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靜樂縣“八看八幫扶”抓實“回頭看”
——靜樂縣駐村幫扶典型案例
開展脫貧人口“回頭看”是打牢脫貧基礎、提升脫貧質量和成色的有效途徑。靜樂縣委、政府在開展脫貧人口“回頭看”中，聚焦摘帽目標，堅持問題導向，以373名鄉鎮包村干部，615名村“兩委”主干，379名農村第一書記，597名駐村工作隊員和5938名結對幫扶責任人“五支力量”為主力﹔以“八看”為重點，全面排查解決影響“兩不愁三保障”實現的突出問題和制約影響貧困退出的短板不足﹔以“八幫扶”為路徑，進一步夯實脫貧基礎、規范工作程序、提升工作成效和群眾認可度，確保脫貧工作務實、過程扎實、結果真實。
看房梁牆柱牢不牢，幫扶危改住安心。看貧困戶家庭住房情況，房梁牆柱等主要構件是否牢靠，是否存在跑風漏雨，危險房屋是不是有人居住。要一戶一戶的排查貧困戶和非貧困戶的住房，做到組不漏戶、戶不漏人，並且要反復核查對証，才能降低和避免出現漏評率、錯退率，確保識別精准、退出精准。要解釋好安全住房的政策，排除群眾政策理解誤區、盲區。對一些長期無人居住的破爛房屋，要擺放“無人居住”標志牌。對未納入危改范圍或改造完成的，要幫助貧困群眾做好房屋修繕或改造后續工作，全力解決農村貧困人口住房安全問題,實現應改盡改、應建盡建、應搬盡搬。
看健康狀況好不好，幫扶兌現要跟蹤。看貧困戶家庭成員“三保險”參保情況，是否全部參加城鄉居民基本醫療保險、大病保險和補充醫療保險，是否落實健康扶貧“雙簽約”服務﹔看家庭成員健康狀況，52種慢性病患者是否辦理鑒定、落實慢性病報銷政策，24種重特大疾病患者是否落實大病集中救治措施，看村衛生室藥品、器材是否按要求配備到位。要積極幫助身患疾病的貧困群眾申請辦理大病救助、一站式報銷、分類救治、先診療后付費等，確保貧困群眾看得上病、看得起病、看的好病。要宣傳落實“三保險、三救助”“雙簽約”“136”等健康扶貧政策，引導貧困群眾科學就醫、理性就醫，確保其不出現因病大量負債的情況。要跟蹤了解貧困戶家庭成員的的健康狀況，及時給予健康生活、個人衛生的提醒和宣傳教育，培養貧困群眾的健康意識和衛生習慣，降低疾病發生率。
看求學求知能不能，幫扶助學斷窮根。看貧困戶家庭子女接受教育情況，適齡兒童是否入園、入學，義務教育階段學生是否存在因貧輟學現象，看學前教育、義務教育、中職教育、普通高中教育、大學教育各類教育資助政策是否落實到位。要幫助貧困群眾申報辦理“兩免一補”“雨露計劃”“生源地助學貸款”等各類教育資助資金，保障貧困家庭孩子都可以上學，不讓一個學生因家庭經濟困難而失學。要跟蹤了解貧困群眾子女入學情況，主動引導群眾結合家庭經濟情況合理擇校，防止出現一人上學、全家返貧等問題。
看安全飲水行不行，幫扶達標保暢通。看水質，是否有鑒定機構出具的飲水安全檢測報告﹔看水量，是否能夠滿足人均日用水量20L的要求﹔看供水方便程度，是否達到人力取水往返時間不超過20分鐘，或取水水平距離不超過800m、垂直距離不超過80m的要求﹔看供水保証率，一年當中實際供水量符合標准的天數是否超過329天。要加大安全飲水政策的宣傳講解力度，對未實現安全飲水的農村或農戶，要幫助聯系水利部門和鄉鎮盡快實施改造。對已經實現安全飲水的農村或農戶，要指導群眾做好防漏、防凍措施，教育群眾節約用水、衛生用水，妥善處置生活污水。
看居室院落淨不淨，幫扶清潔換新容。看貧困戶居住的房屋院落是否整潔干淨、井然有序。要以垃圾污水處置、殘牆斷壁整治、院內雜物清理、居室清潔整飭、禽畜籠圈治理為重點，主動幫助貧困戶開展戶容戶貌提升活動，同時引導群眾每天清潔儀容、清洗衣著、清理居室，養成良好的生活習慣，讓貧困群眾樹立人窮志不窮信心。要教育群眾自覺維護公共衛生，不亂扔垃圾雜物，定期清理院落周圍環境，確保村容村貌、戶容戶貌、精神面貌煥然一新。
看庄稼收成豐不豐，幫扶算賬要精准。看務農收成和打工收入情況，人均純收入是否能夠超過3600元，吃不飽飯、穿不上衣問題是否穩定解決﹔看家庭勞動力強不強，家裡有幾個主要勞動力，家庭收入來源何處，算好在外務工賬本，記好在家務農收成﹔看家庭有沒有產業支撐。發展產業的類型是什麼，是不是參與村集體經濟產業分紅，有沒有發展產業的動力和激情，產業收入有多少﹔看家庭是否有轉移性、財產性固定收入，對於低保戶、五保戶、退伍軍人家庭，要幫助群眾算好每月低保金、五保金、優撫資金、養老保險金等轉移性收入。幫助普通農戶核對每年的生態補償金、糧種補貼金、土地租金、征地收入等，收集相關發放清冊，向群眾宣傳好國家惠民政策，讓群眾認可各項收入。針對收入不穩定以及達不到標准的貧困戶要通過產業分紅、民政救助等措施補齊短板，確保人人能上線，個個能脫貧。在此基礎上，要幫助貧困戶制定調整種植、養殖結構的具體規劃和發展產業、實現就業的具體途徑，進一步鞏固脫貧成果、提升收入水平。要引導貧困戶弘揚勤儉持家的傳統美德，開源節流，理性消費，防止因盲目攀比致貧返貧。
看扶貧政策知不知，幫扶解讀記心中。看家庭人員是否能講清已享受的脫貧攻堅政策，是不是報銷了合作醫療、享受到教育補助、申報了產業獎補，是不是享受了易地移民搬遷、農村危房改造、就業培訓等惠民政策﹔看低保分類施保是否准確、是否應保盡保﹔看特困供養人員（五保戶）是否應養盡養﹔看殘疾人員是否辦理殘疾証，一、二級殘疾人是否落實殘疾人兩項補貼﹔看是否使用扶貧小額貸款，貸（借）款是否用於產業就業等增收方面，是否有貸（借）款逾期現象。要嚴格按照“四幫四十知”要求（“幫應知應會、幫產業增收、幫生產消費、幫扶貧扶志”、村情民意四十知、貧困戶基本情況四十知）的工作要求，深入農村、深入農戶，逐條逐項向貧困群眾做好宣傳解讀工作，確保貧困群眾該享受的政策都能享受到、享受到的政策自己都知道。
看脫貧信心強不強，幫扶強志懂感恩。看貧困群眾的精神狀態，脫貧信心是否堅定。要引導貧困群眾消除等靠要思想，牢固樹立“幸福是奮斗出來的”理念，感恩黨的領導、感恩社會幫扶，主動參與到發展產業、勤勞致富的洪流中來。對有一技之長的貧困群眾，要聯系鄉鎮及有關部門做好就業對接工作，幫助其實現穩定就業﹔對有勞動能力而無特長的貧困群眾，要在加強就業技能培訓的同時，統籌用好以工代賑、公益崗位等措施，增加群眾收入。要依托愛心超市、評選先進、“一約四會”等做法，強化榜樣示范引領和村規民約的約束力度，杜絕給錢給物的“養懶漢”做法，在貧困群眾中進一步強化“勞動脫貧光榮”的正確價值導向，充分激發貧困群眾的自主脫貧的內生動力。（鞏旭軍）
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