醉驾入刑以来，危险驾驶罪成为了绝对数量排名第一的刑事犯罪罪名，不管是对司法系统还是对犯罪者本人及其亲属，均造成了巨大、长远的影响。社会各界争议不断，此次出台的醉驾新规就是对社会舆论的正面回应，具有非常重大的意义。

一、背景简介

醉驾入刑始于2011年5月1日施行的《中华人民共和国刑法修正案（八）》第二十二条。醉酒的标准为血液酒精含量达到80mg/100ml及以上，是《车辆驾驶人员血液、呼气酒精含量阈值与检验标准》（GB19522-2010）中规定的。

2013年12月18日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部等两高一部发布了《关于办理醉酒驾驶机动车刑事案件适用法律若干问题的意见》，该意见一共只有七条，明确了入刑的标准、罪名、从重处罚的情形、数罪并罚、量刑幅度、血液酒精含量鉴定、审限及刑事强制措施等。

2023年12月18日，最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部等两高两部联合发布《关于办理醉酒危险驾驶刑事案件的意见》，该意见分为六大部分30条，是对醉驾办理非常详细而明确的规定。

二、醉驾新规的亮点

（一） 程序严格

1.血液检测必不可少

醉驾入刑的认定，以血液酒精含量鉴定意见为必备，以呼气酒精含量鉴定意见为例外。这个例外情况就是，犯罪嫌疑人经呼气酒精含量检测，显示血液酒精含量达到80毫克/100毫升以上，在提取血液样本前脱逃或者找人顶替的，可以以呼气酒精含量检测结果作为认定其醉酒的依据。

2.规定程序违规后果

醉驾新规第9条强调，血液样本提取、封装、保管不规范；未按规定的时间和程序送检、出具鉴定意见；鉴定过程未按规定同步录音录像；存在其他瑕疵或者不规范的取证行为等4类行为，不能补正或者作出合理解释的，相关证据“应当予以排除”。

（二） 出罪明确

出罪是指形式上的有罪变为实质上的无罪。虽然醉驾入刑的起刑标准并未提高，还是血液酒精含量达到80mg/100ml及以上，但醉驾新规第12条第1款明确规定，两类条件同时具备情况下可以出罪。

1.出罪的否定性条件

（1）造成交通事故且负事故全部或者主要责任的

（2）造成交通事故后逃逸的

（3）未取得机动车驾驶证驾驶汽车的

（4）严重超员、超载、超速驾驶的

（5）服用国家规定管制的精神药品或者麻醉药品后驾驶的

（6）驾驶机动车从事客运活动且载有乘客的；

（7）驾驶机动车从事校车业务且载有师生的；

（8）在高速公路上驾驶的；

（9）驾驶重型载货汽车的；

（10）运输危险化学品、危险货物的；

（11）逃避、阻碍公安机关依法检查的；

（12）实施威胁、打击报复、引诱、贿买证人、鉴定人等人员或者毁灭、伪造证据等妨害司法行为的；

（13）二年内曾因饮酒后驾驶机动车被查获或者受过行政处罚的；

（14）五年内曾因危险驾驶行为被判决有罪或者作相对不起诉的；

（15）其他需要从重处理的情形。

2.出罪的肯定性条件

（1）血液酒精含量不满150毫克/100毫升的。

这里的“不满”，应当不包括本数。

（2）出于急救伤病人员等紧急情况驾驶机动车，且不构成紧急避险的

（3）在居民小区、停车场等场所因挪车、停车入位等短距离驾驶机动车的.

（4）由他人驾驶至居民小区、停车场等场所短距离接替驾驶停放机动车的，或者为了交由他人驾驶，自居民小区、停车场等场所短距离驶出的。

（5）其他情节显著轻微的情形。

3.参照处理的情形

醉驾新规第12条第2款规定，醉酒后出于急救伤病人员等紧急情况，不得已驾驶机动车，构成紧急避险的，依照刑法第二十一条的规定处理。

（三） 多方联动

醉驾新规的发布主体从两高一部3个主体变为两高两部4个主体。

本人认为，醉驾新规在维持醉驾入刑基本理念的同时，也回应了人民群众的关切，统一了裁判尺度，最大限度缩小了打击范围。同时，进一步督促执法机关规范执法程序，避免权利滥用。(静乐县人民检察院 梅兴才)