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一线职工转岗安置要做到不下岗不欠薪不减收不断保

山西新闻网--山西晚报--2014-12-03 02:08
    

    全部取消相关企业代行的煤炭、焦炭公路运销管理行政授权;全部取消煤炭、焦炭公路运销票据;全部撤销省内煤炭、焦炭公路检查站、稽查点……12月2日,记者从省政府获悉,我省煤炭焦炭公路销售体制改革工作已经启动,按照新出台的《山西省煤炭焦炭公路销售体制改革方案》(以下简称 《方案》),12月31日前,全省将按照“谁授权谁清理、谁批准谁取消、谁建设谁拆除”的原则,全部取消政府机构对企业的21项行政授权、取消9种运销票据、撤销1487个各类站点。

    改革按照“四个原则”进行

    “我省现行煤焦公路销售管理体制形成于上世纪八十年代,在煤炭焦炭管理上曾经发挥了重要作用,但这种体制也存在政企不分、垄断经营、票据繁多、关卡林立、监管方式落后等问题,甚至为徇私舞弊、滋生腐败留下了土壤和空间。”省委副书记、省长李小鹏在11月27日召开的改革动员部署电视电话会上说,再不深化改革,就会严重阻碍我省煤炭行业可持续发展,严重制约煤炭焦炭企业的发展活力和动力,严重破坏我省的对外开放形象,严重影响煤焦领域反腐败斗争和我省的政治生态。推动煤焦公路销售体制改革势在必行、意义重大。
    此次改革,省政府提出实现政企分开、坚持市场主导、创新监管方式、保障转岗安置四个原则。按照《方案》,晋能集团(其前身为省煤炭运销集团)不仅失去了代省政府行使的煤炭、焦炭公路运销管理行政授权,同时也失去了遍布全省的煤焦公路检查站、稽查点。

    改革的核心是“三个全部”

    “三个全部”是本次煤焦公路销售体制改革方案的核心,具体内容是:
    12月1日起,全部取消相关企业代行的煤炭、焦炭公路运销管理行政授权,内容共21项。具体为,从本月起,各级政府及相关职能部门取消对晋能集团及其市县分支机构、基层站点和省焦炭集团、各市县焦炭公司及其所属各站点的行政授权或委托,上述企业、分支机构和各站点停止履行煤炭焦炭运销管理、查验票据及代征焦炭生产排污费等行政职能。
    全部取消煤炭、焦炭公路运销票据。具体为,从本月1日起,取消山西省煤炭销售票、煤炭可持续发展基金已缴证明单、山西省煤炭公路运销统一调运单、山西省公路煤炭运销省内用煤统一调运单、山西省公路煤炭运销省内电厂用煤统一调运单、外省公路煤炭入过境统一调运单、山西省焦炭公路出省定额附票、山西省焦炭公路地销专用定额票、山西省焦炭公路上站定额调拨单等9种运销票据。
    全部撤销省内煤炭、焦炭公路检查站、稽查点。具体为,从本月1日起,撤销各类公路煤炭、焦炭管理站(含稽查点),煤炭、焦炭营业站(含分站),企业电厂用煤管理站,大矿收购小窑煤管理站,铁路上站煤管理站,驻矿(场)开票点,焦炭驻厂站点。12月31日前,省内各类公路煤炭、焦炭检查站、稽查点的岗楼、挡杆等设施要全部拆除,涉及撤销的各类站点共1487个。

    妥善安置转岗职工为重中之重

    相关站点撤销后,妥善安置转岗职工成为重中之重。在改革过渡期间,省政府要求相关企业必须高度重视,妥善安置好转岗职工,千方百计挖掘现有岗位的潜力,开发新产业,增加新岗位,做到一线职工不下岗、不欠薪、不减收、不断保。晋能集团的转岗人员,由本集团内部相关企业妥善安置。省焦炭集团及所属全资或控股市、县公司转岗职工要立足于在本企业内部转岗安置,确有困难的,由其母公司山西焦煤集团负责安置。其他相关市、县(市、区)焦炭公司的转岗职工,也要立足于在本企业内部转岗安置,确有困难的,由当地市、县政府负责安置。
    与此同时,由省煤炭厅牵头负责建立煤炭综合信息平台并于2015年年底前启动运行。建立该平台旨在实现各环节信息的互联互通,加强对信息的汇总、整理、分析,构建数据的传输和共享机制,为政府依法监管提供依据。

本报记者 要维维

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