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薛延忠在省政协十一届五次会议上所作政协常委会工作报告摘要

时间:2017年01月14日 05:21 来源:山西新闻网--山西日报

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2016年工作回顾
    2016年,在中共山西省委正确领导下,省政协及其常委会深入贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求、省第十一次党代会精神及各项决策部署,广泛团结参加政协的各党派团体和各族各界人士,紧紧围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局和全省工作大局,认真履行职能,推进工作创新,加强自身建设,积极为我省改革发展、加快全面建成小康社会贡献力量,政协事业实现了新的发展。
一、加强思想引领,广泛凝聚团结奋斗的思想政治共识
    常委会始终把思想政治建设放在首位,自觉以科学理论武装头脑、引领事业,以中央大政方针和省委决策部署统一思想、汇聚力量。组织中心组和常委会学习15次,开展座谈交流12次,集中培训政协委员和各级政协干部1400余人次,努力在融会贯通、学以致用上下功夫。
    深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中共十八大以来中央重大决策部署,重点领会把握以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略、十八届六中全会重要精神、对人民政协新的部署要求,努力把握要义、学思践悟,增强了同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致的思想自觉、政治自觉、行动自觉,更加坚定了不忘合作初心、继续携手前进,走好新的长征路,坚持和发展中国特色社会主义的政治信念。
    深入学习贯彻中共山西省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求、省第十一次党代会精神和省委各项重大部署,重点领会把握骆惠宁书记重要讲话和对省政协工作的指示精神,深化对省委治晋理政重大思路、总体方略、目标任务、重点举措的理解把握,广泛凝聚各族各界贯彻新发展理念、推动经济稳步向好和全面从严治党、构建良好政治生态的共识,汇聚了在以骆惠宁书记为班长的中共山西省委领导下、同心协力开创我省改革发展和各项事业新境界的正能量。
二、聚焦中心任务,积极致力经济稳步向好、构建良好政治生态
    倾力服务实体经济发展。围绕深化行政审批制度改革、优化发展环境,组织专题常委会议,就协同推进简政放权、放管结合、优化服务、便利企业协商议政、提出建议。落实省委“万名干部入企服务”的重大部署,主席班子成员带头深入联系企业,了解企业困难,积极帮助解决问题;组织近百名政协委员、专委会和政协机关干部参加入企服务工作,反映或协调解决问题956个。广大委员特别是身处经济建设第一线的委员,面对经济下行压力,坚定信心、进取作为,为推动全省经济稳步向好作出了积极贡献。
    助力创新驱动转型升级。围绕做强做大文化旅游产业,化解煤炭过剩产能,构建有利于大众创业、万众创新的体制机制,扩大对外开放,城镇化进程中的文化遗产保护利用等组织开展协商议政,积极提出建议。依托专委会就改造提升传统产业、发展高端装备制造业等开展视察调研。抓住香港特别行政区全国政协委员考察团莅晋考察的机遇,大力宣传我省发展优势,主动推介招商引资项目,推动晋港深化交流合作。
    聚力推进脱贫攻坚事业。围绕精准扶贫、精准脱贫,召开专题常委会议协商建言。组织委员开展送科技、送医药、送文化下基层活动,惠及困难群众2000余人。动员政协各参加单位和广大委员,发挥优势,致力特色产业扶贫、基础设施改善、公共服务提升和扶贫济困,累计捐资3680多万元,为推进脱贫攻坚作出了政协贡献。
    合力构建良好政治生态。就加强基层监督体系建设、清除群众身边腐败、构建新型政商关系进行专题调研,积极提出建议。组织委员参与6个法规草案和12个行政规章讨论,提出合理化建议。支持委员中的特约监督员依法履行职责,旁听司法案件审理,助力公正司法。组织委员和政协干部配合职能部门开展党风廉政、年度重点工作和领导班子、领导干部履职考核,积极为我省全面构建良好政治生态贡献力量。
    一年来,组织开展视察调研活动40余批次,组织召开重要协商会议13次,省委省政府领导、职能部门负责同志和政协委员、群众代表2100人次参加协商,互动交流、共商大计,委员的合理化建议得到积极回应和采纳。
三、发挥政协优势,促进民生改善、社会和谐稳定
    努力畅通渠道、广泛汇集民愿。认真做好提案征集办理工作,一年来征集提案959件,立案办复862件,其中已经采纳和正在落实816件,省领导领办督办的8方面139件重点提案取得预期成效。加强社情民意信息的汇总、分析、报送和跟踪反馈,一年来收集社情民意信息4800余篇、编印专刊71期、采择上报216篇,其中26篇受到中央领导和省领导的高度重视。省政协机关蝉联全国政协系统信息工作先进单位。
    践行协商于民、积极化解民忧。针对经济下行压力下的民生关切,通过主席会议等形式,就高校毕业生就业创业、困难企业职工收入、农民职业技能培训、特殊困难群体社会保障等事关民生的22件重要提案开展办理协商,引起职能部门高度重视,促进了相关问题解决。
    发挥团结功能、促进社会和谐。加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结合作。就坚持宗教中国化方向、加强宗教界代表人士培养和宗教团体建设深入协商交流,促进民族团结、引导宗教与社会主义社会相适应。支持港澳委员坚定维护“一国两制”方针,积极参加爱国爱港活动。征集出版相关文史资料,以三晋优秀传统文化、深厚革命文化和社会主义先进文化激扬正气、凝聚民心。
四、加强民主监督,助力省委、省政府既定重大部署落实
    牢牢把握监督要旨。在民主监督工作中始终坚持党的领导、坚持法治精神、坚持服务大局、坚持为民宗旨、坚持求真务实、坚持团结民主,以提出意见、建议和批评的方式进行监督,积极倡导热烈而不对立的讨论、真诚而不敷衍的交流、尖锐而不极端的批评,做到增进团结、形成合力、促进问题解决,保证了民主监督工作的正确方向。
    抓住重点实施监督。坚持民主监督与政治协商、参政议政相统筹,调研、视察、会议、提案相结合,重点围绕省委、省政府关于民营经济发展重大部署贯彻落实情况,组织省市县三级政协联动,开展了专项视察监督活动。就基层反映的关于减轻企业负担、强化金融支持、落实相关政策、优化发展环境等6方面意见建议及89个具体问题,向省分管领导和相关职能部门进行了反馈。省领导和职能部门高度重视,及时进行研究,协调解决问题,促进了民营经济健康发展。
    完善机制科学监督。结合实践,积极完善民主监督知情明政、沟通协调、办理反馈、权益保障、组织领导等5个方面的工作机制,做到了民主监督有计划、有题目、有载体、有成效。
五、坚持严实精神,着力加强政协自身建设
    以完善制度为重点推进履职工作科学化。科学制定、精心组织实施年度协商工作计划,有序统筹调研、视察、监督等活动。制定委员履职工作规则,规范委员履职重点内容、原则遵循、方式方法。修订专门委员会通则,明确专委会工作任务、组织原则、运行机制。探索主席会议成员联系界别、界别和委员依托专委会开展活动的机制和载体。加强对市县政协的指导,联动开展重大履职活动,进一步形成全省政协组织服务大局的工作合力。
    以提升“四种能力”为重点加强委员队伍建设。加强委员集中培训,帮助委员知情明政、增强本领、提升境界,委员的政治把握、调查研究、联系群众、合作共事能力进一步提高。加强委员履职服务和管理,认真开展委员履职年度考核,激励委员认真履职、做好工作。实施信息化工程建设,拓展了委员履职平台,提升了为委员服务的水平。
2017年工作部署
    2017年,政协工作的总体要求是:全面贯彻中共十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,认真贯彻落实省委“一个指引、两手硬”重大思路和要求、省第十一次党代会和省委十一届二次全会暨经济工作会议精神及各项决策部署,紧紧围绕全面建成小康社会目标,凝聚思想政治共识,增强协商议政实效,强化民主监督职能,持续推进自身建设,为开创全省改革发展和各项事业新局面,不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起贡献智慧和力量,以优异成绩迎接中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开。
    一、深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,始终坚持人民政协事业的正确方向
    认真贯彻落实省委关于把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神引向深入的重大部署,坚持在跟进学习、融会贯通、指导实践上下功夫,深刻领会和准确把握系列重要讲话的科学体系、新理念新思想新战略,深刻领会和准确把握系列重要讲话对人民政协新的部署要求,始终坚持正确的政治方向、履职导向、工作取向,不断开创我省政协事业新境界。
    要强化核心意识,始终不渝坚持中国共产党的领导。树牢“四个意识”特别是核心意识、看齐意识,更加自觉地同以习近平同志为核心的中共中央保持高度一致,更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,坚决把党的路线方针政策和省委决策部署贯彻落实到政协工作的各方面和全过程。
    要坚定“四个自信”,积极致力中国特色社会主义在山西的坚持和拓展。坚持和发展中国特色社会主义,是贯穿习近平总书记系列重要讲话的鲜明主题,是实现国家富强、民族振兴、人民幸福的必由之路,也是人民政协巩固共同思想政治基础的主轴。我们要坚定“四个自信”,矢志不移走中国特色社会主义政治发展道路,紧紧围绕省委确定的加快山西步伐、走出山西路径、彰显山西气魄、交上山西答卷、体现山西担当“五个山西”、全面建成小康社会的治晋理政总方略总目标,做好政协工作,积极致力中国特色社会主义在山西的坚持和拓展。
    要坚持服务大局,紧紧围绕中央精神和省委部署推进政协工作。围绕中心、服务大局是以习近平同志为核心的党中央强调的人民政协履行职能必须遵循的重要原则。我们要始终坚持党的基本路线,坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,紧紧围绕省委各项重大部署,谋划、推进政协工作,更加广泛地凝聚发展共识、改革共识、法治共识、反腐败共识和价值观共识,自觉做到与党政目标同向、工作合拍、步调一致。
    要恪守为民宗旨,始终坚持以民之所望为履职所向。习近平总书记提出的以人民为中心的发展思想,彰显了人民至上的价值取向,是做好人民政协工作必须始终遵循的重要思想。我们要始终坚持履职为民,按照省委、省政府关于增进民生福祉的部署,围绕教育、就业、收入、保障、健康、住房、安全等重大民生关切,真诚倾听群众呼声,真实反映群众愿望,真情关心群众疾苦,切实做到政为民所议、言为民所献、力为民所尽。
    要践行团结民主,汇聚富民强省、振兴崛起的磅礴力量。团结和民主是习近平总书记始终强调的人民政协必须坚持的工作主题,是政协事业继往开来的方向使命。我们要更加自觉地把加强大团结大联合摆在突出位置,把协商民主理念贯穿政协工作全过程,努力画好民心民愿最大同心圆,广泛凝聚各方面的智慧和力量,共同致力于我省全面建成小康社会、逐步实现振兴崛起的宏伟事业。
    二、认真落实省第十一次党代会精神和省委各项部署,为推进改革发展、实现全面小康目标积极贡献力量
    要深入调查研究,聚智改革发展。聚焦全面建成小康社会目标和今年工作部署,坚持以提高发展质量和效益为中心、以深化供给侧结构性改革与深化转型综改试验区建设为主线,围绕产业转型“六大工程”和推进“三去一降一补”、振兴实体经济、深化经济体制改革、促进农业增效农民增收和城乡一体化发展、增添发展后劲和扩大对外开放、实施脱贫攻坚和增进民生福祉等六项主要任务,围绕推进科技创新、深化改革攻坚、促进社会和谐稳定、建设文化强省及美丽山西等重点部署,科学选择题目,深入调查研究,强化分析论证,为我省落实新发展理念、走出创新驱动转型升级新路贡献智慧、精准献策。
    要搞好协商咨政,建言改革发展。拟安排3次常委会议,重点就“发挥开发区在全省转型综改试验区建设中的主引擎作用、推进创新驱动转型升级战略实施”“深化农业供给侧结构性改革,发展功能农业、促进农业提质增效”“提升现代公共文化服务水平、加强社会主义核心价值观建设,加快文化强省建设步伐”进行协商议政;拟安排专题议政会议,就优化营商投资环境、加强污染防治等工作建言献策。
    要强化民主监督,助力改革发展。紧紧围绕全面从严治党、构建良好政治生态的重大部署,经济社会发展重大改革举措、重要政策、重要约束性指标的实施推进,综合运用着政协会议、视察、调研、提案、社情民意信息、评议等多种方式开展监督、促进落实。要把省委、省政府关于脱贫攻坚系列决策部署的贯彻落实作为监督的重点,省市县政协三级联动,为落实脱贫举措、打赢脱贫攻坚战、加快山西全面建成小康社会贡献力量。
    要广泛凝心聚力,共襄改革发展。要更好发挥联系广泛的优势,积极引导各界群众理解改革、支持改革、投身改革,为落实省委省政府确定的重大改革举措、推进发展增添动力;大力宣传山西悠久历史、厚重文化、新的面貌、美好形象,为我省扩大开放、推进发展广聚外力;加强与各党派团体、各族各界人士的团结联谊、合作共事,努力促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系更加和谐,为营造良好环境、维护社会稳定、推进我省改革发展凝聚强大合力!
三、对标一流,积极作为,奋力开创我省政协事业新境界
    认真贯彻落实省委对标一流、积极作为的部署要求,以更高的标准、进取向上的精神做好工作,实现政协事业新的发展。
    要进一步提升履职能力。能力是做好工作之本、学习是能力提升之基。广大委员要深入学习中国特色社会主义理论最新成果,深入学习中共十八大以来中央大政方针和省委决策部署,深入学习市场经济、现代管理、科技、金融、法律等履职必备知识,在深化学习中获取新知、提升素养。今年,要继续抓好委员集中轮训,抓好换届后市县政协主席的集中培训。要自觉投身全面建成小康社会事业,在深入基层、深入一线的工作实践中增长才干、提高能力。要加强工作总结、交流创新成果,在互学互鉴中取长补短、增强本领。今年要召开全省政协工作经验交流会。
    要进一步弘扬优良作风。作风彰显本色、作风决定作为。要大兴密切联系群众之风,拜人民为师、向群众学习,在深入群众、服务群众中汲取智慧营养、获取奋进动力。要大兴求真务实之风,坚持实事求是,做到讲实话、办实事、重实效,力戒虚言浮躁,拒绝脱离国情省情的极端主张。要大兴勤勉敬业之风,弘扬愚公移山精神、太行吕梁精神、右玉精神,保持工作激情,做到认真负责、敬终如始、精益求精。要大兴创新进取之风,培养世界眼光、把握时代脉搏,以进取向上的精神谋事、干事,不断提升工作层次和水平。
    要进一步严守纪律规矩。广大委员要进一步加强政治上的自我约束,严守宪法法律、政协章程和各项纪律规矩,自觉践行社会主义核心价值观,深入贯彻中央八项规定精神和省委正风肃纪的相关部署,身体力行弘扬清风正气,做到廉洁奉公、行为世范。政协委员中的共产党员特别是领导干部要切实增强党的意识、党性观念,严守党的政治纪律、政治规矩和各项纪律,按照“三严三实”要求律己、行事,更好发挥在政协组织中的先锋模范作用,以共产党人应有的高洁品行、严实精神表率各界、影响社会。
    要进一步完善工作机制。健全政协协商民主机制,完善视察、调研、提案、大会发言、社情民意信息和界别活动等工作制度;切实抓好委员履职工作规则、专委会通则等制度的贯彻落实,更好发挥党派、界别、委员、专委会作用,不断提高履职质量和工作成效。
    团结汇聚力量,奋进成就伟业。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的中共中央周围,在中共山西省委坚强领导下,同心同德,锐意进取,扎实工作,不断谱写我省人民政协事业的新篇章,为全面建成小康社会,不断塑造美好形象、逐步实现振兴崛起作出新的更大贡献,以优异成绩迎接中国共产党第十九次全国代表大会胜利召开!

(责任编辑:刘洋)

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