山西省太原市残联以党的十九大精神及国务院加快推进残疾人小康进程意见为指针，认真落实中国残联、省残联提出的新时代残疾人事业发展的总体要求，按照太原市委、市政府关于加大对残疾人就业服务和就业援助力度的安排部署，不仅于今年4月和市财政局共同制定了《太原市“十三五”残疾人“双百双千”就业创业工程实施方案》（以下简称：方案），而且认真按照《方案》中规定的“双百双千”就业创业工程申报审核程序，对“双百双千”就业创业工程进行了严细审核验收，从而实现2018至 2020年三年内完成残疾人就业创业基地、残疾人实训基地、农村残疾人扶贫基地 40 家以上，完成市级盲人按摩示范店 60家以上；完成残疾人自主创业 100 户以上；三年内安置城乡残疾人就业 1000 人以上；向1000名以上的残疾人免费提供职业技能培训的“双百双千”任务目标。

      为精准掌握“双百双千”就业创业工程第一年实施情况，在太原市残联党组书记、理事长、太原市残疾人“双百双千”就业创业领导组组长高金虎的统一安排和部署下，自今年10月份起，由市残联党组成员贺秀斌、市财政局社保处刘惠萍处长、市财政局工会主席、社保处副处长韩锐，市残联就业中心主任付超刚，市残联康复培训中心主任郭绍峰等人员组成的检查验收组严格按照文件要求，认真执行八项规定，坚持实事求是，发扬敢于担当，勇于作为的精神，认真负责，守职尽责，对4个残疾人就业创业基地、3个实训基地、6个扶贫基地进行了全面实地检查，做到了见人见事见地方；通过采取实地检查和电话回访等形式，对太原市晋源区兄弟装潢服务部等五家自主创业个体工商户和娄烦县吕效珍盲人按摩店等七个盲人按摩示范店进行了实地抽检；对太原市尖草坪区江阳商店的吴泽农等14户自主创业个体工商户进行了电话回访，收到了良好的检查实效。

      太原市残联、市财政局共同制定的《方案》，是深入贯彻党的十九大精神及国务院加快推进残疾人小康进程的重要举措，也是落实习总书记提出的“新时代、新担当、新作为”的具体行动，通过市及各县（市、区）残联、财政局、社会新闻媒体的层层宣传发动和组织实施，使这项涉及广大残疾人的普惠政策落到了实处，收到了实效。

　　就业创业基地管理规范，社会保障完善

      检查组对太原西山福利厂、太原市隆达铁合金厂、山西翔宇耐火材料有限公司、太钢钢城企业公司建筑安装公司这4家申报单位，采取听取汇报、现场考察、查阅资料、走访询问、组织召开残疾职工座谈会等多种方式，认真检查了4家单位残疾人就业安置、薪酬待遇、社会保障、工作岗位、无障碍设备设施建设等情况。 4家申报单位管理规范，制度健全，收入稳定，社会“五险”完善，经济运行良好，可持续发展前景广阔，生产和经营的项目符合残疾人稳定就业的要求，具有一定的生产规模和必要的工作和生活的基础设施设备，在当地经济建设中，社会影响力较好，基本符合申报条件。

      检查组要求当地残联及财政部门要加大对残疾人就业创业基地的扶持力度，宣传落实好国家、省、市对残疾人就业制定并出台的一系列优惠政策，大力扶持集中安置残疾人就业的单位，为他们营造较为宽松的生存和发展环境；要求各申报单位要加强企业管理，提高产品质量，创新营销方法，确保安全生产，对残疾职工要加大人文关怀，弘扬“四自”精神，树立服务意识，抓好市场开发，产品研发和企业扩大再生产等工作，为残疾人提供更多更好更高的就业岗位，在全市发挥好就业基地的引领和示范作用。

　　实训基地资质齐全，设备完善，制度健全

      检查组对太原市杏花岭区华夏成功心理培训学校、太原市科技职业培训学校、太原成杰职业培训学校进行了实地检查。这3家申报单位全部是太原市通过政府采购确定的“十三五”期间残疾人培训机构定点单位。检查组按照文件要求对申报单位的办学证照、教学场地、实训场所、培训资料、教师资质、推荐就业、就业安置及中国残联残疾人就业和职业培训实名制网上登录等情况，进行了详细认真的核实和查询。检查组认为，申报单位的办学资质齐全，教学及实训场所健全，教学及安全制度完善，符合申报要求。

　　扶贫基地要规模化、现代化、产业化

      残疾人扶贫基地有太原市阿里巴巴生态农业有限公司、太原市小店区同心创业种养农民合作社、阳曲县振华种养殖合作社、清徐县王答村富民爱心种植园、古交市升源中药材培育基地、太原芙蓉农牧专业合作社6家申报单位。

检查组认真听取了当地残联在本辖区创建“双百双千”工作中的情况汇报，仔细核查了申报单位的相关资料，实地检查了申报单位的生产场地、生产设备、就业安置、工资收入及辐射带动当地贫困残疾人的有关情况。 检查组认为，太原市阿里巴巴生态农业有限公司管理规范，制度健全，残疾职工就业稳定，收入较高，具有良好的经济效益和社会效益，为全市残疾人扶贫基地提供了现代化农业生产的发展模式。

　　阳曲县振华种养殖专业合作社、清徐县王答村富民爱心种植园、古交市升源中药材培育基地等四家扶贫基地，符合申报要求。

      检查组希望，各县（市、区）残联、财政部门，在今后的工作中，要重点发现、培育、扶持、打造、创建一批管理规范、效益较好、辐射带动力强、帮助残疾人能够稳定增收的农村残疾人扶贫基地。扶贫基地要走规模化、现代化、产业化之路，以带动和辐射更多的贫困残疾人发展生产、增加收入、改善生活、脱贫致富。

　　盲人按摩示范店环境整洁、经营规范

　　市残疾人康复培训中心在对全市21家申报单位100%的初检基础上，检查组又对娄烦县吕效珍盲人按摩店、小店区刘超按摩店、尖草坪区刘水恩盲人按摩店、迎泽区刘斌按摩店、人仁盲人按摩店、万柏林区舒筋按摩店、良诺盲人按摩店七家申报单位进行了抽检，抽检比例达到三分之一。

　　在初检过程中，太原市残疾人康复培训中心统一印制了用工协议，统一为申报单位发放了新床单、按摩手法布、工作服、并统一提出了上岗人员定期体检、持证上岗的工作要求，并对上岗人员进行了为期15天的业务提升培训；申报单位都能按照文件要求，有的店内进行了粉刷、装修，有的店内新增了按摩床、储物柜，有的店内认真清扫环境卫生，健全各项服务制度，积极投身创建活动当中。

　　 在市级抽检过程中，太原市残疾人康复培训中心把检查的重心放在了与残疾员工的见面交流之中。通过现场咨询和了解，所有示范店证照齐全，制度健全，环境整洁，服务热情，经营规范，除个别员工外出学习，请假、怀孕、休息不在店里外，申报单位的营业面积 ，床位数量及安置残疾人的就业人数符合申报单位的文件要求。

　　自主创业户手续齐全、资料完善，产销稳定

　　残疾人自主创业是残疾人实现就业的主渠道之一，根据中残联等十五个部委《关于扶持残疾人自主创业的意见》（残联发〔2018〕6号）文件的要求，为贯彻落实中央、省、市有关大力推进大众创业、万众创新和坚决打赢脱贫攻坚战的有关部署，进一步促进残疾人自主创业，加快推进太原市残疾人小康进程，今年太原市残联与市财政局在“双百双千”就业创业的创建工作中，新增了残疾人自主创业的扶持项目。

　　检查组对古交市婷婷商店、太原市晋源区兄弟装潢服务部、晋源区金柱便利店、阳曲县张永旺装潢材料经销部、阳曲县边三装潢材料经销部5家申报商店及太原市尖草坪区江阳商店、太原银泽医疗美容诊所等十四家个体工商户进行了实地检查和随机电话抽查，检查比例达到34%。

　　检查组通过实地检查、资料核实、电话回访后认为，全市今年申报的56家自主创业个体工商户，有固定的经营服务场所，有稳定的生产销售渠道，有合法的生产经营手续，有诚实守信的服务意识，体现了残疾人自强不息，顽强拼搏的精神，基本符合申报要求。

　　检查组希望各县（市、区）残联、财政部门要按照国家对残疾人自主创业制定的优惠政策和措施，加大政策引导，加大资金扶持，鼓励他们发扬“四自”精神，走自强自立之路。通过辛勤劳动实现自食其力，不断改善家庭生活，努力扩大经营规模，带动更多的残疾人早日脱贫致富，实现同步小康的梦想。

　　为期半年工作，2018年太原市残疾人“双百双千”就业创业工程的申报和验收工作已基本结束。在本年度的推荐评审过程中，太原市共审核认定残疾人就业创业基地4个，残疾人实训基地3个，残疾人扶贫基地6个，自主创业个体工商户56户，当年安置残疾人就业293人，累计安置就业522人，辐射带动农村贫困户121户，向城乡401名残疾人免费提供了职业培训和实操训练。达到了创建活动的预期效果，加快了残疾人脱贫致富的步伐，提高了残疾人的就业能力，取得了良好的社会效益和经济效益，得到了社会、残疾朋友的一致好评。