主流媒体 山西门户

2018“排头兵”怎打造——聚焦三大目标经济述评

时间:2018年02月09日 05:37 来源:山西新闻网--山西日报

首页 > 山西新闻网 > 政务频道 > 经济时讯
分享到: 评论:

    

    打开阀门,清亮的油品从管道缓缓流出。2017年12月31日,我省转型综改重大标杆工程——潞安180万吨/年高硫煤清洁利用油化电热一体化示范项目全流程打通。
    继2016年关闭煤矿25座、退出煤炭产能2325万吨后,2017年全省再关闭煤矿27座、退出产能2265万吨。两年退出产能4590万吨的同时,2017年我省煤炭先进产能占比已超过四成。
    在吨煤到升油再到克化学品的嬗变和价值提升中,在落后、先进产能一减一增两组数据曲线的升降中,以深化供给侧结构性改革为主线,我省打造全国能源革命排头兵跨出坚实的一步。
    在省“两会”代表委员思想交流碰撞中,加快建设国家清洁能源基地,构建现代能源体系,实现从“煤老大”到“全国能源革命排头兵”历史性转变的目标、方向、路径更加明晰。

不当煤老大,争当排头兵,山西开启历史性转折

    “美国页岩气革命导致世界能源供需结构发生重大变化,煤炭消费比重下降,天然气和石油比重上升,可再生能源消费快速增长,全球能源进入新一轮转型期。”《山西打造全国能源革命排头兵行动方案》指出,在全球应对气候变化的大背景下,“去煤化”成为世界主要发达经济体政策主流,加快向绿色、多元、安全、高效、低碳的可持续能源体系转型已经成为重塑世界能源结构的总趋势。
    面对新形势、新挑战,因煤而兴也因煤而困的山西怎么办?
    省第十一次党代会鲜明提出,必须准确把握世界新一轮科技革命大趋势和产业变革新机遇,坚定不移走转型之路。去年国务院42号文件贯彻习总书记重要指示精神,明确提出山西要“打造能源革命排头兵”,确立了我省在全国经济发展格局中的战略地位和作用。
    那么,如何在全国率先破题,发挥引领作用?
    党中央“点题”后,我省以时不我待的紧迫感积极行动:成立了山西省打造全国能源革命排头兵领导小组,出台了《贯彻落实国务院支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展意见行动计划》《山西打造全国能源革命排头兵行动方案》等纲领性文件,对全省能源革命工作统筹部署。明确了推动煤炭清洁高效开发利用、调整优化能源消费结构、促进新能源产业提质、发展互联网+智慧能源、突破能源关键核心技术的方法、目标、路径和时间节点。
    2017年12月28日,大同市政府与中国科学院工程热物理研究所签署共建协议,大同煤炭清洁高效利用研究所(中科院工程热物理研究所大同分所)正式落地,而就在20天前,大同市能源革命科技创新产业园也已挂牌运行;长治市则全面启动目前全省最大的500兆瓦光伏发电超级领跑者基地,重点打造煤基科技创新成果转化基地……
    在省级层面谋篇布局的同时,各地市、企业、科研院所也都积极行动起来。目前,各市打造能源革命排头兵行动方案基本制定完毕,正在陆续出台;根据资源禀赋特点,七大煤炭集团围绕煤炭去产能、延伸产业链、发展新能源等重点领域正在急行军。
    年初召开的省委经济工作会议,对“打造能源革命排头兵”进行了阶段性总结:通过坚决推进供给侧结构性改革,全面落实“三去一降一补”重点任务,增强了企业活力。主动改变对煤炭生产的调控理念和方式,带头去产能减产量,有力带动了市场供求关系改善,大幅提升了煤炭先进产能占比,谋划用5年时间使煤炭产量和占比“双下降”的战略安排,山西开启了“不当煤老大、争当排头兵”的历史性转折。

打造排头兵,要统筹推进“四个革命”和“一个合作”

    “十二五”以来,尽管全省整体能源利用效率明显提升,但能耗总量增长仍然较快、单位产品能耗依然较高。2016年,我省能源消费总量达1.94亿吨标准煤,单位地区生产总值能耗是全国能耗强度平均水平的2.4倍,而全国的国内生产总值能耗是2015年世界能耗强度平均水平的1.4倍,是发达国家平均水平的2倍。
    持续高强度生产和消费引起的能源资源趋紧、环境污染严重、生态环境退化等问题严重,已经成为制约我省经济社会发展的重大瓶颈。因此,打造全国能源革命排头兵,不仅仅是省委、省政府贯彻落实习近平总书记“能源革命”重要思想做出的重大战略抉择,更是山西资源型经济转型发展的必然选择。
    冰冻三尺,非一日之寒;骐骥千里,非一日之功。省社会科学院副院长潘云表示,打造能源革命排头兵,我省必须持之以恒地从消费、生产、技术、体制、开放合作等领域进行全方位、深层次、历史性的变革。
    不当煤老大,争当能源革命排头兵,是省委推动转型发展的重大思路。要实现这个战略转变,统筹推进“四个革命”和“一个合作”,在全国率先破题,山西怎么干?
    消费上,要对能源消费结构的根本性调整,需要对高耗能产业和产能过剩行业实行能源消费总量控制约束,通过煤炭等量减量替代工程、煤改气(电)工程和节能优先工程,全面提升城乡优质用煤水平,从根本上抑制不合理消费,大幅提升能源利用效率。
    生产上,核心是实施供给侧结构性改革,优化能源供给结构。逐步提高煤炭先进产能占比,大力推进绿色矿山和生态环境治理,建立世界最清洁的煤电体系。大力发展清洁能源,大幅增加生产供应,加快新能源开发利用产业化进程,形成多轮驱动、安全可持续的能源供给体系。
    技术上,要义是以能源技术创新推动工业结构优化与经济转型,要促进能源与现代信息技术深度融合,推动能源生产管理模式变革,培育能源发展的新产业、新业态。要以绿色低碳为主攻方向,提升能源领域自主创新能力,抢占能源科技发展的制高点。
    体制上,本质是破除体制机制藩篱,实现能源产业发展方式变革,是加快我省产业转型升级的根本保障。要充分发挥市场配置资源的决定性作用和更好发挥政府作用,还原能源商品属性,创新能源调控机制,加快形成统一开放、竞争有序的市场体系,打通能源发展快车道。
    开放合作上,重点是深度融入国家区域重大战略,拓展能源转型升级的新空间,积极参与“一带一路”国际能源合作,大力推动能源装备、技术和服务“走出去”。深度融入国家区域重大战略,打造京津冀、雄安新区、环渤海清洁能源保障基地。

打造排头兵,要深化产业结构改革,提高供给质量

    “山西是国家资源型经济转型综合配套改革试验区,在推进资源型经济转型改革和发展中具有重要地位。试验区的核心任务,即通过深化改革加快产业结构的优化升级和经济结构的战略性调整,加快科技进步和创新的步伐,建设资源节约型和环境友好型社会,无不与能源革命息息相关。”在解读《山西打造全国能源革命排头兵行动方案》时,省委政研室副主任加年丰如是说。
    能源结构与产业结构问题不仅紧密联系,而且相互作用、相互制约。近年来,山西产业结构变动的历史轨迹启示我们,要想走上转型之路,必须破除“煤炭依赖”,为构建现代产业体系提供体制和政策支撑。
    打造排头兵,今年要从以下几方面下功夫。
    从根本上提高能源供给体系质量。继续坚定不移推进煤炭钢铁电力去产能,更加严格执行质量、环保、能耗、安全等法规标准,倒逼落后产能退出。推进煤炭行业坚定走“减”“优”“绿”之路注重抓好减量置换和减量重组,持续提高先进产能占比,推动清洁高效安全发展。促进新能源产业提质发展,加快晋北风电基地、光伏领跑基地建设。抓住国家赋予我省煤层气开发重大政策和市场看好双重机遇,统筹布局、提升优势,实现突破性发展。要用好发电权交易改革办法,增加清洁能源外送,有效避免局部弃风、弃光问题。在新上光伏发电项目时,要注重带动光伏全产业链发展。
    下大力气深化能源体制改革。当前重点是深化电力体制综合改革试点,提升电力市场化水平。积极拓展省内市场,扩大电力直接交易规模,做强做大局域网,以改革的思维发展农村用电市场。大力开发省外市场,依托特高压通道、企业互换产权、省域合作协议等,扩大晋电外送规模。
    同步推动能源消费、技术革命和对外合作。优化能源消费结构,开展能源总量和强度双控行动。把握世界能源技术演进趋势,积极跟踪国家“科技创新2030—重大项目”中“煤炭清洁高效利用专项实施方案”的编制和发布进程,在能源重大技术突破、煤层气勘探开发和能源颠覆性技术等方面实施科技重大专项,突破关键核心技术,抢占发展制高点。扩大能源开放合作,提升太原能源低碳发展论坛和能博会在国内外的影响力和知名度。
    征程万里云鹏举,敢立潮头唱大风。
    只要我们保持战略定力,用非常之力、下恒久之功,在不远的将来,就一定能实现从“煤老大“到“全国能源革命排头兵”的历史性跨越。

本报记者 常慧忠

(责任编辑:李晋芳)

相关链接

推荐阅读

生活资讯
专题
视觉志/ 微信公众号:Asxsjz

雪中古装人像摄影 如油画般柔美雪中古装人像摄影 如油画般柔美

视频/ 微信公众号:shitingbu
微解读

网站声明


山西日报、山西晚报、山西农民报、三晋都市报、良友周报、山西经济日报、山西法制报、山西市场导报、百姓生活资讯所有自采新闻(含图片)独家授权山西新闻网发布,未经允许不得转载或镜像;授权转载务必注明来源,例:"山西新闻网-山西日报 "。

山西新闻网版权咨询电话:0351-4281485。如您在本站发现错误,请发贴至论坛告知。感谢您的关注!

凡本网未注明"来源:山西新闻网(或山西新闻网——XXX报)"的作品,均转载自其它媒体,转载目的在于传递更多信息,并不代表本网赞同其观点和对其真实性负责。