得青山，贏得未來。
★5%
--降低工商業電價5%政策延長到今年年底。
★15%
--寬帶和專線平均資費降低15%。
★40%
--大型商業銀行普惠型小微企業貸款增速要高於40%。
★3500萬人次以上
--資助以訓穩崗，今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上。
★200萬人
--高職院校擴招200萬人，要使更多勞動者長技能、好就業。
★3.75萬億元
--今年擬安排地方政府專項債券3.75萬億元，比去年增加1.6萬億元，提高專項債券可用作項目資本金的比例，中央預算內投資安排6000億元。
★3.9萬
--新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支持加裝電梯，發展用餐、保潔等多樣社區服務。
★1000億元
--增加國家鐵路建設資本金1000億元。
★8000萬畝
--懲處違法違規侵佔耕地行為，新建高標准農田8000萬畝。
★30元
--提高基本醫療服務水平。居民醫保人均財政補助標准增加30元，開展門診費用跨省直接結算試點。
>>政府工作報告中的“民生清單”
5月22日李克強總理作的政府工作報告，全文1萬余字，是近年來政府工作報告中篇幅最短的，但所透露出的民生關切卻殊為強烈、深厚。通過梳理政府工作報告中的“民生清單”，可以清晰地看到，在嚴峻挑戰下，中央釋放出千方百計保民生的強烈政策信號。
★常態化疫情防控的重點有哪些？
--加強公共衛生體系建設，堅決防止疫情反彈
報告提出，用好抗疫特別國債，加大疫苗、藥物和快速檢測技術研發投入，增加防疫救治醫療設施，增加移動實驗室，強化應急物資保障，強化基層衛生防疫。
★如何全面優先穩就業？
--城鎮新增就業900萬人以上，今明兩年職業技能培訓3500萬人次以上
報告提出，今年高校畢業生達874萬人，高校和屬地政府都要提供不斷線的就業服務。做好退役軍人就業保障。支持農民就近就業創業，讓返鄉農民工能打工、有收入。今年對低收入人員實行社保費自願緩繳政策，涉及就業的行政事業性收費全部取消。
★如何完成脫貧攻堅硬任務？
--現行標准下農村貧困人口全部脫貧、貧困縣全部摘帽，健全返貧人口監測幫扶機制
報告提出，加大剩余貧困縣和貧困村攻堅力度。開展消費扶貧行動，支持扶貧產業恢復發展。加強易地扶貧搬遷后續扶持。
★如何完成藍天、碧水、淨土保衛戰階段性目標？
--深化重點地區大氣污染治理攻堅，實施重要生態系統保護和修復重大工程
報告提出，突出依法、科學、精准治污。深化重點地區大氣污染治理攻堅。加強污水、垃圾處置設施建設。加快危化品生產企業搬遷改造。壯大節能環保產業。實施重要生態系統保護和修復重大工程。
★如何提高基本醫療服務水平？
--居民醫保人均財政補助標准增加30元，開展門診費用跨省直接結算試點
報告提出，提高基本醫療服務水平。居民醫保人均財政補助標准增加30元，開展門診費用跨省直接結算試點。對受疫情影響的醫療機構給予扶持。促進中醫藥振興發展。嚴格食品藥品監管。
★如何加大基本民生保障力度？
--上調退休人員基本養老金，擴大失業保險和低保保障范圍
報告提出，上調退休人員基本養老金，提高城鄉居民基礎養老金最低標准。全國近3億人領取養老金，必須確保按時足額發放。將參保不足1年的農民工等失業人員都納入常住地保障。對城鄉困難家庭應保盡保，將符合條件的城鎮失業和返鄉人員及時納入低保。
★如何確保“米袋子”“菜籃子”？
--新建高標准農田8000萬畝，壓實領導干部負責制
報告提出，穩定糧食播種面積和產量，提高復種指數，提高稻谷最低收購價，增加產糧大縣獎勵，大力防治重大病虫害。懲處違法違規侵佔耕地行為，新建高標准農田8000萬畝。壓實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制。
★如何有效拉動消費？
--推動消費回升，提高居民消費意願和能力
報告提出，支持餐飲、商場、文化、旅游、家政等生活服務業恢復發展，推動線上線下融合。發展養老、托幼服務。改造提升步行街。支持電商、快遞進農村，拓展農村消費。
★如何提高教育公平與質量？
--擴大高校面向農村和貧困地區招生規模，優化投入結構
報告提出，支持和規范民辦教育，幫助民辦幼兒園紓困。推進一流大學和一流學科建設。擴大高校面向農村和貧困地區招生規模。要優化投入結構，讓教育資源惠及所有家庭和孩子。
★如何滿足百姓宜居需求？
--堅持“房住不炒”政策，新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個
報告提出，堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，因城施策。加強新型城鎮化建設，大力提升縣城公共設施和服務能力，以適應農民日益增加的到縣城就業安家需求。新開工改造城鎮老舊小區3.9萬個，支持加裝電梯，發展用餐、保潔等多樣社區服務。
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