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推進愛國衛生運動 改善城鄉環境衛生
編者按：
近年來，全省各地對照衛生城鎮標准和農村人居環境整治要求，不斷推進礎設施建設，全面推動群防群控策略的落實，營造了干淨整潔、美麗舒適的生活環境。今年4月是第32個全國愛國衛生月，以“防疫有我愛衛同行”為主題的愛國衛生月活動已全面展開，為了充分展示我省廣大農村改善人居環境的業績，特推出本次策劃。
垃圾場變身街心公園：鹽湖區掀起了人居環境整治熱潮
本報訊 （特派記者張誠 通訊員喬靖鴻）“這裡以前是個大垃圾場，磚塊、石塊、水泥塊扔得到處都是，一到夏天蚊子蒼蠅滿天飛，老遠都聞到臭烘烘的，現在你看，周圍是樹，地上是草，干干淨淨的，看著就舒心！”4月17日，運城市鹽湖區上王鄉上王村一個多年堆積而成的垃圾場將搖身變成街心公園，村民周明珠一邊看著施工進度，一邊開心地說。
鹽湖區2020年農村人居環境整治“百日攻堅”行動自3月底全面鋪開以來，全區廣大黨員干部群眾迅速行動，掀起了人居環境整治熱潮。各鄉鎮（街道）層層發動群眾，結合各自的實際，重點圍繞“清、拆、改、種、建”中的難點和突出問題，實行包問題、包責任、包期限，加快銷號，切實改善和提升村庄村容村貌，進一步美化農村人居環境。截至目前，該區共投入人力26290人次，投入資金175.5萬元，拆除廢棄建筑466處、私搭亂建403處，清理生活垃圾6115噸，農村人居環境得到極大改善。在農村人居環境整治過程中，鹽湖區堅持重點攻堅與長效機制同步推進。以“12330”為工作抓手，加強監督管理考核。“1”即統一考核標准，確保考核公平、公正﹔“2”即兩個小時內整改，對發現的臟亂差問題，要求問題單位在發出整改通知單兩個小時內整改完畢﹔“3”即通過每日巡查、月度考核、綜合考評3種考核，倒逼鄉村環境有效提升﹔確保重要路段、重要地方、重要場所3個區域高標准整治，確保起到示范帶動作用﹔“0”就是通過100天集中整治，解決大面積臟亂差問題，引導村民養成講衛生、愛環境的良好習慣，健全農村人居環境整治長效機制。同時，該區相關部門採取隨機抽查、定期督查等方式，對各鄉鎮（街道）人居環境整治情況進行督導落實，有效促進了工作開展，推進全區農村人居環境整治取得了階段性成效。
原平市新原鄉張村：管理機制創新招 農村環境變新顏
本報訊 （特派記者賈立青）農村人居環境管理是落實鄉村振興戰略的應有之義、重要一翼。這項工作最直觀顯眼，也最平凡尋常。但要抓實做好、長效不懈並非易事，不少干部們深感麻煩棘手。
原平市新原鄉張村黨支部勇於改革創新、擔當作為，特別針對農村人居環境管理的亂象，從2018年以來，認真踐行了以 “全員義務承諾參與、年終兌現挂鉤獎懲”為主旨的管理機制，並納入長效化的《張村村民制度執行手冊》。經過一年來的實踐檢驗，不光使全村人居環境煥然一新，實現了“淨、平、美、綠”的宜居標准，而且全員義務創衛參與率達到85%以上，大大增強了廣大干部群眾愛家園、愛環境、愛美化的自覺意識，從而徹底改變了過去 “多數人不管、少數人掙錢、臟亂差不斷”的被動局面。2019年，省政府有關部門領導親臨該村調研時，給予很高評價。
突如其來的疫情雖然嚴重影響了人們的正常生活，但張村人講衛生的習慣從沒改變。3月28日，原平市新原鄉張村大街小巷都是參加義務性集中大掃除的村民。有村“兩委”干部黨員，有青年壯年，還有80多歲的老人和10來歲的小孩。青壯年們拉著平車、提著籮筐，男女老少足有160多人。大家按照街道段分工，開始了兩個月一次的全民義務性集中大掃除。大約1個多小時功夫就把街頭巷尾的石塊、雜物等清理得干干淨淨，呈現出群眾性開展愛國衛生運動的喜人景象。這是張村創新人居環境管理機制的生動一幕。
張村是個530戶、實居住1700多人的較大村庄。改革意識較強的村黨支部書記弓潤鎖認真分析過去在人居環境上“少數人管理、費用耗資多、效果不理想”的弊端，帶領村“兩委”班子民主決策，從2018年初制定並實施了人居環境管理“一、二、三、四”新機制：“一”是一個制度，即全員承諾制度﹔“二”是兩個挂鉤。即干部補貼和工作實績挂鉤，村民義務同福利挂鉤﹔“三”是三個兌現，即責任兌現、義務兌現、獎懲兌現﹔“四”是四個民主，即決策民主、管理民主、監督民主、理財民主。附加具體規定為：一、居民每人每年義務投工一天﹔二、干部和黨員每月增加義務投工一天﹔三、干部實行分片管理，負責填寫居民義務勞動考勤卡，做到一式兩份﹔四、年終進行評比，兌現獎懲﹔五、每兩個月舉行一次干部、黨員帶頭、全民參加的大型清潔活動。在去年的年終總結評比、兌現獎懲時，對考核達到義務投工要求的村民給予免除全年澆地費用的生產性獎補福利。同時，全村取消了按戶口人頭發放白面、大米的平均性福利。全村對義務投工的村民獎免澆地費用5萬多元，節約全村每年用於修剪、澆水、養護、粉刷樹木和養護花草及清運垃圾等人居環境管理費用15萬元。
記者在原平市住建局了解到。該市在農村人居環境整治過程中，在人力和物力方面都進行了大量的投入，截至目前，投入配套收集車輛1175輛，在閆庄鎮、大牛店鎮、解村鄉、王家庄鄉、子干鄉5個鄉鎮建設了垃圾中轉站。
去年10月委托原平市政府採購中心採購整體式垃圾壓縮機2台、車廂可卸式垃圾車1輛、3m3自裝卸垃圾車（挂桶車）8輛用於完善閆庄鎮、大牛店鎮、解村鄉、王家庄鄉、子干鄉5個現有鄉鎮垃圾中轉站收運設備﹔採購3輛吊裝式垃圾壓縮車（吊桶車）、電動保潔三輪車45輛等，完善農村生活垃圾收運設施。農村人居環境得到了進一步改善，取得了階段性成果。
高平市石末村：“廁所革命”讓糞液綜合利用
本報訊 （特派記者王小東 通訊員李雪）“廁所改造后非常方便，不臭了，家裡也干淨了許多。”4月16日，高平市石末鄉石末村村民張秀龍說，他的妻子因病行動不便，長期由年邁的岳母照顧。廁所改造后，其妻上廁所能夠自理，省掉了岳母一大部分精力。
記者從高平市農業農村局了解到，石末鄉 “廁所革命”讓糞液得到綜合利用，這在晉城乃至全省都是先進的案例。
走在石末村的小路上，神清氣爽。路兩旁，果園芬芳。正引得蜜蜂團團來。這裡有兩千畝果園，是石末鄉“廁所革命”終端糞液有效利用的現場。
“廁所革命”已有幾年，怎樣做好終端處理，改善農村人居環境，使老百姓滿意？衛生與環境與經濟統籌發展？石末鄉按照高平市委市政府的改廁要求，結合本鄉的實際情況，堅持政府引導、社會參與、市場運作、群眾自願、有償服務的原則，在全鄉以通風改良廁所為主，三格式廁所為輔全面推行廁所改造工作。
據高平市農業農村局副局長李國明介紹，石末鄉按照“管護長效化，運作市場化”的原則思路，由鄉政府牽頭面向社會招標成立服務公司，參與無害化衛生廁所的使用管理和維護，建立改廁檔案，健全長效機制，確保農村改廁日常管理落實到位、設施維修養護及時到位，避免重復改造和出現環境污染問題。
該鄉充分遵循市場規律，發揮市場主體作用，按照每100戶配備抽糞車1台給公司配備抽糞車12台，由公司負責定期收運、回收利用等工作。
農民主體化，統籌一體化。在改廁過程中，高平突出農民主體地位，尊重群眾意願要求，引導農民積極參與改廁后續管理和維護。立足於純農業鄉的實際情況，要將改廁和全鄉生態有機農業結合起來，所有糞便全部用積糞池收集，再由公司統一定期收集至鄉政府統一建設的無害化處理三格化糞池，經無害化處理后，用於農業生產，真正實現綠色、環保、低碳可持續發展，循環利用的目的。
石末村的一些具體做法讓人眼前一亮——通過宣傳，參觀等方式，讓全體村民真正認識到衛生廁所的優點，由“要我改”變為“我要改”﹔建立廁具維修服務體系，以服務公司為依托，在各村設立服務網點，配齊維修工具和廁具零配件，公開服務標准、服務承諾和服務電話，低價有償向農民群眾提供廁具維修服務﹔搞好糞液糞渣處理利用，由鄉政府與農業龍頭企業、合作社、家庭農場、種植大戶等新型農業經營主體對接，將收集的糞液糞渣作為有機肥使用。結合具體情況，該鄉將糞液作為有機肥優先用於民豐果業合作社的2000畝蘋果種植和新凱石農產品開發公司的有機紅薯種植，對有使用需求的散戶，由服務公司進行配送。
據悉，石末鄉全鄉共有居民4650戶，共有旱廁3890個，經征求意見，全鄉90%的居民戶同意改造為通風改良廁所，10%的居民戶同意改造為三格式衛生廁所。去年全鄉共完成改造811個，目前2000立方的糞便無害化處理站在運營中。
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