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馮海榮：讓吉家崗村成為“吉祥港灣”
工作中的馮海榮
在村委會上和大家商討發展大計
個人簡介
馮海榮，陽曲縣東黃水鎮吉家崗村村委會主任。自擔任村主任以來，馮海榮堅持把脫貧攻堅與美麗鄉村、全域旅游及產業發展相結合，積極改善民生生活、村容村貌、村民生活，在短短三年時間裡實現了村集體經濟收入和人均純收入跨越式增長。2019年馮海榮獲評全省脫貧攻堅獎奮進獎。
脫貧攻堅戰打響以來，陽曲縣東黃水鎮吉家崗村一年一個台階，在短短三年時間裡實現了村集體經濟收入和人均純收入實現跨越式增長：村集體收入從2016年首次破零到2018年超過50萬元，村民人均純收入從2014年的3525元到2018年超過萬元，吉家崗村也於2016年已實現了整村脫貧摘帽。
吉家崗村能夠在短短幾年內實現從一個落后的貧困村到全省首批脫貧的小康村的華麗轉身，該村村委會主任馮海榮功不可沒。
創新工作方法
精准識別貧戶
“這牆上挂的就是吉家崗村脫貧攻堅的‘一圖五表’。”在吉家崗村村委會的扶貧工作室，主任馮海榮指著牆上的圖表介紹說。為了打贏脫貧攻堅戰，吉家崗村率先實行挂圖作戰，推出“一圖五表”法。“一圖”是貧困人口的分布圖，“五表”分別是組織保障表、致貧原因表、脫貧目標表、幫扶措施表、推出標准表。
吉家崗村位於陽曲縣東黃水鎮南4.3公裡處，距縣城15公裡，由吉家崗和牛家灘兩個自然村組成,全村共270戶685人，耕地面積1815畝，地處干梁，十年九旱，是一個以種植玉米、谷子等傳統農業為主的貧困村庄。
為了實現脫貧目標，2016年，吉家崗村在全省范圍內率先創新推廣了挂圖作戰、一戶一袋、一人一表的精准脫貧工作法，對貧困戶進行精准識別。
吉家崗村貧困戶趙二定家裡有一個扶貧袋。打開這個袋子，裡面詳細記錄著他的收入情況、入戶幫扶訪談記錄卡、季度工作台賬、項目帶動協議書等。協議書裡，有為他量身打造的脫貧計劃，“通過雙壟溝播技術，糧食畝產提高200斤，6.2畝田預計增收2000塊……”
在吉家崗村貧困戶的家裡，每戶不但都有這樣一個扶貧袋，而且每一個貧困人口還有一張扶貧表。看了這個扶貧袋和扶貧表，就可以對這個貧困戶的情況一目了然。這個扶貧袋和扶貧表，就是吉家崗支村兩委一班人在群策群力的基礎上，率先創造性提出的挂圖作戰、一戶一袋、一人一表精准脫貧工作法。
通過開展“回頭看”，嚴格“八不進”要求，進行精准識別，確定了全村貧困戶共有74戶195人，為吉家崗村精准施策、打贏脫貧攻堅戰奠定了堅實的基礎。
採取“贈羊還羔”
借力用力脫貧
馮海榮知道，要想打贏脫貧攻堅戰，僅僅靠自身的力量是不夠的。為此，他積極引資引項，聯系樺桂農業科技有限公司為村集體贈送母羊300隻，採取“贈羊還羔”的合作養羊方式辦起了集體養羊場，解決了4個貧困人口就地就業，同時通過集體分紅還帶動了27戶69人實現脫貧。目前養羊場養存欄量已達445隻，發展態勢良好。
吉家崗村村民董根萬在當地是一個有六年養羊經驗、懂技術會管理的養羊技術專家。2016年5月，他代表吉家崗村接受了帶動主體山西樺桂農業科技有限公司免費贈送的300隻羔羊，按照協議，農戶把羔羊養大在產羔后分三年歸還60隻羔羊，企業將農戶歸還的羔羊再繼續贈送扶貧，以此讓吉家崗村的貧困戶早日脫貧致富奔小康。
發展養羊產業只是吉家崗村精准幫扶貧困戶脫貧的一項措施。在精准脫貧幫扶措施的制定落實上，按照“六個精准”要求，馮海榮根據74戶貧困戶的致貧原因，制定相應措施，發展起了養羊、養豬、種植玉露香梨、蔬菜大棚、全膜雙壟溝播種谷、青儲飼料等6個農業增收項目，“農家樂、鄉村採摘”2個旅游富農項目，“光伏、低保”2項兜底保障項目，思路明確，措施得力，確保了精准脫貧目標任務如期實現。
在馮海榮的努力爭取下，用扶貧專項資金修繕了村裡的26棟蔬菜大棚，支持貧困戶種上了美國大櫻桃、油桃、葡萄、草莓等各式採摘品種，助推貧困戶7戶16人脫貧致富。
打造“吉祥港灣”
發展鄉村旅游
村民吉永紅在2016年以前因病致貧，每年吃藥就要花去七八千元，脫貧致富成為他的一個夢想。
2016年3月，在馮海榮的動員支持下，吉永紅開起了“農家樂”。在他和妻子的努力下，如今，吉永紅家的“農家樂”成為吉家崗村的一個“新坐標”。
建設美麗鄉村，加快新農村建設、推進城鄉一體化發展是陽曲縣實現精准脫貧的一項重大決策。為了抓住機遇，建設宜居、宜業、宜游的美好家園，讓全體農民過上有品質的富裕生活，馮海榮聘請了專業的設計院來對村庄宜居、宜業、宜游進行規劃，制定了以 “厚重自然、吉祥崗灣”為主題的整村改造旅游項目開發規劃，大力發展鄉村旅游。現在10戶貧困戶開辦的扶貧旅游客棧已經開門營業，同時帶動了一批貧困戶參與了旅游服務業，結合該村“回村過年”等活動，5個月的時間裡戶均增收3000元。
最近馮海榮正在謀劃增加農家銅火鍋項目，貧困戶開辦農家樂的熱情是空前高漲。
結合美麗鄉村建設，吉家崗村已實現戶戶通上下水、污水能處理、土路改油路、土牆變磚牆、休閑有廣場、出行有路燈，美麗鄉村建設讓吉家崗變得更美麗、更宜居了。重視基本公共衛生服務，實現小病不出村，醫療有保障。目前，馮海榮正在帶領全體村民響應政府號召，積極推進旱廁改造衛生廁所及取暖煤改電工作，努力減少污染，為建設綠水青山新農村做出積極貢獻。
建設美麗鄉村，建設“吉祥崗灣”，不僅要有過硬的硬件為基礎，還要有良好的軟件做保障。為此，馮海榮堅持“治貧先治愚、扶貧先扶志”的指導思想，著力從解決本村村民的精神動力入手，加強社會公德、村民道德、家庭美德教育，引導村民樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀﹔積極開導吉家崗村村民正確處理國家、集體和個人三者的關系，激勵村民愛家鄉、護環境，為發展集體經濟，改變村容村貌做貢獻。通過上述有針對性的教育，如今吉家崗村的村風正、民風好，提高了群眾的整體素質，為推進“三個文明”建設奠定了堅實的思想基礎。
與此同時，馮海榮通過抓好以下幾方面的工作，把建設文明新農村的工作不斷向廣度和深度推進：制定了符合村情、民情的《村規民約》，引導廣大村民爭做“四有新人”﹔積極探索文明建設的有效載體，精心開展“好媳婦”“致富能手”等一些村民們喜聞樂見、各具特色的活動，使村民在自我教育、自我評價中享受到精神文明建設的成果，從而大大調動了廣大村民參與文明新村建設的積極性﹔村組長及黨員向全村人民承諾，帶頭遵守有關規定，爭做村中移風易俗的帶頭人……如今的吉家崗村已形成崇尚科學、文明、健康、向上的良好社會風氣。吉家崗村2017年被評為市級文明村，2018年評為省級文明村，2019年評為市級美麗宜居示范村。
本報記者柴俊杰
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