民進山西省委會建議:加快我省低空經濟高質量發展
民進山西省委會建議:加快我省低空經濟高質量發展
山西省作為國家通用航空業發展示范省,擁有獨特的資源優勢和發展潛力,應搶抓這一歷史機遇,在低空經濟的藍海中破浪前行。
從歷史淵源來看,山西發展低空經濟具有深厚的產業基礎。作為中國通用航空的發源地之一,早在1956年,我省就開展了航空物探放射性磁測飛行。同年,太原、長治、大同3所航空運動學校相繼建成,山西成為全國最早開展航空體育的省份之一,且是全國范圍內唯一擁有3個航空訓練基地的省份。從發展潛力來講,山西低空經濟前景廣闊。中國民用航空局的數據顯示,到2025年我國低空經濟市場規模預計將達1.5萬億元,到2035年有望達到3.5萬億元。
但我省目前仍然存在配套政策法規未形成體系、空域管理與標准規范脫節、數據共享機制建設滯后、安全監管與風險管理水平不強、低空產業相關人才儲備不足等問題,一定程度上制約了我省低空經濟的高質量發展。
為此,民進山西省委會建議:
要加強頂層設計,加快打造具有山西特色的通航產業發展新模式。結合《山西省加快低空經濟發展和通航示范省建設的若干措施》及低空經濟產業特點,盡快制定低空經濟發展規劃,系統謀劃全省低空經濟產業重點領域和空間布局。在確保低空空域安全合理使用的前提下,以軍地民三方共推機制對現有空域調整和優化,合理劃分低空空域的使用區域和高度,明確不同區域和高度層的飛行規則。
要注重發揮合力,形成上下聯動、內外協同的工作格局。建立省市縣三級聯動機構及協調機制,打好財政、金融、稅收、土地、人才、國資等要素支撐“組合拳”。構建山西低空經濟產業聯盟,一方面從建設產業生態著手,推動政企聯動招商,通過補鏈延鏈強鏈實現低空產業向前向好發展﹔另一方面重點以太原為中心在“一核兩區四軸多組團”開發格局下創新商業場景應用,探索產業協同發展。重點培育專精特新企業,支持國內頭部航空、物流企業落地山西,拓展提升上游核心零部件產業,加快布局無人機、飛行汽車等中游整機制造產業,做大做強下游服務支撐行業。
要深化產學研用,為高質量發展提供創新動力和人才支撐。依托龍頭企業、航空實驗室、功能型平台等,構建產學研用協同創新體系。強化專家智庫支持,建立低空經濟政策研究中心。分層次高標准培養低空經濟專業人才隊伍,鼓勵符合條件的院校積極申報低空經濟工程碩士點、工程博士點,引進國內低空龍頭、“鏈主”企業,並在空間保障、場地建設、設備購置、人才引進等方面予以綜合支持。
本報記者郭寧
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