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砥砺奋进 转型发展 喜迎十九大特别报道太原篇

时间:2017年10月17日 06:36 来源:山西新闻网--山西日报

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太原道桥建设提质提速,优化了路网结构,提升了城市品位。

太重集团生产的盾构机助力太原地铁建设。

夕阳下的青龙古镇古朴悠远。

村民做饭取暖用上了天然气,清洁又舒心。

太原市市长耿彦波在施工工地现场办公。

太原公共自行车累计投放4.1万辆,市民乐享绿色出行。

    

强化省会担当 提升发展境界


    山光凝翠,川容如画,名都自古并州。
    太原,这座具有4700多年历史、2500多年建城史的历史古都,而今行走在全面建成小康社会的新征程上,步伐坚实、豪情满怀。
    强化省会担当、扛起太原责任。太原市深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,全面落实省第十一次党代会部署,以新的发展理念引领新的发展之路,以创新举措让人民群众享受更多改革发展成果,以绿水青山增进人民生态福祉,以政治生态持久的风清气正凝聚干事创业的正能量,不断提升太原在全省的首位度和在全国的知名度,以“两个走在前列”的实际成效喜迎党的十九大胜利召开。

坚持以习总书记系列重要讲话精神为指引以“两个走在前列”的实际成效喜迎党的十九大


    近年来,太原市深入学习贯彻习总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,沿着习总书记视察山西重要讲话指明的前进方向,全面落实省第十一次党代会部署,树牢“四个意识”、坚定“四个自信”,强化省会担当、扛起太原责任,扎实推进改革发展稳定和党的建设各项工作。
    提升发展境界、做好顶层设计,在新的历史起点上把牢太原前进方向。积极践行新发展理念,与同济大学、北京航空航天大学等国家级智库开展深度战略合作,加快融入京津冀协同发展,精准对接《太原都市区规划(2016-2040)》,聚焦经济社会发展重点,统筹生产生活生态三大布局,进一步明确太原的城市发展定位、方向、目标和路径,不断提升在全省的首位度和在全国的知名度。
    坚定转型升级、坚持创新驱动,以新的发展理念引领新的发展之路。始终保持转型发展的高度自觉和战略定力,坚决走好产业优、质量高、效益好、可持续的发展新路。积极把握山西资源型经济转型上升为国家战略的重大机遇,全面对照国发〔2017〕42号文件,深入落实省委省政府《行动计划》,以潇河产业园区起步区建设为抓手,加快推进山西国家资源型经济转型综合配套改革示范区建设,扎实做好国家可持续发展议程创新示范区申报工作,努力打造全省转型发展强劲引擎。统筹部署创新链、产业链、价值链,正确处理“老饭碗”和“新饭碗”关系,坚持传统优势产业改造提升与战略性新兴产业培育壮大并重,加快高铁装备国产化、智能手机制造维保、新能源汽车、智能风电和碳纤维等一批重大转型项目建设。大力发展现代都市农业,依托省城大市场、大资源,深化农业供给侧结构性改革,培育发展农村新业态,提升改善城郊农村基础设施、公共服务和人居环境,降低中心城区开发强度。加大“放管服效”改革力度,继续推进市本级行政职权事项的取消下放调整,全面落实企业投资项目管理负面清单、权力清单和责任清单,扎实推进山西转型综改示范区、太原不锈钢园区率先试行的企业投资项目承诺制,实行无审批管理。
    全面统筹推进、加快重点突破,以创新举措让人民群众享受更多改革发展成果。进一步加大脱贫攻坚力度,推动各类资源向脱贫攻坚主战场集中,新增脱贫攻坚资金、项目、举措向深度贫困地区倾斜,确保实现“两不愁”“三保障”和农村饮水安全。健全抓改革落实的体制机制,扎实做好习总书记提出的12项民生实事,着力抓好国家居家和社区养老服务改革试点工作,加快建立多层次养老服务体系;积极探索垃圾“一级收集终端补助”的方式,努力创造更加洁净的生产生活环境;全面推进家庭医生签约服务,在现有全市36.4%覆盖率的基础上实现新突破;积极推行“名校+分校”“公办+民办”和集团化办学体制改革,进一步推进优质教育资源均衡化。
    坚持生态优先、坚决铁腕治污,以绿水青山增进人民生态福祉。将生态文明理念融入经济社会发展全过程,自觉扛起作为京津冀及周边传输通道“2+26”城市的政治责任和工作责任,积极与国家环保部进行工作对接,接受工作指导,确立空气质量改善优先原则,实施市级领导包县(市、区)督导环保工作自查自纠工作机制,制定出台秋冬季大气污染综合治理攻坚措施53条,组织开展“铁腕治污”空气环境整治百日攻坚大会战和采暖季蓝天保卫战,扎实做好国家北方地区清洁供暖试点工作,完成348个农村13.4万户的清洁供暖改造工程,市区全部划为禁煤区,冬季采暖燃煤量减少90.7%,完成城区19条黑臭水体综合治理,加快推进晋阳湖综合整治和汾河三期绿化美化工程,打造总长30多公里的城市中心亲水景观长廊。
    坚持党要管党、全面从严治党,以政治生态持久的风清气正凝聚干事创业的正能量。坚决扛起全面从严治党主体责任,全面落实党的十八届六中全会通过的《准则》和《条例》,深化监察体制改革试点工作,灵活运用监督执纪“四种形态”,打好严惩腐败、正风肃纪、关口前移、巡查整改、强化问责的“组合拳”。认真开展巡视整改自行“回头看”工作,坚持“四个对照”,全面落实“三清单一报告”,市委常委会带头坚决肃清流毒影响,坚持正本清源,不断净化政治生态。坚持严格要求干部与关心爱护干部相统一,改革创新与合理容错相统一,确立鲜明的用人导向,落实激励干部担当作为、合理容错“两个办法”,严肃查处诬告陷害等破坏政治生态的行为,为担当的干部担当、对负责的干部负责,坚持不廉洁的干部不用、不干事的干部也不能用。持续加强“三基建设”,构建重心下移、力量下沉、保障下倾的工作机制,加大基层投入保障力度,每个乡镇运转经费不低于100万元、每个社区党建工作经费不低于10.5万元。紧跟省委工作节奏,全面坚持“五倡导、五反对”,自加压力提升工作标准,层层驱动连起责任链条,不断提振全市广大党员干部精气神,切实把严肃党内政治生活的成果转化为促进党的事业健康发展的持续动力,以“两个走在前列”的实际成效喜迎党的十九大胜利召开。

省委常委、太原市委书记罗清宇


展读太原


    城市如同一本打开的书,每个人都有不同的读法。这些年,人们眼中的太原城越来越有现代城市的“范儿”。品读这本“书”,每个人的收获或许不尽相同,但共同的一点是,人们读懂了太原对建设宜居宜业幸福城市的坚定信念和不懈追求。

    迈入立体交通时代城市更加畅通

    2016年3月15日,太原市民期盼已久的地铁2号线一期工程全面开工。经过一年半的紧张施工,目前2号线各个车站主体陆续进入封顶环节,1号线、2号线二期、3号线陆续开始进行前期探勘施工。风驰电掣的地下蛟龙渐行渐近了。
    作为内陆省会城市,太原市基础设施落后、历史欠账较多,城市综合承载能力和服务功能不强。党的十八大以来,太原市委、市政府开启了以道桥建设为引领的基础设施建设新步伐。累计新建、改建主次干道135条589.96公里,小巷街改造182条93.35公里,新建中环路、卧虎山路、建设路、阳兴大道等快速路141.67公里,新建北中环桥、摄乐桥两座汾河大桥。同时,结合快速路、主干路的建设和改造,加大道路支线的改造力度,优化主干与支路的合理匹配,构建立交平座的微循环体系。
    地上地下统筹、面子里子并重。道路建设延伸到哪里,供水、供气、供热、供电、雨污水地下管线建设就铺设到哪里;拆除违建、立面整治、街道美化、功能完善、棚改城改等城市综合改造行动就跟进到哪里。
    而今穿行在太原,高架、立交、人行过街天桥等设施,使市民充分感受到了立体交通的便捷,随着2020年轨道交通线网逐步投入运营,人们出行将更畅通、更快捷。

    打造水韵龙城格局城市更显魅力

    亲水是人类的天性。“一湖点睛、一水中分,九水环绕”,为太原城增添了灵秀之美。
    “一湖”即晋阳湖,如同一块碧玉镶嵌在城南。推进晋阳湖和晋阳湖湿地为中心的大生态建设,打造山水一体、河湖连通、古今交融、人文自然辉映的一流生态功能区,随着晋阳湖东岸环湖东路及绿化带建设初步成型、环湖城中村改造加速推进,美好愿景将一步步变为现实。
    “一水”即汾河,如一条玉带穿城而过。总长20.5公里的汾河景区绿色浓浓、波光粼粼,在缺水少绿的北方城市尚不多见。2016年9月开工的汾河三期绿化美化工程全长12公里,2018年底全部完工。未来蓄水深度将加深,可满足第二届全国青运会水上项目比赛需要,并可实现全段旅游船只通行,同时增设体育场地,满足市民健身需要。
    “九水”即发端于东西两山的9条边山支流,宛如一条条丝带飘动在城市版图上。以南沙河综合治理为样板,今年,太原市启动北沙河、北涧河、北排洪渠、玉门河、虎峪河、九院沙河、冶峪河、风峪河八河综合治理,统筹道路改造、河道清淤、生态修复和沿线综合整治于一体,实现源头治理、蓄水调洪,雨污分流、河水复清,彻底消除黑臭水体,为市民打造水清岸绿、环境优美、出行通畅的宜居环境。工程总投资约258亿元,目前已完成总工程量的50%以上。

    建设双创示范城市城市更具活力

    9月15日,全国双创活动周山西分会场在转型综改示范区科技创新孵化基地举行。太原展区的智能指纹锁、大无人机、3D打印等成为亮点。
    把握机遇,拥抱双创时代——2015年6月,太原市以总分第一名的成绩入选国家首批小微企业创业创新基地城市示范。创建以来共支出各类“双创”项目资金10.2亿元,新增小微企业5.4万户,建立“双创”空间250个,孵化企业1.7万户。
    通过财政资金引导,点燃双创激情、构筑圆梦舞台——太原市先后出台了《关于大力推动创业创新促进小微企业健康发展的意见》等26个政策措施及指导办法,深入推进政策、管理、政务和减负松绑,2016年以来,全市小微企业及个体工商户实际享受税收优惠总金额4.48亿元。2016年全市举办各类创业大赛等大型创业服务活动50次,举办各类双创活动3000余场。
    以改革创新商事制度、行政审批制度、科技成果转化制度为三大抓手,太原市在全省首家推行简易注销登记,将新注册小微企业的行政审批事项全部下放到县(市、区);建设太原科技大市场、太原技术产权交易中心,为企业提供高效服务。
    双创示范为太原创新驱动、转型升级积累新动能,也必将有力支撑太原发展的美好明天。

    营造向善向上氛围城市更有温度

    9月29日,9月“中国好人榜”发布仪式暨全国道德模范与身边好人现场交流活动在太原工人文化宫举行。以“中国好人”——太原市金刚里社区民警杨蓉为原型创作的小品《欢乐金刚里》,感染了现场的每一个人。
    人民向往的美好生活,是仓廪实衣食足的物质文明,也是知礼节明荣辱的精神文明。太原市以创建全国文明城市为契机,扎实推进社会主义核心价值观建设,全市形成了公民道德建设人人参与、道德建设成果人人共享的生动局面。
    今年7月15日召开的太原市创建全国文明城市推进大会提出,进一步提高创建工作的层次和水平。8月9日,市四大班子领导和机关干部走上街头,发放《文明交通倡议书》,引导市民自觉维护文明交通秩序。
    而今,在太原的广场、公园、车站、旅游景区等地,随处可见“讲文明树新风”公益广告,“道德讲堂”进机关、进学校、进社区,合力营造向善向上的深厚氛围。
    汇聚文明力量,彰显城市温度。太原市广泛发动社会各界开展全国和省道德模范推选活动,7人入选全国道德模范提名奖,48人入选山西省道德模范,48人荣登“中国好人榜”,50人当选“山西好人”。

本报记者 杨彧


争做创新驱动先行者 当好率先发展领头雁

——访太原市市长耿彦波


    记者:太原市在优化营商环境,加大招商引资方面有哪些做法和成效?
    耿彦波:营商环境就是生产力。近年来,我们积极深化“放管服效”改革,除烦苛之弊、施高效之策、开便利之门,营商环境不断优化。今年1月至9月全市招商引资签约项目108个,项目总投资1640亿元,目前39个项目已开工建设。率先在转型综改示范区、不锈钢园区开展企业投资项目承诺制试点,实行无审批管理,开工前审批事项由原来的28项减少为4项。
    无审批制改革,敢为人先是灵魂,优选项目是前提,坚持标准是根本,承诺守信是要害,并联服务是关键,严格验收是保证。下一步,要在取消下放调整436项市本级行政职权事项的基础上,通过流程再造,全面推行“两集中、两到位”,最大程度为企业提供统一服务,最大限度减少企业办理事项,用政府权力“减法”换取市场活力“加法”。
    记者:创新是引领发展的第一动力。太原市实施创新驱动发展战略的着力点是什么?
    耿彦波:实施创新驱动发展战略,是应对发展环境变化、把握发展自主权、提高核心竞争力的必然选择。我们把发展的基点放在创新上,立足创新驱动、坚持创新引领,抢占发展制高点,促进新旧动能转换和经济结构转型升级。一是以转型综改示范区建设为载体,打造转型升级新引擎。一批具有带动引领作用的龙头企业和配套企业入驻示范区,太钢T800碳纤维、太重高速列车轮轴、江铃重汽整车及发动机、富士康手机制造及维保、比亚迪新能源汽车等重大项目相继投产。二是积极创建国家可持续发展议程创新示范。发挥科技创新的核心作用,破解资源型城市路径依赖难题,打造可持续发展的现实样板。目前《规划》和《方案》已通过科技部专家论证。三是加快建设国家小微企业创业创新基地城市示范。坚持放宽政策、放开市场、放活主体,创新能量充分释放,“双创”交流展示会和创业创新大赛等活动蓬勃开展,在全社会营造出浓厚的创业创新氛围。
    记者:太原市如何增强城市功能、彰显城市特色,让群众生活得更方便、更舒心、更美好?
    耿彦波:规划是百年尺度,城市以规划论输赢,不以一时得失论成败。太原有着显山露水、绿色宜居的自然格局,文化厚重、人文荟萃的历史底蕴,功能完备、活力迸发的都市风范。今后,要继续坚持以世界眼光、国际一流标准规划引领,进一步提升规划的前瞻性、科学性和综合性,努力形成凸现“三面绿色屏障,汾河绿轴玉带,九河碧水荡漾,晋阳一湖点睛”的大生态规划布局。要树立大交通、大格局意识,优化提升市域道路综合体系。开工建设太原西北二环高速,拉大城市框架。加快推进基础设施建设,实现城市道路、轨道交通、地下管网、公共设施建设提速提标。要以生态文明铸造城市名片,推进晋阳湖和晋阳湖湿地为中心的大生态建设。要加快北涧河、北沙河等8条河流综合整治,年内建成区内基本消除黑臭水体。要推进智慧城市建设,提升城市现代化、精细化、智能化管理水平。
    记者:如何以文化为引领,进一步提升省会城市核心竞争力?
    耿彦波:文化是城市的灵魂,是一个城市凝聚力、创造力、影响力的重要源泉,一个拥有文化的城市才拥有未来。近年来,我们不断完善提升晋祠景区,太山龙泉寺、明太原县城保护初具规模,青龙古镇保护性开发取得阶段性成果。建成开放市图书馆、太原美术馆、赵梅生美术馆等公共文化场馆,推出了晋剧《傅山进京》《于成龙》和舞剧《千手观音》等一批文艺精品,文化的引领作用不断彰显。
    我们将围绕提升城市文化软实力,引进银泰、保利、华侨城等大集团参与旅游开发管理,积极做好督军府修缮保护,加快双塔历史文化大景区、华夏历史文明主题公园建设,开展狄仁杰文化主题公园、太化工业文明遗存展示、钟楼街和东三道巷历史街区保护开发,保护好文庙和崇善寺、天主教堂和拱极门、文瀛湖和五一路、南华门和教场巷等四大历史文化片区,打造文化名片和文化客厅,留住城市记忆、彰显文化神韵,再现锦绣太原历史辉煌。

本报记者 杨彧


我们在行动

最是民生拨心弦


    人民群众对美好生活的向往就是奋斗目标。
    下足绣花功夫,全力脱贫攻坚。太原市推动各类资源向脱贫攻坚主战场集中——开展“城区包乡、单位包村”对口帮扶,发展产业扶贫项目88个;推动“百企帮百村”精准帮扶行动,119家民营企业与117个村建立结对帮扶关系。阳曲县全面推进精准帮扶,加快“旅游+脱贫”对接,实现9个贫困村3454户8299人脱贫摘帽。娄烦县实施产业扶贫、片区开发、整村推进、移民搬迁等项目,2016年带动1.5万人脱贫。
    隐身在城市高楼背后的城中村,成为制约城市发展的瓶颈。近年来,太原市共安排了103个城中村改造工作。截至目前,已有99个村启动整村拆除,共拆除旧村建筑面积2623万平方米,有79个村完成整村拆除,其中,11个村基本完成改造任务;有56个改造村启动回迁安置房建设,共11.4万套、798万平方米。由此,拔除城中村黑烟筒1.1万根,减少燃煤62万吨,减少排放烟尘1.9万吨、二氧化硫1.6万吨,对改善大气环境质量发挥了重要作用。与此同时,大力推进城市棚户区改造。截至2016年底,安置住房新开工8.68万套,基本建成4.88万套。城中村和棚户区改造取得明显成效。
    一切工作出发点、落脚点都是让人民过上好日子。五年来,太原市民生支出累计1467亿元,占一般公共预算支出的82.7%。城乡居民养老、医疗保险和低收入群体基本生活保障实现制度全覆盖,新农合实现应保尽保。2016年成为全国居家和社区养老服务改革试点城市。“新校建设”“百院兴医”工程带给了群众更多获得感。 (丁园)

让绿色成为发展最靓底色


    绿色,是生命的象征,是大自然的底色。
    10月1日,太原市区全面禁煤,一举实现“煤都不烧煤”。由此,今冬采暖燃煤量将比上个采暖季减少90.7%,全市348个农村、13.4万人将告别烟熏火燎的日子,享受清洁能源带来的便捷和美好。
    10月1日,承载着太原人60年美好记忆的迎泽公园盛装开放。拆除经营性项目,还绿于民,绿化面积占到全园总面积的80%以上,引发市民啧啧称赞。
    良好的生态环境是最公平的公共产品,也是最普惠的民生福祉。党的十八大以来,太原市牢固树立生态文明建设理念,深入学习贯彻习总书记“绿水青山就是金山银山”的重要思想,坚持环境质量改善优先原则。
    关停包括太化、煤气化、狮头水泥等8个大型重污染企业在内的301家污染企业,涉煤和水泥行业基本退出主城区,集中供热新增扩网面积1.56亿平方米……在此基础上,今年以来,太原组织开展“铁腕治污”空气环境整治百日攻坚大会战,制订出台秋冬天气污染综合治理攻坚措施53条,坚决打赢蓝天保卫战。
    黑臭水体是老百姓看得见、闻得着、反映比较强烈的问题。民之所望,政之所向,太原市全面启动19条黑臭水体综合整治,目前整体工程量过半,今年年底前基本消除市区范围内的黑臭水体,百姓期待的水清岸绿的日子将不再遥远。
    如今,春天到西山赏樱,冬天到东山滑雪……成为众多市民假日休闲生活的一部分。不仅如此,市内各大公园持续开展的“一园一品”活动,四季有景,令人赏心悦目。令市民舒心的又何止如此?8292辆纯电动出租车、4.1万辆公共自行车……成为流动在大街小巷里的一道道风景。
    绿色,正在成为太原发展的最靓底色和不懈追求。 (曹婷婷)

(责任编辑:李琳)

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