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砥砺奋进 转型发展 喜迎十九大特别报道吕梁篇

时间:2017年09月27日 05:38 来源:山西新闻网--山西日报

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方便快捷的交通。

临县碛口古镇。

技术人员正对“吕梁山护工”进行专业培训。

文水晋能清洁能源项目。

临县李家湾村生态修复治理工程。

    

弘扬吕梁精神 谱写时代乐章


    党的十八大以来的五年,是吕梁发展史上极不平凡的五年,政治生态由“乱”转“治”,经济发展由“疲”转“兴”,吕梁翻开了新的一页。当前,全市上下正认真践行习总书记视察山西重要讲话精神,突出抓好扶贫攻坚、转型发展、全面从严治党“三件大事”,政治上全力打造新生态,经济上积极引领新常态,作风上全面进入干事创业新状态。
    385万吕梁人民正昂首阔步,信心满怀,以全新的干劲和优异的成绩,喜迎党的十九大胜利召开!


学好用好系列讲话精神开辟吕梁发展的新境界


    习总书记系列重要讲话精神,是指导党和国家各项事业发展的强大思想武器和科学行动指南。吕梁市坚持以习总书记系列重要讲话精神为指引,学思结合求真懂,学用结合谋发展,认真抓好省委对吕梁工作提出的扎实组织扶贫攻坚、扎实推动转型发展、扎实坚持全面从严治党“三件大事”,努力开辟吕梁发展的新境界。
    认真贯彻落实习总书记脱贫攻坚战略思想,坚决打赢脱贫攻坚战。党的十八大以来,习总书记最关注的工作之一就是贫困人口脱贫。吕梁是全省脱贫攻坚的主战场。近年来,我们坚决扛起脱贫攻坚的政治责任,坚持精准方略,扎实推进“五个一批”和经济林提质增效、光伏扶贫、吕梁山护工等具有吕梁特色的“三个一批”,去年全市11.1万贫困人口脱贫,实现了首战首胜。今年以来,连续开展了脱贫攻坚“春季行动”“夏季攻势”。习总书记视察山西,主持召开深度贫困地区脱贫攻坚座谈会,向全党发出攻坚深度贫困的动员令后,我们及时制定了贯彻落实习总书记重要讲话精神的《实施方案》,打响了以“三五工程”为重点的“秋季会战”,确保本年度脱贫攻坚再战再胜。习总书记来山西视察期间,充分肯定了我市组建造林合作社、将生态建设与脱贫攻坚相结合的实践和探索,使我们备受鼓舞、倍感振奋。我们要坚决贯彻习总书记攻坚深度贫困的8条要求,不断激发内生动力,充分发挥“三支”力量作用,深化县际结对帮扶,开展村企结对帮扶,采取深度举措,凝聚强大合力,坚决打赢脱贫攻坚战,让老区人民过上幸福美满的日子。
    认真贯彻落实习总书记关于转变经济发展方式的战略思想,扎实推动吕梁经济转型发展。习总书记对经济转型发展做出的一系列重要论述,特别是对山西扎实推进经济发展方式转变提出的4个方面要求,为我们走出资源型地区转型发展新路子指明了方向、路径。吕梁认真贯彻落实新发展理念,深化供给侧结构性改革,坚持煤炭去产能,积极推动煤焦冶电等传统产业改造升级。认真贯彻落实省委省政府把文化旅游业打造成战略性支柱产业的决策部署,连续开展了两个旅游季活动,今年上半年,全市接待国内旅游人次和旅游收入均增长32%,高出全省平均增长率8个百分点。引进王老吉等知名企业,大力发展红枣、核桃、蜂蜜、番茄、小杂粮生产、加工等特色现代农业。支持汾酒、竹叶青、汾阳王等品牌进一步做大做强。加快大数据产业发展,出台了大数据产业发展规划、行动计划和政策支持3个文件,召开了“数谷吕梁·智赢未来”推介会,4位院士以及全国近100家知名大数据企业参会,签约总投资21亿元的12个项目,努力使大数据产业成为吕梁经济增长的新引擎。积极推进投融资体制、电力体制等重大改革。实施“百千万人才工程”,已聘请29名院士和专家为吕梁转型发展顾问,建立院士工作站、博士后创新实践基地和科技孵化器等技术研发平台。1-8月,全市战略性新兴产业、高新技术产业增加值增速分别高出全省3.4和20.9个百分点;地区生产总值、规上工业增加值、一般公共预算收入增速均居全省第一。下一步,我们要认真贯彻落实国发42号文件精神,狠下一条心,突出抓好新兴产业发展,用非常之力、恒久之功,推动产业结构全面升级、发展动力深度转换,争当我省能源革命排头兵。
    认真贯彻落实习总书记全面从严治党战略思想,推动吕梁政治生态持久风清气正。吕梁曾经是全省腐败重灾区,教训极其深刻,代价不能白付。吕梁市委自觉扛起全面从严治党主体责任,各级主要领导带头履行主责、首责、全责,班子成员履行一岗双责,建立责任清单,严肃责任追究,层层压实责任。始终保持正风肃纪高压态势,特别是强化扶贫领域监督执纪,查处违纪案件117件,党政纪处分159人。扎实推进监察体制改革试点工作。积极实践“四种形态”,为全市县级以上领导干部发放了“廉政谈话簿”,使咬耳扯袖、红脸出汗成为常态。坚持“九查”甄别,端正选人用人导向。依托红军东征纪念馆、晋绥边区革命纪念馆、中央西北局旧址等红色遗址建立了11个党员干部教育基地。深入挖掘于成龙廉政文化资源,涵养党内政治文化。全面加强“三基建设”,扎实开展“两学一做”学习教育和维护核心见诸行动主题教育,推动全面从严治党向纵深发展。
    习总书记今年6月视察山西,首站就来到吕梁,给吕梁老区人民带来极大的关怀与鼓舞。我们一定要牢记总书记的教导,弘扬吕梁精神,攻坚深度贫困,在省委省政府的坚强领导下,撸起袖子加油干,不断开辟吕梁改革发展稳定和党的建设新境界,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开!


作者中共吕梁市委书记 李正印


用吕梁精神攻坚深度贫困

    连续两任市委书记接力为吕梁山护工送行;继“春季行动”和“夏季攻势”后,脱贫攻坚“秋季会战”启动;合作社造林模式逐步推向全国。攻克深度贫困,吕梁快马加鞭不下鞍。
    6月21日—23日,习近平总书记视察山西,第一站便来到吕梁。习总书记多次讲到“吕梁精神”,指出:“革命战争年代,吕梁儿女用鲜血和生命铸就了伟大的吕梁精神。我们要把这种精神用在当今时代,继续为老百姓过上幸福生活、为中华民族伟大复兴而奋斗。”
    三个多月来,吕梁全市上下认真践行总书记视察山西重要讲话精神,从市委、市政府,到农村、社区,人人想办法、找措施,撸起袖子加油干,把总书记的重要讲话精神落实到具体工作中。吕梁以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,把脱贫攻坚作为吕梁“十三五”期间的最大政治任务和第一民生工程,紧盯临县、兴县、石楼县、岚县4个深度贫困县,紧盯870个深度贫困村、6万深度贫困人口、14万深度贫困涉及对象,全力实施“三五工程”,坚决打赢深度贫困攻坚战。


实施五大重点工程全面打响深度贫困攻坚战


    ——创新生态扶贫机制,推动增绿增收。推进退耕奖补、造林务工、管护就业、经济林产业增收四项工程,努力实现增收和增绿、生态和生计有机统一、互促双赢。“十三五”期间,全市规划退耕还林230万亩、荒山绿化330万亩。
    ——加快易地扶贫搬迁,坚决啃下最难啃的硬骨头。吕梁市山庄窝铺多,解决深度贫困问题,实施易地扶贫搬迁是最有效的措施。全市有793个深度贫困自然村需要整村搬迁,涉及11.6万人,计划用3年时间全部搬出,目前已启动搬迁574个村、5.1万人。
    ——精准实施产业扶贫,推进产业到村项目到户。把发展生产扶贫作为主攻方向,发展以小杂粮、马铃薯、食用菌、中药材为主的种植业,以生猪、肉牛、肉羊为主的养殖业,同步推进农产品加工业,努力实现项目精准对接到户目标。2017年全市种植标准化杂粮面积67.9万亩、标准化马铃薯面积74.6万亩,落实食用菌种植计划2250万棒,种植中药材1.05万亩,落实牛、羊、驴和特种动物养殖户6047户,累计覆盖贫困户10.5万户、贫困人口33.1万人。
    ——积极发展光伏产业,增加贫困人口资产收益。坚持规划、筹资、施工、管理、经营五统一,实行建设、结算两集中模式,发展光伏生态产业。第一批362个贫困村、88个55.42MW的光伏电站并网发电,涉及贫困村村集体实现“破零”,1.38万户贫困户受益。第二批启动了总规模482.348MW的光伏电站,可使1141个贫困村的5.69万户贫困户受益。
    ——推进以“吕梁山护工”培训为重点的转移就业。以“政府支持、专业培训、持证上岗、跟踪服务”为机制,优先免费培训搬迁出来和走出大山的贫困劳动力,与北京、太原20余户家政企业建立合作关系,并在两地设立8个联络部,为外出就业人员提供跟踪服务。今年已组织五期培训护工9095名(正在培训2079人),已实现就业3817人。全市已累计培训1.7万人,外出就业6931人,人均月收入4000元。

补齐五个短板破解特殊群体致贫返贫问题


    ——完善教育扶贫政策。对贫困家庭学前教育儿童每年给予1000元生活补助,对所有义务教育阶段学生学费和课本费全免并按小学每生每年1000元、初中每生每年1250元给予寄宿生生活补助,对深度贫困县初中、高中和大专院校在读贫困生每生每年资助1000—3000元。
    ——完善健康扶贫政策。取消贫困户住院患者报销起付线,建档立卡贫困户全部纳入大病救助范围,对因病致贫群众加大救助;推行“先诊疗、后付费、一站式结算”,实行乡村医生乡村干部健康扶贫“双签约”。
    ——完善社会保障兜底政策。加快推进农村低保线和脱贫线“两线合一”,积极开展捐资助学、大病救助、扶危济困等活动,确保10.8万无法依靠产业扶持和就业帮助脱贫的农村低保对象有政策性保障兜底。
    ——加快公共设施建设。集中财力重点扶持贫困村水、电、路、网等基础设施和卫生、文化场所建设,抓好村容村貌整治,推进“千村整治、百村示范”行动。
    ——统筹推进区域发展。坚持城乡统筹发展,重点发展带动贫困人口生产就业、持续受益的特色产业、劳动密集型产业。

强化五项保障构建攻坚深度贫困强大合力


    ——加强基层党建促脱贫。推进“三基”建设,对295个软弱涣散基层党组织进行集中整顿;市县两级领导包联建设农村党建示范点149个;实施本土优秀人才“回归”创新创业工程;市财政投入1.16亿元,提升乡村组织服务群众功能;全市2198个行政村集体经济收益“破零”;对全市2.7万农村干部进行培训,提升脱贫攻坚能力。
    ——构建社会帮扶合力。扎实推进精准帮扶,形成了干部帮扶、县际帮扶、社会帮扶“三位一体”扶贫机制。目前,全市448户规模以上企业中,有232户生产经营相对较好的企业已经开展精准扶贫工作。
    ——加大金融扶贫力度。推动政、银、保对接合作,制定了《吕梁市“五位一体”扶贫小额信贷工作推进方案》,逐步扩大小额信贷覆盖面,贫困县每县年新增小额贷款1亿元以上。今年全市已为2.09万贫困户发放扶贫小额贷款11.62亿元。
    ——激发贫困群众内生动力。大力弘扬“吕梁精神”,教育和引导贫困群众用自己的辛勤劳动实现脱贫致富,营造“我要脱贫、争先脱贫”的良好氛围。
    ——压实脱贫攻坚责任。推动各级干部始终把脱贫攻坚的政治责任扛在肩上、落实在行动上,加强考核,奖优罚劣,奖勤罚懒,推动工作有效落实。市县乡村共签订3216份脱贫攻坚“双签”责任书,层层立下军令状,形成了党政一把手负总责、四级书记一起抓、挂图作战、痕迹管理、严格督查考核“五位一体”责任体系和落实机制。
    吕梁牢记习总书记的嘱托,发扬“吕梁精神”,落实精准方略,采取超常举措、下足绣花功夫,务实、扎实、真实推进深度贫困地区的脱贫攻坚工作。

本报记者 王少科


让改革举措在吕梁落地生根——访吕梁市市长王立伟


    9月1日,国务院印发了《关于支持山西省进一步深化改革促进资源型经济转型发展的意见》,即国发【2017】42号文件。记者注意到,这个文件颁发后,好多社交平台纷纷转发,讨论热烈,全省广大干部群众对山西的未来充满信心。吕梁,作为山西省综改试验的重点地区,将有何种举措和作为?带着这个问题,本报记者采访了吕梁市市长王立伟。
    王立伟着重谈了开发区的建设。他说,开发区改革创新发展,是我省在全力推动转型、加快创新发展的关键时期确定的重大战略部署。吕梁市将开发区建设作为全市转型发展的突破口和主引擎,整合所有生产要素,着力打造产业集聚、集群发展的园区,要素聚合、转型升级的园区,功能完善、拎包入住的园区,产城融合、互促互进的园区,管理规范、服务优良的园区。深入推进“五规合一”,拟对地域相邻、功能互补的4个省级开发区和20个产业园区进行整合,组建10个开发区,如在吕梁高新技术产业开发区布局大数据产业、孝义开发区布局煤电铝材产业、汾阳杏花村开发区布局白酒产业、交城开发区布局新型煤化工和大数据产业、兴县开发区布局铝材深加工产业,实现市有国家级开发区、县有省级开发区,这些都是聘请麦肯锡咨询公司结合实际、深入调研做出的高端规划。
    企业家,是经济活动的重要主体。目前,吕梁一批优秀企业家不断涌现,干事创业的氛围日益浓厚。
    王立伟说,吕梁市委市政府全力营造企业家健康成长的环境,大力弘扬优秀企业家精神,更加重视企业家在转型发展中的重要作用。坚持“亲”“清”两手抓、两促进。从产业发展入手,在煤焦、铝工业、大数据、白酒、文化旅游等九大产业中,建立“五个一”工作机制,即每个产业成立一个领导组,组织协调解决企业发展问题;制定一个发展规划,为转型发展谋划出清晰的路径方向;设立一支产业基金,破解企业融资难题;建立一个行业协会,搭建政府与企业沟通的桥梁;组建一个微信工作群,提高行政服务效率。用改革的手段破解企业发展中遇到的难题,着力打造审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好的营商环境。这些措施激发了广大企业家的内生动力,为处理好政府和市场的关系奠定了坚实基础,全市经济在去年后半年企稳回升的基础上,延续了稳中有进、稳中向好的发展态势,实现了由“疲”转“兴”的历史性变化。主要经济指标增速在全省排名由去年的中下游,稳步上升到全省前列。
    记者注意到,吕梁启动实施了“百千万”人才计划,与100个高等院校和科研院所结成友好联盟,聘请1000个左右的教授和专家,引进10000名左右的科技人才。同时,注重提升企业家能力素质,实施“三个一”提升工程,先后在浙江大学等院校组织100名企业家创新转型高端培训、1000名企业经营者能力提升培训、10000名企业技术骨干自主培训,分层次提高行业从业者整体素质。
    王立伟说,在省委省政府坚定不移推进全面深化改革、综合施策,加快转型发展的关键时期,国家出台了42号文件,是党的十八大以来国务院第一次专门发文,就一个省的经济社会发展给予全面指导和支持,力度空前,非同寻常,充分体现了以习近平同志为核心的党中央对山西人民的巨大支持和亲切关怀。42号文件的灵魂就是改革创新、先行先试。我们必须深入研究,精准把握,推动吕梁各项任务、政策、改革事项落地生根,并通过改革促进经济转型升级、加快脱贫攻坚步伐,实现全面建成小康的宏伟目标。
    记者发稿时,针对42号文件,吕梁已经细化了62项任务和181条推进举措,全部分解落实到相关单位。

本报记者 赵峻青 王少科


我们在行动

吕梁,一个令人向往的地方


    吕梁,这个令人向往的地方,今年旅游业异常火爆。1-8月,全市实现旅游总收入263.67亿元,旅游接待人数和旅游总收入双双增长34%以上。
    底气背后是实力。吕梁有不可移动文物5901处,数量位居全省第五。山西拥有6处国家级风景名胜区,吕梁就有2处,即方山县北武当山国家级风景名胜区和临县碛口国家级风景名胜区。全市还有国家AAAA级旅游景区9处。不仅如此,吕梁还有“四八”烈士纪念馆、中央后委纪念馆、刘胡兰纪念馆、红军东征纪念馆等28处红色旅游景区,红色早已成为这块土地的基因。
    别具特色的营销活动令吕梁旅游业熠熠生辉。今年以来,该市启动了“乘汾酒号列车、赏吕梁山风光”“吕梁——一个令人向往的地方”旅游季活动,市委书记、市长登上列车当起了导游员,卖力吆喝吕梁的旅游产品。市委书记李正印用“山口村庄”推荐了北武当山、碛口古镇、杏花村、贾家庄四个吕梁驰名海内外的旅游景点,极大地提升了吕梁旅游的影响力和美誉度。5月31日晚,在汾阳市贾家庄举行的《人说山西好风光》第二季2017年山西省旅游发展大会主办城市评选活动第六场城市竞演活动上,吕梁市委书记李正印以《说说咱吕梁》为题,倾情推介吕梁,赢得社会各界叫好称赞。来自吕梁市旅游部门的消息:全市旅游总收入增幅连续五年稳居全省前三。
    目前,吕梁已将文化旅游产业作为加快转型发展的战略支柱产业全力推进。市委、市政府从基础设施建设入手,启动实施总投资近400亿元的4条高速公路,其中祁离高速通过庞泉沟、苍儿会等吕梁山最美的地方,建成后太原到离石一个半小时就可到达;同时开工建设沿黄河生态旅游扶贫公路和离石—交城旅游公路,全长200公里的沿黄旅游公路集旅游、文化和生态绿道于一体,布局有步行道、房车营地,真正可以达到一步一景、移步换景的效果;离石—交城旅游公路从吕梁山山顶、山底到山腰,串起卦山玄中寺、千年、北武当山等众多旅游景区,形成一条璀璨的珍珠项链。 (王少科)


数谷吕梁 智赢未来


    在资源型城市吕梁,挖煤、炼铁、烧焦炭这些传统的产业标签正逐渐被撕去。8月21日,3位中国工程院院士、1位中国科学院院士以及数十名高校、科研机构的大数据专家,华为、浪潮、用友等享誉国内外的大数据企业同时涌向吕梁,“数谷吕梁·智赢未来”大数据产业发展推介会将吕梁大数据产业再次推向高峰。当日,12个项目现场签约,总投资21.25亿元。
    吕梁发展大数据产业有六个优势:年均9左右的气候,有利于减少数据机房的制冷能耗,降低运营成本;地质结构稳定是数据灾备中心的理想选址区域;煤电能源充足能够满足数据中心能源保障需要;吕梁现有与北上广等直连的4×100G国家网络路由骨干节点;启动实施“百千万”人才工程和“百校千人”计划,开展了“院士吕梁行”活动,国防科大、北航、北理工等一流院校分别在吕梁成立了院士工作站、博士后创新实践基地、科技孵化器等一批前沿技术研发中心和平台为大数据产业发展提供人才、技术保障;省委省政府明确提出推进吕梁军民融合云计算等数据中心建设,支持吕梁积极探索局域电网运营新模式,有效降低企业用电成本。
    吕梁市大数据产业蓬勃发展。以离石、交城为中心的大数据产业集聚区引进了华为企业云山西中心、城市创新综合体、吕梁国家数据产业园、全国智慧高速无线宽带平台西部数据中心等项目。目前,全市已有12个大数据项目签约,总投资近60亿元,分布在离石、孝义、交城、中阳4个县(市、区)。其中,吕梁云计算中心已部分建成;华为企业云山西中心过渡机房已投运、正式机房正在建设;交城中交网通西部数据中心已经奠基;孝义城市创新综合体正在建设;中天智慧吕梁国家数据产业园项目正在论证建设方案,其他项目正在积极推进。吕梁发展大数据产业已出台相关规划和配套文件,在吕梁市委四届二次全会和市三届三次人代会上,确定把大数据产业培育成转型发展的战略性支柱产业,并相继制定出台了《吕梁市大数据产业发展应用规划(2017-2020)》《吕梁市促进大数据发展应用2017行动计划》和《吕梁市促进大数据发展应用的若干政策》等文件,明确了发展方向和政策体系。 (王少科)

(责任编辑:李琳)

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