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省委書記駱惠寧主持並講話
本報訊 近日，省委書記駱惠寧主持召開省委常委會議，聽取省政府黨組關於第三季度全省經濟形勢報告，研究部署第四季度經濟工作。駱惠寧作了重要講話。他強調，全省各級黨委政府要以習總書記系列重要講話精神為指引，進一步加強對經濟工作的領導，持續落實省委“7·30”會議重大部署，緊盯制約山西發展的突出問題，堅定依靠改革創新，不斷推出破困舉措，堅決實現“下半年好於上半年，為明年進一步好轉奠定堅實基礎”的工作目標。
會議充分肯定三季度全省經濟工作和省政府工作的成效。一致認為，“7·30”會議以來，在上半年工作的基礎上，省委實施“一個指引、兩手硬”的重大思路和要求，堅定地貫徹黨的基本路線，堅持發展第一要務，加強對經濟工作的領導，部署從8個方面綜合施策、精准發力，深入推進供給側結構性改革，特別是大力推動煤炭減產量去產能，促進了全國煤炭供求關系的改善，推動了煤炭價格逐月回升。萬名干部入企服務極大提升了各類企業的發展信心，經過各地各方面共同努力，我省三季度經濟運行態勢明顯向好，帶動前三季度經濟增長達到4%，好於上半年、也好於預期。全省上下廉潔為民抓發展、千方百計促轉型的氛圍已經形成，為四季度和明年經濟持續好轉奠定了堅實的基礎。
會議指出，進入三季度，我省經濟出現了許多積極因素和標志性變化。一是工業產品出廠價格（PPI）降幅大幅收窄，9月份由負轉正，結束了連續54個月的負增長。二是工業增速逐月加快，連續4個月保持正增長，三季度對GDP拉動由負轉正。企業經營狀況和經濟效益有所改善，煤炭企業8月當月結束了全行業虧損局面。三是先行指標走勢向好，全社會和工業用電量分別增長1.6%和0.2%，公路貨運量增長12.4%。四是“三駕馬車”同時發力，投資特別是民間投資增速高於全國平均水平，消費和出口對經濟的拉動作用明顯增強。五是煤炭行業結構、工業結構、經濟結構都在調整中優化，戰略性新興產業、高技術產業佔比分別達到12.8%、8.6%。一批市場前景好的新項目正在落地，發展后勁有所增強。
會議強調，要清醒看到，經濟運行還是穩中有憂。經濟增速仍在合理區間之外，煤炭減產量去產能對經濟增長的影響仍在持續﹔工業投資增速尚未轉正，大項目投資明顯不足﹔企業經營仍較困難，財政收入降幅有所擴大﹔城鎮調查失業率仍然偏高，玉米和蔬菜價格下跌，影響城鄉居民持續增收。當前我省經濟仍未走出改革開放以來最困難的時期，要深刻認識“7· 30”會議提出的“四個重大特征”，堅持轉型發展方向，更有信心、更加有力、更有針對性地做好經濟工作。
會議對做好四季度全省經濟工作進行了部署。一是進一步強化“穩”的基礎。要以更有力的舉措穩增長，推動經濟增長盡快回歸合理區間。要穩住工業這個基本面，深入開展“萬名干部入企服務”和“各類項目受理大起底”活動，協調各金融機構加大對我省企業支持力度，盡力幫助企業解決實際困難，加強對市場的分析，積極謀劃新的轉型發展項目。按照國家關於增加部分煤礦產能投放的部署，科學地安全地增加煤炭生產﹔繼續開拓鋼鐵、焦化、電力產品市場，特別要支持戰略性新興產業、高技術產業加快發展。要確保農業增產農民增收，抓緊研究農業生產結構調整問題，堅決貫徹省委省政府關於脫貧攻堅工作整改落實的部署。要防止服務業增速下滑，緊盯生產性服務業、生產資料批發業和非盈利性其它行業等薄弱環節，繼續發揮房地產、金融、文化旅游等產業的帶動作用，積極培育養老、健康、家政、網購等新消費增長點。二是進一步加快“轉”的步伐。要進一步抓住市場倒逼的歷史機遇，主動轉型、全面轉型、深度轉型、創新轉型。運用大數據分析手段，細化對全國和我省產業、企業、技術的分類研究，遵循市場經濟規律，謀劃一批重大項目，制定好產業轉型發展行動方案。進一步抓好“多規合一”、壯大產業基金、拓展開發區平台、優化政府服務、出台最優人才政策等重點工作，形成促進轉型發展的重大支撐條件，全方位營造有利於轉型發展的大環境。要把握轉型方向，依托有利環境，在激發省內各類企業特別是資源型企業轉型發展積極性的同時，瞄准國內外知名優勢企業開展精准招商，實施晉商晉才“回鄉”創業創新工程，努力引導先進生產力向我省新興產業集聚，培育壯大新型市場主體，奮力打造創新發展制高點。三是進一步加大“改”的力度。要針對制約我省轉型的體制機制障礙，不斷深化改革添動力。全力推動深化轉型綜合配套改革這件大事，把握轉型發展的新內涵和重點方向，多做新動能、新產業的文章，為山西發展注入新的政策動力。要堅決推進供給側結構性改革，全面推進“三去一降一補”五大任務，確保十月底如期完成今年煤炭和鋼鐵產能壓減任務，以前瞻眼光深化對明年去產能工作的研究，把去產能與調結構緊密結合起來，通過去產能推動產業升級﹔加快電力供給側結構性改革步伐﹔盡快在降低融資成本、交易成本、物流成本等方面再推出一批新舉措﹔把降低房地產庫存與棚戶區、城中村改造打通開來。要加快重點領域改革，抓緊國企改革、開發區改革、政府職能轉變等關鍵領域改革，出台一些重大舉措，力爭取得新突破。支持在太原建設綜改示范區。全面對標國內先進地區，加快轉變政府職能，開展優化投資營商環境專項行動，實行企業投資項目負面清單制度，試點市場准入負面清單制度，加快推廣上海自貿區等的可復制經驗。四是進一步培育“創”的氛圍。必須把創新驅動擺到全局工作的突出位置，加快培育新動能，改造提升傳統動能。要充分發揮科技創新對轉型的引領作用和乘數效應，重點圍繞戰略性新興產業部署科技創新鏈，大力發展基於“互聯網+”的新產業新業態，在實施“中國制造2025”中提升山西產業競爭力。要著力推動“雙創”工作，出台一批新政策新舉措，在全省再打造一批“雙創”基地，積極發展眾創眾包眾扶眾籌，實現以“雙創”促就業、以“雙創”促轉型。要制定一流人才投入政策，在人才建設上要有大手筆，完善人才激勵機制，加強人才服務體系建設，在全省形成尊重人才、崇尚創新的濃厚氛圍，全方位打造高素質人才隊伍。
會議強調，要堅持以人民為中心的發展思想，把保障和改善民生放在更加突出的位置上。要千方百計增加城鄉居民收入，不斷擴大就業渠道，突出做好化解產能過剩職工轉崗安置工作。要以改革創新思路破解教育、醫療、社會保障、養老、住房等民生重點難點問題，回應群眾期待，推動基本公共服務更好惠及千家萬戶。要深入貫徹落實總體安全觀，加強對各領域安全工作的領導，嚴格落實省委“三個堅決防止”要求，促進我省安全生產形勢持續好轉，營造安全穩定的發展環境。
會議指出，進入四季度，各項任務十分艱巨。各部門各地市都要對全年目標任務進行一次梳理，查找差距、落實責任，採取有力措施，認真貫徹落實中央各項會議精神和省委省政府決策部署，努力做好各項工作，提前謀劃明年經濟工作，牢牢把握領導經濟工作的主動權。
會議還研究了其他事項。
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