全面宣傳貫徹實施新修訂保密法 不斷推進山西保密工作高質量發展
全面宣傳貫徹實施新修訂保密法 不斷推進山西保密工作高質量發展
山西省委保密委員會辦公室主任、省國家保密局局長 郝永明
修訂頒布《中華人民共和國保守國家秘密法》（以下簡稱保密法），是貫徹落實黨中央關於保密工作決策部署的重要舉措，是全面貫徹習近平法治思想，加強保密法治建設的重大成果，是踐行總體國家安全觀，健全國家安全體系的必然要求。保密法的修訂頒布，是我國保密法治建設進程中一個新的裡程碑，為保護國家秘密安全，更好維護國家主權、安全、發展利益提供了堅強法治保障。
一、迅速掀起學習宣傳熱潮，大力營造保密工作良好氛圍
保密工作是國家安全體系的重要組成部分，修訂頒布保密法是統籌高質量發展和高水平安全，著力防范化解重點領域泄密風險的堅實基礎。一切國家機關和武裝力量、各政黨和各人民團體、企業事業組織和其他社會組織以及公民都有保守國家秘密的義務。全社會都應當積極參與保守國家秘密工作，一起學習保密法、踐行保密法、維護保密法，主動構筑起保密安全防線。
廣泛組織學習宣傳。全省要深入開展以“貫徹落實保密法，你我都是護密人”為主題的保密法普及活動，充分發揮省市縣各級各部門門戶網站、微信公眾號、移動App等媒介作用，深入開展保密法的解讀、釋義和輔導，切實增強領導干部、涉密人員、保密干部保密法治意識。要重點圍繞新修訂保密法宣貫工作，通過各種形式開展多層次、立體化保密宣傳教育，不斷加強領導干部、涉密人員、保密干部和社會公眾保密法治意識，筑牢新時代維護黨和國家秘密安全的人民防線。
聚焦開展教育培訓。推動各級保密委員會主任講保密黨課常態化，促進各級保密行政管理部門、保密工作機構及保密干部要帶頭學習保密法，先學一步、學深學透，不斷提高依法管理國家秘密的能力和水平。依托國家保密學院、黨校（行政學院）、干部學院等平台，開展專（兼）職保密干部培訓，進一步認清保密工作面臨的復雜嚴峻形勢，深入理解保密法修訂的主要內容，全面提升各級保密干部保密能力水平，進一步增強做好新時代保密工作的責任感使命感緊迫感。
大力營造良好氛圍。將保密教育納入國民教育體系和公務員教育培訓體系，鼓勵大眾傳播媒介面向社會進行保密宣傳教育，充分利用“4·15”全民國家安全教育日等時機，面向社會公眾播放保密公益宣傳片，採取多種形式加強新修訂保密法的宣傳貫徹工作。全省保密戰線要組織好保密法學習、宣傳工作，切實增強黨政領導干部和涉密人員的保密法治意識和履職能力﹔要面向社會公眾廣泛開展保密普法宣傳活動，通過張貼標語、懸挂橫幅、發放宣傳資料、提供法律咨詢等形式，在全社會營造保密工作良好氛圍，引導廣大人民群眾牢固樹立“保守國家秘密人人有責”的觀念，為保密工作筑牢堅實群眾基礎。
二、全面抓好法律實施，穩步提升全省保密法治水平
習近平總書記強調：法律的生命力在於實施，法律的權威也在於實施。各級機關、單位要切實提高政治站位，把高標准貫徹實施保密法作為當前和今后一個時期的重要任務，真正發揮出法律法規固根本、穩預期、利長遠的保障作用，不斷推進山西保密工作高質量發展。
強化黨管保密原則。黨管保密是保密工作長期實踐和歷史經驗的總結，是保密工作必須堅持的政治原則。這次保密法修訂把黨對保密工作的領導寫入法律，明確中央保密工作領導機構職責，旨在更好發揮黨管保密的政治優勢和組織優勢。要將貫徹落實習近平總書記關於保密工作的重要講話、重要指示批示精神和黨中央及省委關於保密工作的決策部署，列入各級黨委（黨組）重要議事日程，納入黨委（黨組）理論學習中心組學習和巡視巡察工作內容。要將保密工作納入各級人民政府國民經濟和社會發展規劃，所需經費列入本級財政預算。要充分發揮各級保密委員會牽頭抓總、統籌謀劃、調查研究、督促檢查等作用，依法設置保密工作機構或者指定專人負責保密工作，加強保密隊伍建設，健全保密管理制度，完善保密防護措施，開展保密宣傳教育，加強保密監督檢查，確保各項保密法各項規定有效落實。
健全完善法規制度。保密管理是一項系統工程，定密管理、涉密人員管理、網絡保密管理、國家秘密載體管理、要害部門部位管理等方面，密切聯系、相互制約，具有很強的系統性、整體性、協同性，必須同步規范、有效銜接。各級保密行政管理部門和保密工作機構要抓住保密法修訂契機，及時制定修訂配套保密制度，推動制定各項保密管理工作指南、實施細則，不斷細化保密管理要求，努力讓每一條法律法規都轉化成一項項制度、一個個表格，不斷優化工作流程，更好地將保密管理要求融入到單位工作的方方面面，推動保密管理制度化規范化。
突出抓好重點工作。保密法修訂的重點就是我們貫徹落實的重點。要高度關注定密管理，積極推行密點標注工作，嚴格落實國家秘密年度審核要求，及時糾正定密不當問題﹔要精准確定涉密人員，注重抓好涉密人員上崗、在崗、離崗離職保密管理，嚴格執行脫密期管理要求，注重做好涉密人員權益保障﹔要高度重視網絡信息防護措施，注重技術防護與管理措施雙管齊下，高度重視信息公開保密審查，嚴格加強涉密數據信息保密管理，強化信息匯聚和工作秘密保護力度，構筑起集人防、物防、技防於一體的綜合防范體系。同時，要注重加強敏感數據信息管理，有效確保國家秘密絕對安全。
扎實推進保密依法行政。“法定職責必須為、法無授權不可為。”全省保密行政管理部門要模范貫徹實施保密法，全面履行法律賦予的行政管理職能，把法治原則貫穿到保密工作全過程、各方面，扎實推進嚴格規范公正文明執法，堅決追究保密違法責任，不斷提高運用法治思維和法治方式管理國家秘密的能力和水平。要加強新修訂保密法律法規的學習研究，明確自身權責清單，准確把握相關職能的工作要求，規范執法証管理，嚴格落實行政執法“三項制度”，切實規范各項保密行政執法行為，強化市、縣保密部門任務清單落實，全面提升全省保密依法行政水平。
三、高效開展監督檢查，扎實筑牢保密安全防線
監督檢查是促進新修訂保密法貫徹落實的重要手段，也是加強保密警示教育、防止違規行為、彌補泄密漏洞、杜絕發生失泄密案件的重要抓手，必須充分發揮保密監督檢查“利劍”作用。
全面提升保密自查能力。各級機關、單位要積極履行本單位保密工作主體責任，經常性開展保密自查，及時發現保密管理存在的問題和不足，堵塞失泄密漏洞，有效預防重大保密違規事件的發生﹔要關注重點部門部位、重點人員、重點問題，對於易發生保密違法行為的薄弱環節和失泄密隱患著重開展自查﹔要全面覆蓋所有內設部門、下屬單位、分支機構，覆蓋所有工作人員、所有應查項目、所有信息設備，確保不漏一項﹔要落實分級責任，按照內設機構、人員的職責、任務情況，逐級承擔自查內容的主體責任，形成各司其職又互相聯動的有機整體。
持續強化指導督導。各級保密行政管理部門要全面加強統籌，科學謀劃部署保密督導工作，堅持以問題為導向，運用“四不兩直”的工作方式，針對性開展專項整治、進駐式檢查、“飛行式”檢查。堅持督促與指導相結合，既要准確指出存在的不足，又要務實指導改進方向，強化對賬銷賬，及時組織“回頭看”，確保督導問題整改到位﹔堅持督導與服務相結合，寓服務於督導之中，針對存在的問題，要主動出謀劃策，協助制定解決方案﹔注重提升督導實效，善於舉一反三，對於存在的問題，要以點帶面，認真排查類似問題、相關問題，普遍性問題要在相關領域一並進行排查整改，通過各類宣傳媒介及時宣傳好的經驗做法和存在問題，讓各級機關、單位能夠相關借鑒、相互警示。
堅決追究保密違法責任。任何危害國家秘密安全的行為，都必須受到法律追究。要依法開展保密檢查和違法案件調查，健全完善保密責任追究機制，充分行使處罰建議權，堅決依法追究違法責任，切實讓保密成為一道帶電的紀律紅線。要嚴格落實保密管理主體責任，加強保密監督檢查，認真對照保密法律法規要求，高標准做好保密自查工作，及時發現並排除失泄密風險隱患，依法加大保密違法責任追究力度。每位公民要認真履行保密義務，不在私人交往和通信中涉及國家秘密，同時，要堅決與竊密泄密行為作斗爭，發現案件線索要及時與安全部門、公安部門或縣級以上保密行政管理部門聯系，自覺爭當維護國家秘密安全的忠誠衛士。
做好新時代新征程保密工作，責任重大，使命光榮。全省保密戰線要深刻感悟習近平總書記重要講話、重要指示批示精神，深刻認識保密工作在黨和國家事業發展中發揮的重要作用，堅定捍衛“兩個確立”，堅決做到“兩個維護”。牢牢把握推動山西保密事業高質量發展這條工作主線，注重黨管保密、依法管理，積極防范、突出重點，技管並重、創新發展，精准保護、保放適度，主動服務全省高質量發展大局，為譜寫中國式現代化山西篇章提供堅強的保密保障。
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