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?力同心戰貧困 攜手並進奔小康
圖為靈丘縣紅石?鄉易地移民搬遷安置點龍渠溝社區。本報記者 張佔兵攝
開欄語
2020年既是決勝全面建成小康社會、決戰脫貧攻堅之年，又是“十三五”收官之年。在習近平新時代中國特色社會主義思想指引下，大同市堅決貫徹落實習近平總書記視察山西重要講話重要指示，把拼搏努力化作轉型步伐奮勇向前，協力同心凝結發展累累碩果。
5年來，市委、市政府牢記囑托、謀篇布局，奮力蹚出轉型發展新路﹔勇擔使命、披荊斬棘，打造省域副中心城市、建設美麗富裕幸福大同，雲中大地日新月異。“十三五”收官在即，本報開設“‘十三五’成就巡禮”專欄，記錄一個個難忘的瞬間，定格一個個精彩的畫面，展示大同“十三五”時期經濟社會各領域改革發展取得的輝煌成就，期待“十四五”的啟航。
金秋時節，瓜果飄香、稻菽豐稔，農民盡享豐收喜悅﹔扶貧產業基地建設熱火朝天，美麗鄉村擁抱如雲游客﹔龍頭企業裡機器轟鳴，電商平台上銷量攀高……時下，大同的山川田野間，決戰決勝脫貧攻堅的沖鋒號角響徹每一個角落。
高位推進 謀劃攻堅藍圖
“小康路上一個都不能掉隊!”“讓貧困人口和貧困地區同全國一道進入全面小康社會是我們黨的庄嚴承諾。”脫貧攻堅戰打響以來，特別是2017年6月習近平總書記視察山西發表重要講話以來，市委、市政府時刻牢記總書記殷切囑托，按照中央指導意見及省委部署，採取超常舉措，狠下非常之力，聚焦“兩不愁、三保障”，打出了攻堅貧困的大同戰法。
在脫貧攻堅戰中，我市在全省首家成立了市級脫貧攻堅指揮部，省委常委、市委書記張吉福和市委副書記、市長武宏文任市級總指揮，指揮部下設16個工作組，指揮部各級干部晝夜奮戰在脫貧攻堅一線，第一時間摸清情況、第一時間制定措施、第一時間推進工作。指揮部實施“戰時七大機制”“七個一工作法”，堅持一周一例會，一月一研判，一月一考核，一月一通報，一月一獎懲，倒排工期，挂圖作戰。
面對這場硬仗，市委、市政府始終堅持“最當緊的事是扶貧、最能干的人給扶貧、最急需的錢物給扶貧”，調動全社會力量，超常規作戰：脫貧攻堅戰打響以來，市級財政共安排資金45億元用於脫貧攻堅﹔在脫貧攻堅最吃勁的2018年和2019兩年裡，每年拿出5000萬元對工作成效顯著的縣區進行獎勵，對推進不力的進行約談﹔精心挑選的928名第一書記、1452支工作隊、4551名駐村干部日夜奮戰在脫貧攻堅一線﹔牢固樹立“檢驗干部看脫貧、使用干部重脫貧”的鮮明導向，2016年以來，全市共計提拔使用扶貧干部1340人﹔在各類表彰獎勵上優先考慮扶貧一線干部，2018年、2019年受省市表彰的駐村干部有253人。
脫貧攻堅的戰鼓一次次在雲中大地廣袤田野上擂響，一個個貧困戶脫貧，一個個貧困縣摘帽……經過5年多的集中攻堅，全市貧困發生率顯著下降，已由2014年的18.36%下降至目前的0.3%，雲州、陽高、靈丘、廣靈、天鎮、渾源6個縣區已全部摘帽退出。
恆久用功 拔窮根開富路
今年5月，習近平總書記在山西視察時，對我市黃花產業發展給予充分肯定，稱贊“小黃花大產業，很有發展前途”。總書記希望把黃花產業保護好、發展好，做成大產業，做成全國知名品牌，讓黃花成為鄉親們的“致富花”。
摘掉“窮帽子”，捧上“金飯碗”。5年多來，我市按照“發展生產脫貧一批”的目標，大力培育黃花特色主導產業，助力脫貧攻堅。目前，全市黃花種植面積已達26萬畝，涉及全市61個鄉鎮176個村3.62萬農戶，其中貧困戶3.25萬戶，佔比達90%。如今，像黃花一樣，黃?、雜糧、畜牧等特色種植養殖產業在各縣區不斷發展壯大，遍地開花。
“一人就業、全家脫貧”。促進貧困人口就業增收，是最有效最直接的脫貧方式。今年5月11日，習近平總書記在雲州區坊城新村視察時，對我市實施“人人持証，技能社會”全民技能提升工程取得的成效給予充分肯定。今年8月，全國扶貧職業技能大賽在我市順利舉辦。近年來，市委、市政府在推動就業上不斷尋求突破，強化技能培訓，建設扶貧車間，實現就業脫貧，“天鎮保姆”“廣靈巧娘”“靈丘阿姨幫”“渾源搓澡工”……一條條富有大同特色的“品牌”就業之路越走越寬廣。
走進天鎮縣萬家樂移民新區，一棟棟樓房整齊排列，街道干淨整潔，體育健身設施、文化活動場所一應俱全，來來往往的村民臉上都洋溢著幸福的笑容，易地扶貧搬遷開啟了他們的新生活。脫貧攻堅戰打響以來，市委、市政府堅持將易地扶貧搬遷作為脫貧攻堅的“頭號工程”和“標志性工程”，市縣黨政一把手同簽軍令狀，誓要啃下這塊“硬骨頭”。全市上下一條心，夜以繼日，倒排工期，確保貧困群眾搬出土窯洞，住上大瓦房，實現了挪窮窩、住新居、謀新業。截至2019年底，“十三五”期間全市共有9.49萬人喜遷新居，11.37萬戶貧困人口的危房修繕一新。
脫貧攻堅戰打響以來，我市立足大同荒坡多、日照時間長的特點，充分發揮光伏這一新能源“綠色、科技、可持續”的優勢，大膽試、勇敢闖，“借光”點亮了貧困群眾的脫貧路。9月22日，全國光伏扶貧工作現場會在我市召開，充分肯定了我市光伏扶貧的經驗做法。據統計，截至2019年底，全市光伏扶貧共建成72座村級電站，建設總投資達到9.34億元，裝機總容量達到12.5萬KW，實現了全市貧困縣區所有貧困村光伏扶貧電站全覆蓋﹔截至今年8月31日，累計發電45441.97萬千瓦時，累計收益39496.59萬元，惠及74734名建檔立卡貧困人口。
既要綠水青山又要金山銀山。5年來，市委、市政府把脫貧攻堅和鄉村振興有機結合起來，鼓勵貧困群眾積極投身到“大同藍”“大同綠”“大同清”的火熱實踐中，實現生態增綠、群眾增收。全市貧困縣區人工造林全部由貧困群眾組成的造林合作社實施，國家公益林管護和未成林管護崗位60%安排給貧困戶，實現了一人護林、全家脫貧。今天的大同，天藍了、樹綠了、水清了，美麗鄉村吸引了越來越多的游人，雲州區黃花採摘節、陽高縣杏花節、天鎮縣桃園節、左雲縣長城沿線2萬畝油菜花基地……都成為市民休閑旅游、追尋鄉愁的好去處，鄉村旅游逐漸成為打贏脫貧攻堅戰的“金鑰匙”。
9月25日，全市決戰完勝脫貧攻堅百日沖刺動員會召開，對全市脫貧攻堅最后沖刺階段工作提出明確要求：繼續保持戰時狀態，緊繃弦、吃住勁、拉滿弓，發揚連續作戰精神，對標目標要求，壓實責任，查漏補缺，鞏固提升脫貧成果，確保決戰完勝、圓滿收官。
脫貧攻堅收官、全面建成小康已進入倒計時，全市上下正以“打不贏脫貧攻堅戰，就對不起這塊紅色土地”的政治責任感和歷史使命感，上下總動員、發起總攻勢，奮力奪取脫貧攻堅戰全面勝利，向歷史和人民交上一份滿意的脫貧攻堅“大同答卷”。
本報記者 苑捷
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