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解的都是“卡脖子”難題
——山東省駐棲霞市亭口鎮服務隊抓黨建促振興
鄉村振興服務隊走進大山中。 趙益 攝
近日，筆者來到山東省駐棲霞市亭口鎮鄉村振興服務隊派駐地，看到以衣家村為中心，共包含8個村的黨建引領鄉村振興示范片區裡，正是一片熱火朝天的勞動景象：柳夼、馬家瑤、林家庄3個村子中機器轟鳴，正為備戰抗旱打深水井﹔衣家村勞動力全部出動，有的在山上忙著合作社生產項目，有的在村裡整治村容﹔佔?村黨支部書記丁永財帶著村民在剛流轉的20畝田地裡平整土地，准備上馬育苗項目……
鄉村振興服務隊進駐以來，緊緊抓住農村黨組織建設這個“牛鼻子”，以黨建為統領，力促鄉村全面振興。隻一年時間，黨建“火車頭”作用發揮明顯，目前服務隊已吸引各方投資3900多萬元，為整個片區組織建設、產業布局和生態治理帶來巨大改變，服務片區面貌煥然一新。
豎起黨旗 讓百姓心裡有依靠
鄉村振興服務隊剛來服務片區時，各村黨組織渙散，黨建陣地設施陳舊，有的村“兩委”辦公室窗破屋漏，屋裡無處可坐，有的甚至沒地方辦公。“省城來的服務隊，能給村裡做點啥？”老百姓也投來懷疑的目光。
經過大量走訪調研，服務隊隊長、省海洋與漁業執法監察局政委孫華與鎮黨委一起召開村黨支部書記會議，他說：“鄉村振興核心在基層黨支部，依靠的是全體村民的力量，首先要把黨旗豎起來，讓老百姓看到希望，有所依靠。”
很快，“黨徽戴胸前”成為每名黨員的自覺行為，村裡廣播也傳出越來越多來自黨支部的聲音。服務隊多方籌資180萬元，新建、翻新村黨支部辦公場所，並為8個村的辦公室、會議室和活動室統一配備規范化辦公桌椅、黨建展板和宣傳欄等，村村做到了“看有形象、聽有聲音、學習有桌椅、活動有場地”。老黨員馬玉安感慨道：“這下可有家了！”老百姓也紛紛點頭：“這才像個黨支部的樣子。”
有形的旗好立，老百姓心中的旗立起來卻不容易。服務隊與亭口鎮黨委、政府協調配合，培訓各村支部成員，補齊配強村“兩委”班子﹔建立服務村黨支部聯席會議制度，定期組織村黨支部書記學習基層黨建實用常用理論，解讀政策文件，座談交流工作難點問題，幫助想點子出主意﹔以打造衣家“三同”教育基地為契機，組織各村黨員學習衣家村不等不靠、自力更生、艱苦創業、敢為人先的“衣家精神”﹔帶領各村黨支部書記帶著問題走出去，學習外地黨建工作經驗，考察適合當地特點的產業發展項目，解放思想、打開思路，動腦筋出新招。
服務隊以“衣家經驗”為基礎，在服務片區普及推行黨支部領辦合作社，形成利益共同體，集中力量辦大事，發揮黨支部號召力與帶頭作用。在此基礎上，成立以衣家村為中心的示范片區聯合黨總支，統籌規劃協調各村資源，以強帶弱、優勢互補、共同發展。
精准施力 把事辦到鄉親心坎上
在調研走訪查擺出的一大堆問題中，隊長孫華看出了門道。他找來亭口鎮黨委書記史大磊，一起從問題堆裡扯出幾條讓農村農民“卡脖子”的難事來。
農村畏旱如虎，幾百年來村民飲水無保障，灌溉靠老天，近兩三年每年都有因旱枯死的果樹。崎嶇的山路與電力的不足也限制了產業規模化和現代化發展。問題找准了，思路就明晰了——從迫切需要解決的民生問題入手。
首先向地下要水，優先解決“吃水難”問題。服務隊積極協調各方力量，多渠道籌集資金，到2019年5月，服務片區8個村，村村都打了一眼深水井，並安上淨水設備，保証農民吃上干淨安全的井水。此事立馬贏得鄉親贊譽，村民態度發生了變化，參與村裡勞動的積極性高漲。
2019年，棲霞遭遇罕見旱災，服務隊立身迎戰，投資420萬元科學布點，打下深水灌溉井10眼﹔變災情為契機，趁天旱庫干，清淤水庫水塘11處，新建水塘2個，整個片區新增庫容7.1萬立方米﹔以村為點，以片為面，點面結合，形成小旱各自解決，大旱利用大型水庫梯次補充的農田灌溉網絡﹔積極推進“一滴水”合作社，將現代微噴灌溉引入農業生產，節水、省錢又省工。
良好的道路和電力條件是農業生產發展和鄉村振興的基礎。服務隊積極協調國網煙台、棲霞市供電公司分別與衣家黨建引領鄉村振興示范片區聯合黨總支、衣家村黨支部結對共建，兩家公司共為服務片區投資400多萬元，布線擴容，保障了電力供應。此外，服務隊爭取投資200萬元，對村內道路、部分山路擴修、平整、硬化。
著眼長遠 描繪五彩產業振興圖
在產業振興上，服務隊制定近、中、遠期目標，由易到難，自身資源挖掘與外部資金支持相結合，傳統產業模式與現代技術改良相結合，地域區位優勢與外部市場需求相結合，既兼顧眼前利益，又著眼長遠前景，發展了“黑白紅綠藍”五彩產業。
在養殖種植大棚基地，來自省水利廳的隊員劉玉國興奮地向筆者介紹起“五彩”產業。“黑”即藏香豬養殖。依托衣家村山高林密優勢，對山體保護性開發，建設藏香豬養殖基地，一年創收突破20萬元。“白”即玉木耳種植。成立公司，並引進木耳企業簽訂產購銷協議，目前已建好10個木耳大棚。“紅”即大櫻桃示范園項目。建設大櫻桃標准化種植基地和批發市場，開發大櫻桃品牌資源。“綠”即鄉村旅游。規劃集觀光採摘、休閑垂釣、農家樂為一體的旅游線路，並投入70萬元建設復興村民宿食堂。“藍”即飲用水開發。引進企業投資400萬元，開發衣家村和復興村優質礦泉水資源。
產業做起來，人才要跟上。服務隊把外面專家請進來，手把手傳經授業﹔把自家人才送出去，到外面走一走、看一看、學一學。好政策吸引了有志青年回鄉創業，大學畢業后曾在上海打拼多年的衣家村返鄉青年衣凱林說：“看到煙台市金融機構在衣家村投資合作的大手筆，還有家鄉一兩年來的巨大變化，感到國家對鄉村振興高度重視，還有農村發展的美好前景。這裡是可以施展才華的廣闊舞台！”
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