11月新规来了！事关小客车上牌，海南离岛免税购物 —

国产小客车新车上牌不用再跑车管所、互联网法院管辖范围调整、海南离岛旅客免税购物政策调整……2025年11月，一大波新规将施行，哪一项与你有关？

◆11月全国新规

◇国产小客车新车上牌不用再跑车管所

11月1日起在全国全面推行国产小客车新车上牌“一件事”服务。群众可通过“交管12123”APP，网上集成选车、购险链接和选号、上牌等服务，一站办结所有选号上牌业务，实现足不出户登记上牌。

◇加强非车险业务监管

《国家金融监督管理总局关于加强非车险业务监管有关事项的通知》自11月1日起实施，《通知》要求，财产保险公司应遵循公平、合理、充足原则科学厘定保险费率，合理设置预定附加费率和手续费率水平，不得设置与所提供服务不符的高额费用。

◇互联网法院管辖范围调整

《最高人民法院关于互联网法院案件管辖的规定》自11月1日起施行，对互联网法院案件管辖范围作出调整完善。《规定》将“网络数据权属、侵权、合同纠纷”“网络个人信息保护、隐私权纠纷”“网络虚拟财产权属、侵权、合同纠纷”“网络不正当竞争纠纷”纳入互联网法院管辖范围。

◇网络安全事件报告新规

《国家网络安全事件报告管理办法》自11月1日起施行，《办法》规定，在中华人民共和国境内建设、运营网络或者通过网络提供服务的网络运营者，在发生网络安全事件时，应当按照《办法》的规定进行报告。

◇鼓励支持银行卡清算机构间共享风险信息

《银行卡清算机构管理办法》自11月1日起施行，《办法》提出，银行卡清算机构应当建立交易风险监测体系和风险信息共享机制，提示成员机构对存在风险的交易、银行卡、支付受理终端和特约商户等采取必要的风险防范措施。鼓励和支持银行卡清算机构之间进行风险信息共享。

◇明确油气管网设施运营企业9种违规情形

《油气管网设施公平开放监管办法》自11月1日起施行，这是我国首次针对油气管网监管领域出台的部门规章。《办法》与能源法中公平开放罚则充分衔接，明确油气管网设施运营企业违反规定的9种情形，并根据不同违规情形设置相应的处罚标准，便于各级能源主管部门一线执法。同时，为防止部分用户恶意扰乱市场秩序，明确用户违反规定的5种情形，保障油气市场秩序稳定有序。

◇规范消防行政处罚裁量权

国家消防救援局印发《消防行政处罚裁量权基准》，自11月9日起施行，《基准》进一步合理限制和规范消防行政处罚裁量权，明确裁量标准，持续推进消防行政执法于法有据、严格规范、公正文明、精准高效，激发各类经营主体活力，加快打造稳定、公平、透明的法治化营商环境。

◇鼓励支持企业等开展和参与法治宣传教育

《中华人民共和国法治宣传教育法》自11月1日起施行，明确司法行政部门主管法治宣传教育工作，国家机关和武装力量、各政党和各群团组织、事业单位都有结合各自职责开展法治宣传教育的义务，并鼓励支持企业、其他组织以及个人开展和参与法治宣传教育。

◆11月地方新规：

◇海南：离岛免税购物提质扩容

财政部等三部门发布公告，调整海南离岛旅客免税购物政策，于11月1日起实施，主要调整集中在扩大消费需求和丰富商品供给两方面，从消费的需求端和供给端发力，免税政策变得更加便利、更加给力。调整后的离岛免税商品扩大至47大类，岛内居民年内不限次数。

◇福建：骑车玩手机罚50元

《福建省非机动车管理办法》自11月1日起施行，《办法》明确，驾驶非机动车上道路行驶，有拨打接听手持电话、浏览电子设备等妨碍安全驾驶行为的处50元罚款。

◇新疆：推行住宅先查验后交付

新疆维吾尔自治区住建厅印发通知，明确2025年11月1日起，全区新建商品住宅与保障性住宅须全面实施“先查验后交付”制度，有效期2年，从源头破解交付质量纠纷。

◇山东：规范医药采购平台挂网管理