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保就業“飯碗” 鼓增收“腰包”
——大同市就業扶貧工作綜述
“以往一過完年就外出打工，今年突發疫情打亂了工作計劃，而市縣組織的‘大篷車’送崗位活動幫我解了難，還現場簽了就業協議，讓咱農民工在家門口就能找到工作。” 陽高縣建檔立卡貧困戶王師傅說起自己今年能到大象集團工作，特別感謝政府組織的“大篷車”送崗位活動。他的經歷，是我市近年來在就業扶貧上下足“繡花功夫”，為困難群眾保就業“飯碗”、鼓增收“腰包”的一個縮影。
市委、市政府深入貫徹落實習近平總書記關於就業扶貧工作的重要論述，按照人社部“培訓一人、就業一人、脫貧一戶”的精准扶貧和就業導向，制定出台《大同市決戰完勝脫貧攻堅促就業保增收八項措施》，千方百計穩住就業基本盤，著力增加工資性收入。
在拓寬群眾就業渠道方面，我市近年來一直堅持組織勞務輸出、扶貧車間吸納、公益穩崗拓崗安置三大舉措，制定崗位供給和就業需求“兩張清單”，確保每一位有就業意向的貧困勞動力獲得3個以上有針對性的崗位信息。先后開展了“春風”行動，實行網上雙向招聘，提供崗位2000多個﹔組織百輛“大篷車”送崗下鄉，實現勞務輸出8000多人。在全市197個易地搬遷點全部設立扶貧車間、扶貧工廠或扶貧產業園，結合搬遷村實際情況，設置了編織、服裝、家政等適合婦女的就業崗位，確保遷后有產業、增收有渠道。同時，今年新開工建設產業項目88個，完成投資3.12億元，提供了大量就業崗位，實現帶貧23210人次。按照國務院擴大以工代賑投資建設領域和實施范圍、將勞務報酬比例由10%提高至15%的要求，進一步拓展扶貧車間、公益崗位等就地就近就業機會。通過調研摸底，對確實無法離鄉、無業可扶、無力脫貧的1063名貧困勞動力,設置防疫消殺、社區巡查、環境整治、生態管護、鄉村建設等公益性崗位，予以托底安置。截至目前，有勞動能力、有就業意願的貧困勞動力應就業83974人，已就業83411人，佔應就業人數的99%，零就業家庭全部清零。
同時，我市把技能培訓作為就業扶貧的核心，堅持“信息化、精准化、品牌化”三化並舉，推動貧困人口就業從量到質的轉變，基本實現了貧困人口就業“穩量增薪”。建立學員台賬，確保基本情況、致貧原因、培訓意願、就業意向“四個清楚”。公開招標，面向全省擇優選定培訓機構，2018年以來已逐步形成了以市內158家機構為主體、市外16家機構為補充的培訓教育體系。立足現有勞動力技能體能狀況，採取精准化幫扶、標准化服務、品牌化帶動，確保培訓一批、上崗一批。2017年至2019年累計培訓5.46萬貧困勞動力，今年已培訓5862人次，並與中銀羊毛、正大農牧、紅棉制衣等48家企業進行精准對接，引導培訓人員上崗就業。按照一縣至少一品牌的要求，持續叫響“天鎮保姆”“廣靈巧娘”“靈丘阿姨幫”等大同優秀勞務品牌。在高技能人才培養上卓有成效，其中全市高技能人才62096人，全國技術能手17 名，享受政府津貼的高技能人才29名，三晉技術能手64名。逐步形成了人力資源更加豐富，品牌效應更加深遠，后續發展更加持久的就業格局。
我市還先后出台了《大同市精准扶貧職業技能培訓實施方案》《大同市引導和鼓勵高校畢業生回鄉就業八項措施》等一系列配套性文件，明確輸出地的主體責任，為形成良好的就業環境提供政策上的支持。編印10萬冊政策“口袋書”，舉辦120多場推介會，充分利用“兩微一端”等新媒體，多手段、全方位講好技能脫貧故事，堅定群眾靠技能實現增收的信心。認真落實用餐、住宿、培訓、辦証、介紹工作的“五免費”優惠政策，充分調動學員的積極性和主動性。把考証、持証、就業、增收作為評價標准，把拓崗穩崗增加收入作為鞏固脫貧成效的有力抓手，有序推動了各項工作的落實。“一技在身，一証在手，一條富路”的扶貧實踐，為群眾蹚出了一條脫貧致富的康庄大道，也讓就業扶貧在脫貧攻堅的大同戰場上越來越迸發出強勁的發展動能。
本報記者 楊海峰 通訊員 彭富強 王中華
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