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運城市運用“互聯網+大數據”打造消費扶貧長效機制
近年來，消費扶貧作為一種重要的扶貧方式，其重要作用日益顯現。2018年底，國務院辦公廳發布 《關於深入開展消費扶貧助力打贏脫貧攻堅戰的指導意見》，進一步推動了消費扶貧的發展。但在消費扶貧如火如荼開展的同時，在操作層面也存在一些實際問題，如生產經營分散、產品質量難以保証、價格較高、難以持續等問題。針對這些問題，運城市供銷社（市消費扶貧領導組辦公室）運用“互聯網+大數據”創建了農產品消費扶貧常態化運行的“1+1+6”的新模式，力圖打造消費扶貧長效機制。
一、消費扶貧“116”運城模式
農村是脫貧攻堅的主戰場，農產品銷售難是影響農民增收的重要原因。運城市供銷社結合自身優勢，探索了農產品消費扶貧“116”運城市模式。“116”運城模式指1個數據平台+1套供應鏈體系+6大運營體系。數據平台精准地把全市涉貧、涉農專業合作社的種植情況、待貧方式和輻射的貧困戶數量實時反映在平台上，同時把市場客戶的需求情況通過平台動態地反映出來，而且供銷兩端的交易數據也實時地上傳到平台，形成農產品供銷大數據。供應鏈體系採取“客戶+平台公司+基地合作社+農戶”的扶貧採購模式﹔通過基地農產品直採，減少農產品銷售環節，降低流通成本﹔採取全程冷鏈物流農產品流通體系，降低產品損耗，提升產品價值。6大運營體系包括覆蓋消費扶貧服務全網絡體系、食品安全保障體系、定價詢價體系、分揀分級體系、農業+大數據體系、線上線下營銷推廣體系。
二、“116”運城模式解決消費扶貧痛點
1、有利於提高農產品生產組織化程度。“小生產與大市場”的矛盾是農產品生產具有盲目性的根源所在。現有的消費扶貧方式，無論是銀行系自己的電商平台，還是阿裡巴巴、京東等電商平台的扶貧頻道，主要充當了連接交易雙方的市場的角色，難以有效引導農產品的生產。運城市構建的大數據平台致力於“供”“需”兩端，實現產銷信息無縫對接，精准收集供需兩端信息，從需求量倒推出農產品供應量，進而引導農戶生產，從而提高農產品生產的組織程度。
2、助力精准扶貧。應該注意的是，購買貧困地區的農產品並不等同於購買貧困戶的農產品，貧困地區也有很多非貧困戶。現有的一些消費扶貧方式並沒有做到精准扶貧。“116”運城模式採取線上線下一體化的全覆蓋消費扶貧服務網絡，實現線上消費扶貧24小時服務熱線，線下市縣鄉三級消費扶貧服務站點布局，精准到每一個貧困戶，精細到每一樣貧困產品，精確到每一斤急銷菜，真正實現精准、精確、精細，扶貧到戶、到人。
3、市場化定價保証運營的可持續性。現在，一些政府機關、企事業單位和平台發起的消費扶貧活動往往是一次性的，價格較市場價格高，而品質卻較市場為低，消費者不滿意。“116”運城模式採用市場化定價，建立每日每單品詢價體系，即每日詢3個基地採購價，3個大型批發市場批發價，以最低的基地採購價作為定價下限，以最低的市場批發價作為定價上限，形成平台定價模式。這種市場化定價能夠給農戶帶來穩定且持續的收入增長渠道，同時也滿足了消費者的利益，具有可持續性。
4、質量管控提升了消費者體驗。應該講，貧困地區的生產方式比較傳統，產品質量不高，同時供應鏈水平也比較落后。這就導致消費者在收到商品之后心裡落差比較大，甚至有上當受騙的感覺。而“116”運城模式嚴格實行行業標准，在日常管理中推行 “六T卓越現場管理”，加強生鮮蔬菜安全監管。設立農產品溯源食品安全檢測實驗室，72小時留樣觀察，嚴格檢測農殘各項指標，配套全程視頻監控，全程可視化追溯，保障食品安全。同時，為了精准化和市場接軌，把從基地採購的農產品依據品種、顏色、品相、損傷程度進行分級，分成ABC三個等級。針對不同的客戶需求，進行不同等級農產品的配送，實現與客戶需求無縫對接，真正解決客戶的問題，同時逐步形成與農業產業發展需要接軌的農產品標准體系。這些措施都提升了消費者體驗。
5、農業+大數據體系促進農產品品質升級。立足長遠考慮，要將消費扶貧的偶然消費變成多次消費、長期消費，產品品質是關鍵。“116”運城模式通過大數據體系計算客戶的需求量，來實現“供”“需”的逆推﹔從“賣得好倒推種得好”，逐步推進 “一縣一品”“三品一標”，使農產品形成規模化、標准化、品牌化，有效提升農產品的品質。
運城市運用“互聯網+大數據”構建了消費扶貧 “116”模式，能夠實現生產、流通和消費的多方共贏，打造了消費扶貧的長效機制，取得了良好的效果。在短短兩個月的時間裡，數據平台已成功對接全市涉貧涉農基地、合作社400余家，覆蓋運城地區13個縣市，涉及600多個農產品品種﹔已簽訂合作協議100余家，覆蓋貧困戶16000多戶。截至5月31日，已成功對接單位客戶44家，涉及學校、醫院、機關、企業等食堂，共計銷售農產品262835公斤，配送品種123種，覆蓋貧困戶2613戶。下一步，在做好交易端消費扶貧工作的同時，還可以更深入地發揮供銷社的作用，在生產端探索為農服務新路徑，為鄉村振興戰略的實施做出貢獻。
運城學院經濟管理系教授、博士 孫維峰
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