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金針精神黃花魂 明光璀璨志史新
大同黃花品牌塑造研究報告之二
二、“六大動力”支撐大同黃花產業發展
仲夏六月，黃花含苞待放。大同雲州區機聲隆隆，綠苗青青，到處是一派生氣勃勃催人奮進的景象。人們要問，是什麼動力牽引大同黃花產業發展的呢？黨和國家的農業及脫貧攻堅的政策是牽引力﹔省市區結合實際實施的政策是支撐力﹔科學種植科學管理是新動力﹔人才和資金是強動力﹔“繡花功夫”和“施工隊長”是巧動力﹔廣大農民的積極性是爆發力。
動力之一：黨和國家的農業政策是牽引力。當地一位干部說，雲州現在巨變，說一千道一萬，是黨和國家關於農業農村及扶貧攻堅的政策發揮了牽引力作用。
黨的十八大以來，黨和國家每年頒布的一號文件都是關於農業農村的政策，這些政策像陽光雨露，一點一滴都“滴”進了大同黃花產業的大發展中。習近平總書記站在全國建成小康社會，實現中華民族偉大復興和實現中國夢的戰略高度，把脫貧攻堅擺到國家治理的突出位置，他指出：2020年我們將全面建成小康社會，一個也不能少，共同富裕路上，一個也不能掉隊，我們將舉全黨全國之力，堅決完成脫貧攻堅任務，確保兌現我們的承諾。
大同市及雲州區貫徹黨和國家各種脫貧政策，2018年全縣脫貧。在西坪鎮坊城新村，我們看到，一座社會主義新農村拔地而起。該村由大坊城和西咀村搬遷合並而建成，共搬遷142戶。2016年以來共投資2805.08萬元，其中省級投資2105.8萬元，市級投資700萬元，村民住上了安居房。該村種植黃花1540畝，還有雜糧及經濟林等。人均可支配收入從2013年的2846元提高到2019年的7668元。
動力之二：省市區結合實際貫徹黨和國家的政策是支撐力。這種政策多種多樣，靈活適應，結合實際，對大同黃花產業發展形成了支撐力。大同市出台了10條政策扶持黃花產業高質量發展。雲州區政府出台黃花產業發展補貼政策等等。大同市前兩年對黃花產業發展按政策補貼1個億，其中80%補貼給雲州區。果園鄉鎮長在座談會上介紹，他們種植1600畝地，一畝地累計補貼約2000多元，其中有土地流轉費等等。
動力之三：科學種植科學管理是新動力。雲州區過去種植黃花基本是靠天吃飯，缺水缺肥缺規模，而今設立了開發區、科學種植基地、裝備園區。投資3個多億建了烘干加工廠，投資約6000多萬元建造冷凍科技企業，還投資約1億元建立水源及噴灌等，使旱地變成了水澆地。黃花種植按標准化規模化實施，使用雞糞羊糞等有機肥種植，實行了產業初步規模化種植，管理按系統化標准化組織實施等。當地農民高興地說，科學種植科學管理是黃花產業大發展的新動力。
動力之四：人才和資金是強動力。抓好“領頭雁”建設，選用35歲以下年輕干部80名，大專文化及以上的76名，調整黨支部書記43人，其中本土在外人員23人，涌現出以周士庄鎮三十裡鋪村原黨支部書記王玉金為代表的一大批帶領群眾改變村庄面貌、帶動群眾脫貧致富的優秀農村黨支部書記。發揮黨員帶頭作用，對於群眾不敢種的，黨員干部示范帶頭﹔對於有困難的，黨員干部積極服務，全區有83名支部書記、650多名黨員帶頭種植黃花﹔有81個種植合作社由村干部、黨員擔任法人。80個貧困村光伏項目全覆蓋，貧困村集體經濟全部達到10萬元，其他非貧困村達到5萬元以上。加大資金投入，“十三五”期間，累計投入扶貧資金31.5億元，其中，8億元的易地搬遷和危房改造，5.2億元產業扶持，5億元農村環境，4.6億元建設鄉村道路，3億元生態造林，小額信貸2.5億元，教育1.6億元，光伏1億元，飲水、醫療和電商投入1億元。
動力之五：“繡花功夫”和“施工隊長”是巧動力。下足“繡花”功夫，當好“施工隊長”，使產業立起來了，群眾腰包鼓起來了，產業發展越來越有賺頭、有奔頭。新房子蓋起來了，水、電、路網全配套﹔組織陣地、文化廣場衛生室等基礎設施齊全﹔村容干淨整潔漂亮，農村越來越美麗宜居，群眾幸福感越來越強﹔民生各項事業全面進步。全區在下足“繡花”功夫和當好“施工隊長”中鍛煉了干部，在攻堅克難中獲得了自豪感，提高了做好群眾工作的本領。
動力之六：廣大農民的積極性是持久動力。貫徹黨和國家農業政策最終要落實到群眾的積極性上。政策貫徹落實的好不好主要是看群眾的積極性調動起來了沒有。在雲州區，我們看到，黃花地裡，農民群眾一批一批鋤地噴肥﹔在黃花加工企業，員工們兢兢業業、勤勤懇懇工作。擁有500畝種植基地的楊旗告訴我們，農忙時農民每月收入約4000多元，農閑時也可收入2500多元。全區大部分農民土地留轉后，都安排了各種各樣的就業。僅一年城鎮新就業1507人，轉移農村剩余勞動力2115個，外出務工3505個。在瓜園鄉建起編織合作社、吉家庄鄉四姐妹辦起了農家樂飯店、杜庄鄉下家村辦起花饃制作坊。還有一批農民致富返鄉投資辦起了各種各樣的加工企業和經營公司。僅大同黃花真空冷凍干燥示范項目，一個民營企業就投資6000多萬元。一位區干部說，現在全區農民和市民的積極性像火山噴發一樣爆發出來了。
（本報告由趙加積、郭志亮、陳紅軍執筆）
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