守底线 促发展 惠民生 山西财政“十四五”交出高质量答卷

11月21日，省委宣传部、省政府新闻办举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题第七场新闻发布会，省财政厅有关负责人介绍了相关情况。

“回顾这五年山西财政改革发展历程，全省财政收入增速和总量等指标均超过预期，财政改革发展取得了可喜的成绩、获得了长足的进步。”省财政厅党组书记、厅长常国华介绍。

财政“蛋糕”做得更大更优 办大事、惠民生更有底气

“十四五”以来，我省财政收入上了一个新台阶。经测算，“十四五”期间，全省一般公共预算收入超1.6万亿元，总量比“十三五”期间还多6000亿元左右，年均由“十三五”期间的2000亿元增长到3200亿元。

“同时，我们也得到了中央更多的支持，争取中央补助资金突破1万亿元，由‘十三五’期间的9600亿元增长到1.27万亿元，增长超过三成。”常国华表示，家底厚了，能办的事就多了，财政支出规模也有了新突破。

记者了解到，全省一般公共预算支出将达到3万亿元左右，比“十三五”期间增加8700亿元左右，增长四成多。更重要的是，我省一直在努力优化花钱的方向，推动更多的“真金白银”投入到关系全省长远发展和百姓切身利益的地方。

在财政政策供给上下足功夫 精准发力助推经济发展

“十四五”以来，我省打出了一套财政政策的“组合拳”，目标更明确，发力更精准。省财政厅集中财力办大事，建立大事要事保障清单，累计新增和统筹资金2778亿元，重点支持产业转型、能源革命、科技创新、城乡融合等重大战略。

同时，省财政厅积极扩大有效投资，争取超长期特别国债资金137亿元，全力保障国家重大战略实施和重点领域安全能力建设项目。累计安排政府债券4316亿元，有力支持了“一泓清水入黄河”生态保护工程、“三个一号”旅游公路、集大原和雄忻高铁、太原武宿机场三期改扩建等重点项目。

我省还大力支持提振消费，加力扩围实施大规模设备更新和消费品以旧换新政策，累计下达资金231亿元，特别是汽车、家电、数码产品等商务领域以旧换新，参与人数超1000万人次，让群众得到了实惠；大力实施税费优惠，不折不扣落实国家减税降费政策，顶格出台我省的优惠措施，更好帮助企业轻装上阵。

民生投入账本越写越厚 群众获得感实实在在

“十四五”期间，全省民生支出将达到2.4万亿元，占一般公共预算支出的八成左右。省财政厅支持办好人民满意的教育，持续提高生均拨款水平，教育支出占一般公共预算支出比例始终保持在14%以上，全力保障从幼儿园到大学的各阶段教育高质量发展。

我省着力强化社会保障支持力度，社保支出始终是民生支出中的最大头，并聚焦提升保障范围水平、困难群众救助、“一老一小”呵护、就业帮扶等重点，支持构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、安全可持续的多层次社保体系。

同时，省财政厅大力支持健康山西，重点保障我省国家区域医疗中心建设、“136”兴医工程、“建高地 兜网底 提能力”强医工程等项目，让优质医疗资源离家更近；扎实推进乡村全面振兴，扶贫衔接资金投入比脱贫攻坚期还多四成，并以“千万工程”、农业“特”“优”战略等为抓手，全力支持脱贫人口持续增收，努力让乡村面貌更美、乡亲生活更好。

此外，坚持守护绿水青山，省财政厅资金重点支持山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，打好蓝天、碧水、净土保卫战，财政支持美丽山西建设的力度更大更强。

牢牢守住重点领域风险底线 为高质量发展保驾护航

在防范政府债务风险方面，省财政厅强化政府债券“借、用、管、还”全生命周期管理，用好用足中央化债政策，全省政府债务率稳定处于黄色较低风险等级。

在防范金融风险方面，通过更严格的制度约束和监管，提升省属金融企业依法合规经营管理水平。

在保基本民生、保工资、保运转方面，严格压实各级责任，持续加大财力下沉，确保基层“三保”不出问题。

在财政资金监管方面，深入开展财经纪律整治，加强日常监督，确保每一分钱都用在正当处。

财税改革不断向纵深推进 让钱花得更科学、更有效

“十四五”以来，我省全面推行“零基预算”改革，就是说每年做预算时不看过去花了多少，而是从实际需要和绩效出发，该保的坚决保障，该省的必须节约。严格过紧日子要求，全省“三公”经费由2021年的13.7亿元压减到2024年的11.5亿元，坚决做到“只减不增”。

期间，我省稳步推进省以下财政体制改革，明确了各级政府的支出责任，让“谁干事、谁花钱”更加清晰；推动契税、城市维护建设税地方立法并顺利实施，合理调整了我省煤炭和煤层气资源税的具体适用税率，明确我省水资源税适用税额，使税收更好地适应经济社会发展需要。

山西新闻网记者 冯耿姝

编辑：郝亚红