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甘肅酒泉市肅州區大力推進高標准農田建設——
為河西走廊描繪沃野藍圖
酒泉市肅州區粵港澳蔬菜種植基地。 資料圖
曾經“地塊塊、矮埂埂、渠彎彎”，如今變成了一畝畝土地平整、設施齊全的高標准農田﹔皚皚白雪鋪滿了大地，人們忙著利用農閑時節平整土地、開挖水渠……這是初冬時節記者走進甘肅省酒泉市肅州區時看到的一幕。
近年來，肅州區委、區政府把加快建設高標准農田，保障國家糧食安全作為推進質量興農、綠色興農的有力抓手，作為推進鄉村振興戰略的有效舉措，高站位謀劃部署，多層次聯動大力推進高標准農田建設，不僅使全區農田基礎設施條件得到了較大提升，還釋放了良好的經濟效益、生態效益和社會效益。
著眼“穩糧”抓建設 助力現代農業高質量發展
肅州，地處河西走廊中部，境內地勢平坦、土壤肥沃，適合小麥、玉米、蔬菜、瓜果及飼草等優質農作物種植。
“近幾年，我們充分立足自身實際，將高標准農田建設與保障糧食安全相融合，緊緊圍繞糧食功能保障區和重要農產品生產區來開展高標准農田建設。”肅州區有關負責同志說，在高標准農田建設上，區委、區政府堅持統籌謀劃，繪好“一張藍圖”。肅州區建立了上下聯動、協調推進的高標准農田建設組織領導體系，發揮規劃引領作用，將高標准農田建設與糧食生產功能區和10萬畝粵港澳“菜籃子”生產供應、8萬畝色素辣椒種植、15萬畝雜交玉米制種、12萬畝蔬菜花卉良種繁育、8萬畝特色林果等特色基地建設目標緊密結合，科學編制《肅州區高標准農田建設規劃》，以村為單元，按照單個項目區連片規模不低於3000畝，地塊面積不小於10畝的標准，科學設計土地平整、田間道路、水肥一體化、農田防護林等建設內容，整體推進、連片實施，分年度規劃建設高標准農田75萬畝，確保“一張藍圖”干到底。
地處祁連山北麓的肅州區下河清鎮，雖然四周皆是戈壁荒漠，但這裡擁有獨特的氣候和肥沃的土壤，是當地有名的“西瓜之鄉”，盛產戈壁西瓜、拱棚蜜瓜、葉菜、枸杞等優質農產品。這兩年，該鎮積極搶抓機遇，以項目為依托，以企業為牽引，以資源為著力點，在科技示范農場原有3521畝土地的基礎上，大力實施高標准農田建設項目，建成了千畝優質葉菜示范種植基地，使基地土地資源利用率、產值效益和品牌影響力全面提升，推動全鎮葉菜產業初步形成了規模化發展、標准化生產、產業化經營、品牌化銷售的新格局。
下河清鎮的變化，也折射了肅州區狠抓高標准農田建設推動現代農業高質量發展、保障糧食安全的積極探索。肅州區農業農村局局長程剛華說，通過高標准農田建設，全區的項目區新增有效耕地面積1.5萬畝，耕地質量提升1個等級，糧食產量畝均增產60公斤以上，新增糧食產能1萬噸。
聚焦發展打基礎 激活農村發展“一池春水”
蔬菜產業也是地處城郊的果園鎮主要產業之一，該鎮蔬菜制種面積連續20年保持在1.3萬畝以上，高原夏菜保持在1萬畝左右，但是，由於耕地碎片化的問題突出，生產方式主要以農戶分散種植為主，該鎮蔬菜產業發展一直存在“有產品無品牌，有產出效益低，有收益成本高”的情況。
果園鎮黨委副書記馬玉龍說，為了解決這一問題，鎮裡通過高標准農田建設，實現了“小地整大連成片、渠路修成一條線、地塊整的平碾碾、省水省肥人變閑”。不僅如此，鎮裡還進一步整合鄉村現有土地資源，引進龍頭企業，走專業化發展的路子。“高標准農田建成后，我們運用了滴灌、水肥一體化等現代農業技術，不僅提高了水資源利用率，還降低了農藥化肥用量，目前已經能夠逐步實現集約化經營、機械化生產、品牌化銷售。”
建好高標准農田建設，促進農業集約化發展，有效推動農業生產經營方式轉變。記者在肅州區採訪時了解到，在高標准農田建設中，肅州區通過集中連片開展高標准農田建設，有效實現碎地變整田、小塊並大塊、坡地變平地、劣地變沃土、分割變聯通，為農業產業結構調整、農業機械化發展、新技術推廣應用、新型農業經營主體培育創造有利條件。
看到高標准農田建設帶來的新變化，當地的涉農企業、新型經營主體及種糧大戶流轉土地的意願和積極性空前高漲，由此催生了大田托管、灌溉托管、土地銀行及“龍頭企業＋合作社＋農戶”“合作社＋基地＋農戶”等多種經營模式，各類新型農業經營主體得到發展壯大。
在此基礎上，肅州區將高標准農田建設與“三變”改革相融合，實現了農田建設從多頭分散管理向集中統一管理轉變。程剛華說，肅州區通過實施土地整理，把新增耕地全部歸入村集體所有，由村集體成立股份制經濟合作社，引導農戶以土地流轉的方式出讓土地，企業通過股份制經濟合作社受讓土地，發展規模種植，農民不僅可以領取年終分紅，還可以在企業務工掙錢，形成了勞動力資源優化配置、土地高效集約利用、企業規模化經營、農民增收致富、村集體經濟發展壯大的良好局面。
秀美田園初顯現 為鄉村振興夯基礎強動力
“田成方、林成網、渠相連、路相通。”在高標准農田建設過程中，肅州區把生產環境改善與農田基礎設施建設有機結合起來，通過統一設計、連片建設，將項目區打造成為了秀美田園，既釋放出了強大的生態效益和社會效益，又激發了實施鄉村振興戰略的強大內生動力。
“建設美麗鄉村是實現全面小康社會的必然要求，也是促進改善生態環境的重要內容。”肅州區有關負責同志說，在高標准農田建設中，肅州區將之與美麗鄉村建設相融合，堅持以“產業興、農村美、農民富”為目標，將高標准農田建設與土地增減挂鉤、環境綜合整治緊密結合，將自然形成的無序村落和單庄獨戶進行拆除復墾，將居民點前后佔用耕地亂搭亂建的破棚破圈、柴草秸稈進行全面清理，整體拆遷西店村5個“空心組”、187戶農戶，新建安置住房43套，新建集中養殖小區119畝，並配套道路、綠化、供暖等基礎設施，農民生產、生活條件得到徹底改善﹔採取“民間工匠＋農戶參與”的整治模式，改造高標准農田項目區內的居民點14個、農戶452戶，打造出了秀美田園風光，有效改善了農村人居環境，讓“看山望水記鄉愁”的美麗家園初步顯現。
“過去，我們農田地旁邊的路上，亂七八糟地堆著很多柴火，既不美觀，還影響生產，農用機械進不來、出不去。現在通過高標准農田建設，路寬了，配套設施安裝好了，田園乃至農村的環境也好了，人們的收入也增加了，以后我們這裡的農村會越來越好。”肅州區總寨鎮西店村五組村民盧建明說。
姚明悅 本報記者 吳曉燕 魯明
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