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【周刊】 大众创业、万众创新 山西在行动

时间:2016年01月15日 06:34 来源:山西新闻网

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三晋周刊16.1.16

【周刊】

大众创业、万众创新 山西在行动

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15日,中共中央政治局常委、国务院总理李克强在清控众创空间考察后,对山西创业者说:“创业的前景无可限量。”在大众创业、万众创新的浪潮下,一种全新的创业创新平台--众创空间成为公众关注的焦点。同时,《山西省大力推进大众创业万众创新的实施方案》出台,多项新政,旨在激发山西创业创新活力。

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我省首批35家众创空间聚集创客5100余名

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★山西首批认定35家省级众创空间

 

众创空间能提供全要素开放式的综合服务,能为创业者提供工商注册、财务管理、场地、网络、办公设施等服务,在创业与创新、线上与线下、孵化与投资方面创新服务模式,有明确的入驻条件和退出机制。目前,我省首批认定35家省级众创空间。

 

全省众创空间等新型创新创业平台建设蔚然成风,初步形成了六大发展模式:以创领空间、清控众创空间等为代表的综合服务型众创空间;以不锈钢深加工众创空间、广立机械加工工业园众创空间等为代表的产业链服务模式型众创空间;以运城星河众创空间等为代表的地产转型众创空间;以88聚投为代表的投资驱动型众创空间;以智慧创客空间为代表的培训辅导型众创空间和以数创工场为代表的媒体驱动型众创空间等。

 

★“白菜价”的“房租”,全方位的服务

 

创客众创空间位于太原市漪汾街华宇购物广场附属办公楼3-4层。一个工位,其实就是一个一两米左右的隔断式办公桌,一个隔断式办公桌,就可以入驻一个创客式企业。该众创空间规定,所有创客可免费使用半年工位。

 

随后,众创空间提供工商注册、财税代理、资质审批等服务,帮创客注册成立公司。满半年后,每个工位月收费(相当于房租)仅50元,包括宽带、水电暖、基本办公用具等费用。企业运行后,又可享受人力资源招聘、会计代理等服务。众创空间“房租”是“白菜价”,创业服务是全方位,千方百计就是要帮助你创业成功。

 

众创空间已经成为山西省集聚创新创业人才的重要载体和服务创新创业的重要载体。省科技厅数据显示,以已认定的35家众创空间为例,已经建成6800余个工位,聚集了5100余名创客、近900个创业团队,极大地推动了创新创业思想交流和思维碰撞,积极营造鼓励创新创业的社会氛围。

 

★山西省众创空间如何认定?

 

须同时满足5个条件:独立的运营机构,经验丰富的管理团队;完善的基础服务配套设施;完备的创新创业服务体系;低成本或免费的办公条件;已聚集一定数量的创客或创业团队。

 

而在每个条件的量化指标上,省科技厅进一步明确。其中,在基础服务配套设施方面,众创空间高校内应不低于200平方米,其他应不低于500平方米。属租赁场地的,租期应在5年以上。以服务创客为主的众创空间聚集的活跃创客不少于50人,以服务团队为主的众创空间所聚集的活跃创业团队不少于10个。

 

★到2017年,全省众创空间将达100

 

根据省政府安排,到2017年,全省设区的市及太原、长治国家高新区至少各建成3个众创空间,普通本科高校、有条件的高职院校至少各建成1个众创空间,建成省级大学生创新创业园1个,全省众创空间达到100个。

 

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多项新政 激发山西创业创新活力

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允许全日制在校学生休学创业;允许和鼓励高校、科研院所等事业单位和国有企业专业技术人员在职创业……日前,《山西省大力推进大众创业万众创新的实施方案》出台,多项新政,旨在激发山西创业创新活力。

 

★该怎么创

 

未来,我省将着力培育各类众创空间,将会综合运用购买服务、资金补助、业务奖励等方式,大力扶持发展创业咖啡、创客空间、创新工场等灵活多样的新型创业孵化平台。

 

有想法,没资金,使得很多人创业梦想难以实现。未来,我省将加快以降低成本为重要内容的创业场所建设,不断增加小微企业载体空间和补贴面积。

 

对于利用闲置的商业用房、工业厂房、企业库房、物流设施和家庭住所进行创业的,在办理房屋租赁、交易、抵押时,各级房地产管理部门都将开辟绿色通道。

 

引导和支持省属大型企业利用现有国家及省级技术中心、国家及省重点实验室等各类创新平台,投资并购小微企业,创建具有山西特色的服务平台。

 

建立免费宽带、低价工位、免费开发工具和公共软件使用的新模式,探索众创空间运行的新机制。

 

★准入环境

 

未来,我省将营造更为宽松便捷的创业准入环境。继续落实国家商事制度改革统一部署,推进工商营业执照、组织机构代码和税务登记证“三证合一”“一照一码”登记制度改革实施工作。与此同时,还将鼓励和支持各地结合实际探索试行更多证照合一的登记模式。放宽市场主体住所(经营场所)登记条件,推进创业企业注册自主商标。

 

★不同人群

 

鼓励在职创业 收入归个人所有

允许和鼓励高校、科研院所和国有企业专业技术人员在完成各项工作任务前提下在职创业,其收入归个人所有。对高校、科研院所等事业单位专业技术人员离岗创业的,经原单位同意,可在3年内保留人事关系,与原单位其他在岗人员同等享有参加职称评聘、岗位等级晋升和社会保险等方面的权利。

 

大学生可保留学籍休学创业

建立健全弹性学制管理办法,放宽学生修业年限,允许保留学籍休学创业。对高校毕业生自主创业的,按规定落实创业场地租金补贴、小额担保贷款、税费减免等创业扶持政策。

 

允许全日制在校学生休学创业,凡进入大学生创业孵化基地或者创业园区创业的学生,其进入基地创业的时间可视为参加学习、实训、实践教育的时间,并按相关规定计入学分。

 

★政策倾斜

 

培育支持符合条件的创业企业上市

加快完善山西股权交易中心功能,出台股权质押办法,开展创业创新企业股权质押融资。

 

高校毕业生在高新领域创业 最高可贷款20

开展省内专利质押融资工作试点,鼓励各类担保机构为专利权质押融资提供担保服务。将小额担保贷款调整为创业担保贷款,凡在我省以个体、合伙经营和组织起来创业(包含网络创业),且已办理《就业创业证》(原《就业失业登记证》)的城乡劳动者,均可申请享受我省创业担保贷款及贴息扶持政策。对高校毕业生在高新技术领域实现自主创业的,贷款额度可提高到20万元。

 

被认定为省级创业示范园 最多可获300万元补助

省级每年认定10个创业孵化示范基地和创业示范园区,从省级创业资金中给予200-300万元的一次性补助,补助资金主要用于为入驻企业提供就业创业服务、房租减免及基地和园区管理运行经费,不得用于人员经费和基本建设支出。

 

税收优惠政策助力创业创新

对符合条件的高校毕业生、登记失业人员等群体从事个体经营的,在3年内可按国家规定享受税收最高上浮限额减免等政策。对符合条件的创业投资企业采取股权投资方式投资未上市的中小高新技术企业2年以上的,可按其投资额的70%在股权持有满2年的当年抵扣该创业投资企业的应纳税所得额,当年不足抵扣的,可在以后纳税年度结转抵扣。

 

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我省为创业者答疑解惑

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大学生创业政策怎么享受?事业单位人员停职创业手续如何办理?……针对今年我省出台的创业新政,省人社厅详细解答了近来一段时间各创业主体在创业过程中遇到的现实问题。

 

★人员认定

 

享受创业就业扶持政策的人员需按规定办理《就业创业证》。停职创业的事业单位专业技术人员申办《就业创业证》应按就业登记办理,同时在备注栏中加注停职创业标记。对享受创业就业扶持政策的,落实政策的相关部门、单位应在“享受就业扶持政策情况”栏中加注相关享受扶持政策内容印章。

 

返乡农民工的《就业创业证》需在就业登记情况栏中体现其外出就业情况,外出就业未作就业登记的也可由乡镇(街道)或村(居)委会出具外出务工或经商证明。对创业失败人员申请享受灵活就业人员社会保险补贴的,还需提供原创业营业执照复印件、注销营业执照证明或者相关证明材料。

 

此外,获得国家助学贷款的毕业年度高校毕业生申请求职创业补贴的,还需提供获得国家助学贷款的相关证明。

 

★分段补贴

 

通知指出,各实训基地要注重提高实训人员的独立创业能力,保证实训质量,经营实践时间不得少于2个月。

 

在不改变补贴额度的基础上,对创业实训补贴分两个阶段进行拨付,对经过创业实训后通过工商注册登记、开办网店等方式正常经营的,按照3000/人的标准先给予创业实训基地60%的创业实训补贴;对创业实体正常经营半年以上的,再按照2000/人的标准给于40%的创业实训补贴。

 

我省将按年度对创业实训基地进行考核,对于实训效果不佳、创业成功率低于10%的,或者存在弄虚作假等现象的,取消资格。

 

★先贷后补

 

我省还将返乡农民工、退役军人等群体纳入创业担保贷款范围。推行“先贷后补”工作模式,简化创业担保贷款审批流程及手续,鼓励有条件的地区为申请人提供“一站式”金融服务。对组织起来就业和合伙经营贷款金额不超过50万元的,可按个人贷款项目受理。

 

★培训补贴

 

对于返乡农民工、退役士兵等创业人员参加创业培训、符合条件的,按现行补贴标准给予创业培训补贴。对于各地根据实际缩短培训时间的,实际有效培训时间每满7个课时,按规定给予现行补贴标准1/10的补贴;采用弹性培训教学方式延长规定培训时间天数的,按规定按现行补贴标准给予补贴,实际有效培训时间不满70课时的,每满7个课时可按规定给予现行补贴标准1/10的补贴。

 

结语:目前,山西正以前所未有的力度,营造大众创业、万众创新氛围,打造发展新引擎。从国家领导人的高度重视、政府“前所未有”的支持力度,到一揽子扶持政策措施的制定出台及专项资金支持……一波大众创业万众创新的热潮正扑面而来,一个经济发展的新引擎正动能澎湃。

(责任编辑:王中信)

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